邱林:中國能否擔當印巴沖突的調解者角色?
作者 :邱林 2019-03-04 08:24:23 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
這次危機如此嚴重,是因為突破了一個象征性關口。也就是說,自1971年以來,印度和巴基斯坦戰機首次越過在克什米爾地區構成兩國之間邊界的“控制線”。印度戰機甚至越過克什米爾地區,也就是對著沒有爭議的對方領土部分。
印巴空軍在克什米爾上空和地面的直接交手,引發國際社會對這兩個南亞大國的軍事沖突是否會進一步升級的嚴重關切。中國、美國和俄羅斯等大國均對印巴發生沖突作出反應。美國國務卿蓬佩奧敦促雙方“保持克制”,避免事態升級。
不過,由于美國忽略了南亞地區,美國在該地區的影響力也有所下降。的確,特朗普政府2017年上臺后,未對在南亞地區維持公平立場表現出多大興趣,由于美國政府推行“印太戰略”,且越來越多地站在印度一邊,回避或者疏遠巴基斯坦。
而作為印巴的鄰國,中國則對雙方發生的沖突更愿意進行協調,力求促和。2月27日深夜,巴基斯坦外長緊急與中國外長王毅通電話,希望中方繼續為緩和當前緊張局勢發揮建設性作用,王毅向巴方介紹了中國所做的勸和促談工作,而且中國也有這種利益需要和意愿去阻止這兩個國家的沖突升級。
與此同時,中國也在做印度的工作。中國-俄羅斯-印度三國外交部長會議于27日在中國烏鎮舉行之時,恰逢印巴沖突暴發。當天,王毅外長與印度外長斯瓦拉杰進行了會晤,斯瓦拉杰提及印巴沖突事件,印方呼吁中國在聯合國安理會上支持印度。至于中國,王毅再一次呼吁并協調印巴不要讓緊張沖突繼續升級。
客觀的說,巴基斯坦同印度之間發生的沖突,同中印關系逐步改善具有某種聯動效應,或者說這是“下大棋”下出的又一個杰作。印巴雙方的此次對峙很有可能引爆再一次的印巴戰爭,將給中國“一勞永逸地解決南亞問題”提供難得的歷史機遇;同時,將使印度被迫面臨著受到兩方戰略壓力的局面,客觀上有助于緩解中印邊境的壓力。
事實可能證明,中國將是促使印巴雙方保持克制的更具決定性的外交因素。因為2月26日凌晨,印度戰機對巴方境內發動襲擊,距中國在巴基斯坦普什圖省的投資項目地不遠。若印巴沖突升級,將可能危用中國的這些投資。
從另外一個角度看,雖然印巴沖突的確很嚴重,但其沖突的勢頭仍然是可控的。未來一段時間,不論是從印巴的內政需要,還是大國的態度看,雙發爆發大規模軍事沖突的可能性很小。“鬧了”這么多年,印巴也是時候明白,保持最大克制、開展對話、管控局勢,才是維護本國以及南亞地區和平安穩的根本。
值得一提的是,最終把這兩個國家從戰爭邊緣拉回的可能是雙方均握有核武器這一因素。印度軍隊規模是巴基斯坦的兩倍多,武器更勝一籌,經濟規模是巴基斯坦的8.5倍,所以印方可以對巴基斯坦實施猛烈打擊。
當然,中國對印巴兩個鄰國有著“不擴大事態、維持地區穩定”的最大訴求。巴基斯坦是中方“全天候戰略合作伙伴”,對中國具有特殊戰略意義。中印關系也已超越雙邊層面,在國際層面擁有戰略影響力。特別是在當前國際環境中,中印關系穩定,也是中國的重要戰略依托。
不管怎么說,印巴之間無論是沖突還是戰爭都與中國有一定的關聯,中國擔當沖突雙方的調解者角色也是合情合理的。由于印巴對中國西進戰略關系重大,中國必然會以最大的努力去化解這場危機。否則,印巴兩國沖突一旦升級并演變成戰爭,那么受到傷害的將是兩國國民和兩國發展進程,中國的國家戰略和重大利益也會受到損害。
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