徐長銀：中美關系不能被特朗普牽著鼻子走
一、特朗普兩年來對華政策的三個特點
特朗普競選總統獲勝后，還沒有正式上任就開始對中國說三道四，甚至于2016年12月2日與臺灣蔡英文通電話，直接挑戰“一個中國”的底線。特朗普的目的是想給中國一個“下馬威”。特朗普聲稱：“我不知道我們為什么非得受‘一個中國’的政策束縛，除非我們與中國在包括貿易在內的其他事情上達成協議。”
2017年，中方作出了努力，中美兩國元首4月6日在美國佛羅里達州海湖莊園舉行會晤；7月8日在德國漢堡二十國集團領導人峰會上舉行第二次會晤；11月8日，特朗普應邀對中國進行首次國事訪問，雙方舉行了富有成果的首腦會談。
在三次會談中，雙方領導人就共同關心的重大問題進行了戰略性溝通，就推進雙方多方面合作達成了共識，為新時代的中美關系的發展描繪了新的藍圖。特朗普在訪華期間對中方給予他的盛情款待表示贊賞和感謝。
然而好景不長，特朗普說變臉就變臉。他從北京回到美國不久，就開始對中國進行批評和指責。12月18日，特朗普政府公布的《國家安全戰略報告》，稱中國為美國長期的“戰略競爭對手”，是威脅美國確立的國際秩序的“修正主義”勢力，中國對美國形成全面挑戰，并蓄意取代美國的全球主導地位。報告聲稱，美國要“以實力地位”全面應對中國的挑戰。
2018年初，特朗普政府班子的主要成員，如時任國務卿蒂勒森以及白宮國家安全顧問博爾頓等，紛紛站出來配合特朗普，點名攻擊中國是美國的最大威脅。隨后，美國國會一些議員、美國軍方及情報部門的高級官員也一起為反華論調幫腔。美國輿論界乘勢大肆渲染美國朝野和兩黨都已形成共識，主張對中國實施強硬政策。與此同時，美國國會參眾兩院在一年中通過多項挑戰中國的議案，如“臺灣旅行法”，并得到總統特朗普的簽字。美國國會通過的美國2019財年國防授權法案，呼吁特朗普政府制定全面戰略，抗衡中國在諸多方面的活動，如中國的產業政策、政治影響力、區域及全球軍事能力，以確保美國利益不受損害。這項法案尤其強調要加強美國與臺灣的防務與安全合作關系，直接挑戰中國的底線。7月，特朗普政府正式對中國發動貿易戰，并使戰火越燒越大。10月4日，美國副總統彭斯在華盛頓哈德遜研究所就特朗普政府對華政策發表演講，對中國的內政和外交進行了全面攻擊，被美國媒體稱之為對中國宣戰的檄文。彭斯在講話中表明，特朗普政府已決心對中國實施“新政策”，不僅要迫使中國在經貿問題上作出妥協和讓步，而且要對中國進行全方位打壓，遏制中國的崛起。12月1日，美國授意加拿大，拘押途徑加拿大的中國華為公司負責人孟晚舟，拉開了圍剿中國高科技公司的序幕。美國急于搞垮中國已達到了不擇手段的地步。
2018年12月1日，中美雙方領導人在阿根廷20國集團首腦會議上再次進行會晤，雙方達成和解：暫停升級貿易戰，立即進行新的經貿談判，推動
綜觀特朗普兩年來在對華關系上的所作所為，不難看出他在對華政策上的三個特點：1，先談，后打壓，然后再談，重點是打壓；2，特朗普變臉比翻書快，沒有如何前兆，不確定性成為常態；3，特朗普主導著中美關系的變化，使中方處于被動的局面。
二，特朗普政府在如何對付中國問題上存在分歧
兩年來，跌宕起伏的中美關系表明，視中國為美國主要戰略競爭對手，對中國采取強硬立場，已是特朗普政府及美國主流社會的共識。但是在如何對付中國這個主要競爭對手的問題上，特朗普政府內及美國社會都存在不同看法。
在阿根廷舉行的G20峰會前夕，白宮國家貿易委員會主任彼得·納瓦羅在華盛頓戰略與國際問題研究中心發表講話時，對敦促特朗普盡快與中國達成貿易協議的美國企業家和華爾街銀行家進行了指責，聲稱要“華爾街從美中談判中滾出去”。納瓦羅的講話立即遭到美國國家經濟委員會主任庫德洛的反駁，稱“彼得只為自己說話，他既不是為了總統，也不是為了在各個層面正在與中國談判的政府”。美國財政部長姆努欽也建議特朗普放棄對中國進一步提
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美國《國家利益》雙月刊2018年12月26日發表文章認為，以納瓦羅為代表的一些人，將中國視為美國的長期威脅，貿易戰只是全面遏制中國的一部分，其目的是要阻止中國的崛起，不允許中國的經濟發展超過美國；而以姆努欽和庫德洛為代表的一些政府官員則認為，貿易戰是為了“解決北京的不公平貿易行為，但這些政策執行起來必須慎之又慎，最終的目的是和解，而不是沖突”。
現在看來，中美兩國元首在阿根廷20國集團峰會上達成和解，表明姆努欽和庫德洛一派的意見占了上風。美國《國家利益》雙月刊的報道說，姆努欽和庫德洛一派也主張對中國“強硬起來”，但“希望通過這種強硬姿態來改善雙邊關系”，貿易戰的目的是要“迫使北京坐在談判桌前，希望形成經得起時間考驗的真正‘雙贏’的經濟關系”。
去年12月1日，美國國防部公布了時任國防部長馬蒂斯接受美國媒體采訪的談話。馬蒂斯說：“我認為，我們必須想方設法與中國合作，兩個核大國、兩個超級大國以這樣一種方式合作：當我們冒犯了對方——這種情況隨時可能發生——我們有辦法管控這些問題，我們默默地合作，進行相當密切的合作，中國的防長和我本人，國務卿蓬佩奧和中國國務委員楊潔篪，我們正在努力地精心設計這條前進的道路。”
馬蒂斯還說：“我們正在探究能與中國合作的地方。在必須要對抗的時候，我們會與他們對抗。但現在我們的愿望是結束那種局面，找到一種管控新的關系的辦法。”
馬蒂斯表示：“我認為，如果我們能開辟一條與中國合作的新道路，那10年或15年之后，這會是特朗普政府最為人們銘記的地方。通過建立一種機制，我們在世界舞臺能夠在經濟上、外交上、安全方面明智地施展身手，維護和平而不會陷入誤判。”
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三、中美關系不能被特朗普牽著鼻子走
特朗普耍弄軟硬兩手戰術，其目的無論是想迫使中國作出讓步，還是想遏制和搞垮中國，或者想“二者兼得”，美國視中國為主要戰略競爭對手這個定位是不會改變的。
對特朗普玩弄的兩手，我們都必須保持戰略定力，冷靜應對。不為對抗而焦慮，不為和解而放松警惕。特朗普挑起貿易戰，要打，我們奉陪；要談，我們歡迎。習近平主席最近在會見美方談判代表團時說“合作是有原則的”，為中方參加談判定下了調子，用不著擔憂。正是因為能談談打打，打打談談，美中關系才有可能避免全面爆發沖突。在特朗普的目標尚不明確的情況下，美國政府內部對華政策存在的矛盾不會消失。我們不放棄緩解中美關系激化的機會，是正確的。
在中美關系發展問題上，我們不能被特朗普牽著鼻子走，要想法擺脫被動的局面。我們應積極調整外交戰略，大力推進除美國以外的與其他國家的關系，重點是友好國家的關系。對于一些國家頂著美國政府的壓力仍然表示要使用華為產品，我們的輿論應該公開表態給予贊賞和支持。這些國家的表態雖然出于經濟上的利益，但其意義已超出了經貿范疇，已成為外交斗爭和較量的一部分。既然美國政府出面對華為公司進行圍剿，我方應采取積極應戰的態度，挫敗美國的企圖。
在國際舞臺上，中國應積極主動發聲，大力主張全球化，多極化，共同治理全球秩序；反對單邊主義，保護主義，霸凌主義。中國繼續堅持改革開放的方針，通過推進“一帶一路”倡議，奉行合作共贏的外交方針，為全球治理創建一個新的格局。
我們應繼續重點把國內的事情做好。美國對中國赤裸裸的打壓，教育了許多對美國存有一些不切實際的幻想的中國人。中國的發展要依靠自己，尤其是在高科技發展方面，更是如此，在輿論上這應成為中國各界人士的共識。
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