2018年“九合一”選后，島內各方政治勢力摩拳擦掌，紛紛備戰2020年“二合一”選舉，倍受關注者除國、民兩黨外，還有無黨籍臺北市長柯文哲和新晉“網紅”、高雄市長韓國瑜。近一段時間，國、民兩黨圍繞2020年選舉呈現出兩種情形：國民黨內各有盤算，內斗不已，尚未形成有效的領導核心，遑論推出代表該黨參加“總統”選舉的候選人；相反，民進黨則在黨務、島內施政、兩岸政策等方面加大調整力度，尤其是蔡英文宣布爭取連任后，該黨全力備戰2020年選舉的態勢基本顯現。然而，由于民進黨當局施政績效未見起色，面對兩岸關系僵局束手無策，再加上受到“柯粉”、“韓流”的雙重夾擊，民進黨能否勝選、蔡英文會否連任尚在未定之天。fW8豪仕閱讀網
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　　1　國民黨初選辦法出爐，藍營基層期待迅速凝聚、回應關切

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　　針對黨內不少人主張提前時程以利整合、有助勝選的聲音，國民黨中央黨部回應稱“不需要那么急”。近期，吳敦義宣布，依照慣例，預定于今年4月進行初選公告，5月受理有意參選人登記，6月展開初選并按照結果產生候選人，7月送至黨員代表大會通過。fW8豪仕閱讀網
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　　國民黨主席吳敦義宣布2020年“大選”提名延續將既有方式。fW8豪仕閱讀網
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　　一種意見認為，應用全民調的方式。因為它可較為全面客觀反映臺灣民眾對政治人物的支持度、喜好度，由此方式產生的候選人無疑是該黨“最強棒”，從而有助“重現藍天”。反對意見則認為，全民調很容易被民進黨策略性“灌票”而導致結果失真，且沒有黨員參與，將使政黨凝聚力、向心力流失，黨員對政黨的認同感下降。他們主張，初選必須有黨員投票程序，甚至有人主張黨員投票占比應達50%。此外，還有人主張仿照美國初選制度等。fW8豪仕閱讀網
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　　近日，經國民黨中常會討論，確定“總統”初選方式將按照“黨員參加公職人員選舉提名辦法”規定，即“總統”候選人由中央黨部依據民意調查（占70%）與黨員投票（占30%）的結果決定。貌似相關爭議已塵埃落定，但并不意味著該黨便可順利產生候選人。各方仍可能“鴨子劃水”，靜等協調者有之，謀劃推動“兩階段初選”者亦有之。此外，聲稱適時宣布參選的王金平雖未對初選時程、方式等提出看法，但若其確定參選或不滿足職位安排，恐將給國民黨帶來分裂隱憂。fW8豪仕閱讀網
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　　面對上述亂象，本已看慣“宮廷大戲”的藍營基層普遍感到焦慮，認為國民黨去年大勝為2020年重返執政創造了難得機遇，而黨內“太陽”們互打顯然不利于實現這一目標，以分離、散亂的態勢只能與“大位”再次失之交臂；因此，部分藍營民眾轉而支持目前聲望最高的韓國瑜。但也有臺灣媒體指出，韓國瑜若參選，將面臨相當程度的正當性問題，恐引發高雄民眾不滿。fW8豪仕閱讀網
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　　2　民進黨已開啟選舉模式，轉移視線、打壓對手、倒向“深綠”、迎合美國，多方用力、多措并舉謀求連續執政fW8豪仕閱讀網
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　　去年“九合一”選后，民進黨曾陷入一定程度的混亂，但隨著鄭文燦等黨內實力派共推的卓榮泰當選為民進黨主席、蘇貞昌重組臺行政機構后，該黨在黨務、島內施政、兩岸政策等方面整甲繕兵、動作不斷，企圖穩住陣腳，為2020年兩項選舉作準備。同時，蔡英文權位尚屬穩固，由其代表民進黨參加選舉幾成定局。fW8豪仕閱讀網
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　　拋出將推新決議文的風聲。卓榮泰上任后，稱民進黨可能將推出新決議文。該黨秘書長羅文嘉表示，新決議文基本是為因應2020年選舉的局勢，會和社會各界進行“大對話”，內容、形式均持開放態度，大約于今年9月、10月推出。fW8豪仕閱讀網
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　　成立“2020選戰指揮組織架構”。民進黨調整組織，不僅將社運部、媒體創意中心等按具體職能拆分為多個部門，如社運部被分為社團部、宗教部、勞工部、農漁部、社會議題部，達到團隊更靈活、更扁平化、更有效率的目的。此外，還將“中國事務部”變為“中國事務戰情部”，旨在強調情報搜集與管理。fW8豪仕閱讀網
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　　民進黨秘書長羅文嘉上任后，積極操盤選舉。fW8豪仕閱讀網
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　　加強網絡媒體經營。羅文嘉積極接受媒體訪問，推動黨政人物在民進黨中常會后開辦“話家常直播”，迎合年輕人的喜好，拉近與媒體關系。fW8豪仕閱讀網
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　　組建“斜杠團隊”。即新任各部門主管具多重身分，取新鮮、多元、豐富之意，以延攬不同領域人才。fW8豪仕閱讀網
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　　整肅黨紀，制造“寒蟬效益”。臺南市議長郭信良、《美麗島電子報》董事長吳子嘉等民進黨員被該黨以“違紀”為由除名。此舉意在殺雞儆猴，形塑蔡英文不容挑戰的威權。fW8豪仕閱讀網
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　　重視網絡媒體作用，推動執政團隊“網紅化”。與民進黨中央黨部同步，蔡英文、蘇貞昌和各部門負責人均通過直播與民眾搏感情，強化與網民尤其是年輕人的溝通；同時，這也是出于與柯文哲、韓國瑜打網絡戰的考慮。fW8豪仕閱讀網
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　　試圖清理爭議戰場，拆除連任路上地雷。近期，臺行政機構通過“司法解釋”草案，規定年滿18歲的同性伴侶可成立婚姻關系。草案在名稱上刻意躲避“挺同”、“反同”之間的爭議，一方面以“專法”而非“修法”的方式滿足了“反同”群體的要求，另一方面，又事實上保障了同性婚姻，意在兩方都不得罪。fW8豪仕閱讀網
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　　修補與特定群體關系，進行政策買票。臺行政機構動用公帑，決定警、消和海巡人員比照軍人，在軍醫院體系和“榮民”總醫院體系就醫免收掛號費，并由健保負擔部分費用，預計5月前實現。此外，還推出提升出租車汰換補助標準等民生政策。fW8豪仕閱讀網
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　　調整人事，大肆進行政治酬庸。組建“敗選者聯盟”，籠絡失意政客。除蘇貞昌、陳其邁、林佳龍外，卸任的嘉義縣長張花冠，連任失敗的前彰化縣長魏明谷、前云林縣長李進勇均獲新職；李進勇被提名為臺選務機構負責人，雖已注銷民進黨籍，仍難打消外界對選務能否中立的疑慮，甚至被認為將幫助民進黨當局審查“公投”議題。任用“獨”派或意識形態鮮明者，向深綠勢力示好。如陳水扁執政時期要員葉國興、民進黨民調中心前主任陳俊麟均出任“國安會”有關職位。fW8豪仕閱讀網
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　　3　蔡英文當局大肆操弄兩岸議題，意欲渾水摸魚、亂中取勝fW8豪仕閱讀網
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　　與此同時，民進黨當局以兩岸政策為工具，“抹紅”競爭對手，頻頻拋出縮緊兩岸交流的言論和舉措，更采取“可控戰爭邊緣策略”，刻意制造兩岸關系對立，加速向深綠勢力靠攏，迎合美國對華戰略圍堵，以轉移民眾對其施政不力的關注，爭取深綠和“臺獨”勢力支持，獲得美國等反華勢力的認可。fW8豪仕閱讀網
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　　蔡英文當局不斷挑釁大陸，以轉移民眾對其施政不力的關注。fW8豪仕閱讀網
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　　升高抨擊污蔑大陸的調門。蔡英文、蘇貞昌、吳釗燮、陳明通等以“反中”、“抗中”為能事，面對兩岸政策議題時像“撿到槍”，絞盡腦汁千方百計利用各種時機和場合挑釁大陸；吳在網絡社交媒體用英文辱罵大陸，“告洋狀”心態暴露無遺。蔡更刻意形塑“辣臺妹”形象，不斷挑動兩岸政治、軍事對抗的敏感神經，不但威脅有意前往大陸進行政治協商的新黨主席郁慕明，更拋出“兩岸開戰

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第一波防衛能量說”、“掃把抵抗說”、“有信心守到最后說”、“和平協議等于投降、換來戰爭說”等荒唐言論，這都在販賣戰爭恐嚇，企圖激發選民危機意識，達到凝聚選票的意圖。fW8豪仕閱讀網
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　　限制兩岸交流交往，反制大陸惠臺舉措。民進黨當局以“中央職權”為由阻撓金門縣與福建省商談“新四通”事宜。警告韓國瑜如訪問大陸不得簽訂任何協議，對高雄開展與大陸的合作制造障礙。近期，臺行政機構更揚言把修正“兩岸人民關系條例”列為最優先法案，擬管制退將、退休高官自退離職起15年內不可參與大陸政治活動，簽訂兩岸和平協議須進行“雙公投”，持有大陸居住證者不得參選任何公職，不得擔任軍人、公務員、公立學校教師等。fW8豪仕閱讀網
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　　封殺大陸資通訊產品，向美表忠示好。民進黨當局已決定全面禁止公務機關使用大陸資通訊產品，并進一步擴展至工研院、資策會等公營單位；還稱將發布使用大陸資通訊產品的處理原則，不排除公布相關廠商名單。fW8豪仕閱讀網
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　　4　蔡英文政績持續不彰，在兩岸關系上大開歷史倒車，內受深綠勢力挑戰，外遭韓國瑜、柯文哲夾擊，連任前景黯淡fW8豪仕閱讀網
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　　自蘇貞昌“組閣”以來，施政頻現失誤。春節期間，華航機師工會罷工多日，影響旅客逾2.5萬人，造成損失超過5億元新臺幣。對此，民進黨當局處置失當，部分政治人物在處理罷工事件中爭功諉過，或銷聲匿跡，或推卸責任，甚至渾水摸魚、趁機發動黨內派系斗爭，致使罷工不斷延燒，造成旅客權益嚴重受損。親綠的《美麗島電子報》民調顯示，民眾對蘇的不滿意度暴增14.8%，這應是由于部分民眾從觀望轉向不滿。換言之，蘇團隊對蔡英文未起到預期加分效果，反拖累蔡“背鍋”。fW8豪仕閱讀網
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　　此外，民進黨當局企圖在“同性婚姻合法化”議題上兩面討好，但從“挺同”“反同”雙方反應看，均難令他們滿意，甚至可能兩頭得罪、里外不是人；事實上，民進黨當局畢竟在該議題上前進了一步，被認為較偏袒“挺同”一方，恐難得到“深綠”色彩濃厚的本土基督教會諒解，去年部分“深綠”支持者倒戈的情形恐將重演。fW8豪仕閱讀網
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　　民進黨重彈“反中”、“抗中”舊調、逆流而動，無異飲鴆止渴。民進黨上臺后，嚴重破壞兩岸關系，致使臺灣“貨出不去，人不進來”，庶民經濟受損嚴重。去年“九合一”選舉中，民進黨強打“主權牌”、“反中牌”，無視島內民眾改善經濟民生、分享兩岸關系和平發展紅利的強烈愿望，由此釀成包括“韓流”在內的一股強大的反民進黨能量，形成席卷整個臺灣的民意海嘯。fW8豪仕閱讀網
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　　然而，縱觀選后民進黨在兩岸關系上的一系列言行，顯然其未吸取去年慘敗的深刻教訓，并沒有懸崖勒馬、改弦更張，反而不思悔改，采取眾多限縮兩岸交流交往的措施，繼續操弄“臺獨”意識形態，與民眾希望兩岸關系和平發展的主流民意背道而馳，在“反中”“抗中”路線上越走越遠；近期，部分涉兩岸關系的修“法”意向因企圖限制臺灣民眾基本權利，已引起島內各方的強烈反彈。fW8豪仕閱讀網
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　　“北柯南韓”是蔡英文揮之不去的夢魘，網絡聲量相形見絀。fW8豪仕閱讀網
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　　內有“獨派”挑戰，外有韓國瑜、柯文哲威脅，蔡英文陷入雙重困局。從2016年5月至今，島內深綠勢力出于對蔡英文兩岸政策路線、人事任命等多方面的不滿，一直公開要求她只做一任，2020年則由賴清德參選。去年民進黨大敗后，彭明敏、吳澧培等“臺獨”大老更順勢要求蔡交棒，且當下退居二線。無獨有偶，另一“臺獨”大老、臺灣民視董事長郭倍宏則糾合部分“獨派”人士，以“喜樂島聯盟”名義要求臺立法機構修改“公民投票法”，使民眾能以“公投”方式就“國家前途”表示意見；并給各“立委”寄出公開信，對其施壓。有“獨派”人士揚言不排除推出人選參加2020年選舉，如是，將瓜分蔡在“深綠”勢力中的選票。親扁勢力則再度要求“特赦”陳水扁，以此作為2020年支持蔡的交換條件。近期多項民調幾乎一致顯示，即使在“自家人”泛綠民眾中，她也無

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法得到多數支持，可見其連綠營基本盤都難以聚攏。fW8豪仕閱讀網
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　　更嚴重的是，蔡英文無視民調低迷而執意參選，民進黨內也無人愿挑戰她，但“北柯南韓”卻是其揮之不去的夢魘。蔡網絡聲量與他們相形見絀，光環盡被搶去。近期，民調普遍顯示，民眾支持度方面，韓國瑜穩居頭籌，柯文哲緊追其后，朱立倫、賴清德、王金平等藍綠政治人物次之，蔡英文則往往“吊車尾”。縱使韓礙于對高雄市民的承諾、擔心背負“拋棄高雄”的惡名而不參選，但柯不僅表示6月以后再談，更以實際行動透露出較大的參選可能，如在“兩岸一家親”基礎上拋出“國、家說”、“強盜說”、最討厭“兩面臺商”、“臺獨”是假議題等新說法，到各地與“柯粉”見面，釋放可能組建政黨聯盟的風向，看望李登輝、陳水扁以爭取“獨派”選票，猛打民進黨內新潮流系以爭取“淺綠”和中間選民支持，并計劃赴美國訪問并與政學界人士會面等等。虎視眈眈又來勢洶洶的柯一旦確定參選，無疑將對蔡造成致命威脅。fW8豪仕閱讀網
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　　郝沛然 《兩岸關系》雜志社記者、海研智庫特約評論員fW8豪仕閱讀網
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