外事兒：歐盟2021年起推新規，美國人想去歐洲將不那么容易了
自3月8日起，多家美媒報道“自2021年起，美國人進入歐盟需辦理簽證”、“歐盟自2021年起取消美國免簽待遇”等，這在美國掀起強烈反對——要知道，現如今美國人前往歐洲申根區可是完全免簽的。
在混亂了兩天后，終于逐漸有媒體出來辟謠：不是需要簽證，只是多了一道注冊程序。歐盟官員們也緊急出來澄清：這不是針對美國，其他歐盟的免簽國都要走這道程序的！
雖然不是需要簽證，但2021年起美國人想去歐洲也不那么容易了則是確定的。
歐盟新規定到底是啥？為何會引起如此“誤會”？
歐盟新規到底是啥？
據CNN，歐盟在去年7月就宣布，將自2021年起建立“歐洲旅游信息和授權系統”（ETIAS）。
歐盟規定，目前的歐盟免簽國在進入歐洲申根區前，需獲得ETIAS的授權。申請人可以在網上完成申請，費用為7歐元（約合人民幣5
歐洲理事會在一份聲明中稱，“完成線上申請用時不會超過10分鐘，95%的申請將自動通過”。
在此次“誤會”后，美國國務院一名官員在聲明中稱，“我們注意到了歐盟計劃建立他們自己的旅游信息和授權系統，類似于美國的美國旅行電子系統，目的是更有效地管理歐盟外部邊境、確保內部安全。每個國家都有權決定自己的入境標準”。
據CNN，美國不是唯一受影響的國家，自2021年起，來自60個國家的公民在進入歐洲申根區之前，都需要提前申請ETIAS，包括巴西、加拿大、新西蘭、新加坡、以色列、毛里求斯等國。
歐盟為何推出這一新規？
據CNN，歐盟方面解釋稱，提出這一新規定主要是基于安全考慮。
在去年宣布這一新規時，歐盟方面曾表示，“歐洲旅游信息和授權系統”將基于安全和移民風險考慮，對免簽進入申根區的游客進行行前審查。
歐洲移民、內政與公民身份專員阿夫拉莫普洛斯（Dimitris Avramopoulos）去年7月在聲明中稱，“新EITAS將確保我們在免簽游客上不再存在信息缺失。任何帶有移民目的或是安全威脅的游客都將在到達歐盟邊境前就被過濾掉”。
事實上，美國、加拿大等多個國家都有針對免簽游客的提前審批機制。
美國的“旅行授權電子系統”（ESTA）要求免簽游客在前往美國前提前通過該系統進行申請，系統將收集游客的個人信息，幫助決定游客是否可以進入美國。通過這層篩選，他們將過濾掉那些違法的或是帶有安全威脅的游客。
在加拿大，自2016年3月15日起，所有免簽國家公民在進入加拿大前都需要提前申請“電子旅行許可”（eTA），費用為7加元（約合人民幣35元）。
美歐在簽證上有何爭端？
美歐的此次“小風波”并不算“大風浪”，但卻再次將雙方在簽證問題上一項長期懸而未決的爭端帶回到聚光燈之下。
據美國全國廣播公司，歐盟與美國一直以來互為盟友，雙方都是對方的免簽國/地區。歐盟允許美國人在申根區免簽待90天，但美國卻要求歐盟五個成員國公民在進入美國前提前申請簽證。
在歐盟目前28個成員國中，23個國家的公民可以免簽進入美國，但波蘭、保加利亞、克羅地亞、塞浦路斯、羅馬尼亞五個國家則不行。為此，歐盟已經和美國“吵”了多年：歐盟要求所有成員國得到平等對待，但美國一直未曾允許。
2012年，歐洲理事會稱時任總統奧巴馬承諾將在任內解決這一爭端，但最終并無明顯進展。2016年，特朗普上臺前，歐洲理事會稱“一旦美國新政府上臺，理事會將盡快提起這一問題”，但直至今天，這一爭端也未能得到解決。
負責歐洲事務的前美國國務院官員莫利·蒙哥馬利稱，美國對歐盟這五個國家的簽證要求“是技術決定，而非政治決定”，因為這五個國家沒能滿足美國的豁免要求，即拒簽率需滿足最低門檻。
美歐愈發疏遠了？
美媒VOX稱，歐盟新增的這一規定
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近兩年來，在特朗普政府的種種行動下，美國與歐盟在多個議題上產生分歧，包括貿易問題、環境問題、移民問題、中東問題、伊核協議等。
上個月，美國副總統彭斯在波蘭的一次會議上呼吁歐洲盟友們退出伊朗核協議，整個會場一片安靜，無人附和；幾天后，德國總理默克爾在一次會議上公開回擊特朗普稱德國汽車是個“國家安全威脅”的言論，特朗普女兒伊萬卡尷尬的表情走紅網絡。可見，美歐都不再如以往那般捧對方
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不過，蒙哥馬利稱，她不認為這是美國和歐盟關系緊張的表現，“我把這當作美國和歐盟為應對恐怖主義和其他威脅所作出的努力”。
然而也有美國網友對美歐關系表示擔憂。在歐盟駐美國大使的澄清推特下，有網友回復：“傷感！歐盟請關注長期戰略目標，耐心應對短期挑戰。對親密盟友收費會傷害雙方長遠關系的。請耐心點！”
文/謝蓮
編輯/沁涵
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