鮑盛鋼:經(jīng)濟(jì)全球化與經(jīng)濟(jì)再國(guó)家化——及其中美關(guān)系與世界秩序的重建
作者 :鮑盛鋼 2019-03-27 11:38:35 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評(píng)論
另一方面國(guó)家依然是國(guó)際社會(huì)的基本單位,經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致的社會(huì)不平等與國(guó)家之間發(fā)展的不平衡,正在成為社會(huì)與世界動(dòng)蕩的根源。
對(duì)此問題有兩種解決方案,一是中國(guó)方案,即順勢(shì)而為,在經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)上合作共贏,共同發(fā)展,推動(dòng)政治全球化與國(guó)際政治民主化的發(fā)展。
二是美國(guó)方案,即逆勢(shì)而動(dòng),在政治國(guó)家化的基礎(chǔ)上倒逼經(jīng)濟(jì)再國(guó)家化,閉關(guān)自守,以鄰為壑,逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)。可以說兩種解決方案代表了兩種不同的理念,兩種不同的世界秩序。
25年前冷戰(zhàn)結(jié)束,西方主流觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)際政治發(fā)生了一場(chǎng)根本的轉(zhuǎn)變,合作而不是安全競(jìng)爭(zhēng)成為界定大國(guó)關(guān)系特征的詞匯。
美國(guó)和西方國(guó)家信心滿滿地認(rèn)為全球化就等于民主化與市場(chǎng)化,而民主化與市場(chǎng)化就等于美國(guó)化與西方化,由此將達(dá)到歷史的終結(jié)。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化這個(gè)潘多拉盒子的被打開,饑渴的資本紛紛從美國(guó)和西方涌向地球的另一半,就像發(fā)現(xiàn)新大陸一樣,因?yàn)槟抢镉芯薮蟮氖袌?chǎng)和充足的廉價(jià)勞動(dòng)力,資本與技術(shù)的加速流動(dòng)改變了以往以國(guó)家為主體的全球產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易體系,其中中國(guó)崛起最引人矚目。
由于大量外資的涌入使中國(guó)自1978年改革開放以來,經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率達(dá)到9.5%以上,是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的3倍。在加入WTO后,中國(guó)成為世界工廠和制造業(yè)大國(guó),成為全球最大的出口國(guó)和全球最大的外匯儲(chǔ)備國(guó),成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。
但是與此相對(duì),因?yàn)橘Y本和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,美國(guó)和西方國(guó)家發(fā)展勢(shì)頭減弱,經(jīng)濟(jì)陷入衰退,根據(jù)統(tǒng)計(jì)在全球GDP中新興經(jīng)濟(jì)體比重已經(jīng)上升到50%,從2003年到2010年,新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每年都比發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體高出4%,代表全球GDP三分之一的新興經(jīng)濟(jì)體推動(dòng)了全球三分之二的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。全球外匯儲(chǔ)備為8.1萬億美元,中國(guó)擁有3萬億美元,位居世界第一。
與此對(duì)應(yīng),全球外債總值為56.9萬億美元,美,英,德,法,意,荷,西班牙等西方國(guó)家分別處于前10位,它們外債總和已占全球債務(wù)82%,而美國(guó)外債達(dá)13.6萬億美元,占全球外債的23.9%。
無疑,經(jīng)濟(jì)全球化的逆轉(zhuǎn)顯然出乎美國(guó)與西方國(guó)家的意料,這不能不說是歷史給它們開了一個(gè)玩笑。于是它們轉(zhuǎn)而趨于貿(mào)易保護(hù)主義,從全球化的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者轉(zhuǎn)變?yōu)榉磳?duì)者,閉關(guān)自守,試圖逆轉(zhuǎn)全球化的逆轉(zhuǎn)。
美國(guó)國(guó)際關(guān)系研究學(xué)者羅伯特·吉爾平曾分析到,衰退中的大國(guó)有三種戰(zhàn)略可選擇,一最激烈的做法是利用自己的軍事力量排除新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)和軍事威脅;二是后退到貿(mào)易保護(hù)中去,以削弱新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì);三是采取使本國(guó)日趨衰退的經(jīng)濟(jì)振興起來的政策措施。
通常受到挑戰(zhàn)的國(guó)家是把各種戰(zhàn)略結(jié)合起來貫徹。目前作為受到挑戰(zhàn)的國(guó)家美國(guó)和西方國(guó)家,基本上遵循了這一原則。如美國(guó)重返亞太,定義中國(guó)為美國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,就是遵循了第一條原則。美國(guó)回歸貿(mào)易保護(hù)主義,開打貿(mào)易戰(zhàn),就是遵循了第二條原則。美國(guó)推動(dòng)再工業(yè)化政策,技術(shù)上打壓中國(guó),就是遵循了第三條原則。而且顯然美國(guó)是把三種原則和戰(zhàn)略結(jié)合起來加以推行,搞得中國(guó)與世界不得安寧。
美國(guó)國(guó)美國(guó)國(guó)際問題研究學(xué)者約瑟夫·奈曾經(jīng)寫到:“現(xiàn)在流行說冷戰(zhàn)后的世界從權(quán)力政治時(shí)代向地緣經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展。這種陳詞濫調(diào)反映出分析的膚淺。政治與經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系。國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系依賴于國(guó)際政治秩序。”
顯而易見,其意在于既然美國(guó)能夠打開全球化大門,自然也能夠關(guān)上全球化大門。那么到底是地緣政治決定地緣經(jīng)濟(jì),還是地緣經(jīng)濟(jì)能夠改變地緣政治呢?
這無疑是兩種不同的理念,并決定不同的發(fā)展方向與未來世界秩序的重建。目前美國(guó)外交的核心是地緣政治,而中國(guó)外交的核心是地緣經(jīng)濟(jì);美國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于政治與軍事,其外交目的在于維護(hù)已經(jīng)過時(shí)的霸權(quán)體系,而中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于經(jīng)貿(mào),其外交目的在于順應(yīng)全球化的發(fā)展趨勢(shì),在互利互惠,合作共贏的基礎(chǔ)上推動(dòng)國(guó)際政治民主化的發(fā)展。
中國(guó)是順勢(shì)而為,并成為當(dāng)今世界全球化的推動(dòng)者,而美國(guó)則是逆勢(shì)而動(dòng),試圖利用其地緣政治優(yōu)勢(shì),阻止全球化的發(fā)展。
所以,如果說中美兩國(guó)是當(dāng)今世界兩輛列車或者便車的話,那么顯然美國(guó)的這一輛是開往20世紀(jì),中國(guó)則是開往21世紀(jì)。
事實(shí)上,冷戰(zhàn)后25年經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)改變了世界,所以要想再回到過去已經(jīng)不可能,一是美國(guó)與西方國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)的衰退已經(jīng)無力承擔(dān)再次冷戰(zhàn)的成本,二是經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)使全球經(jīng)濟(jì)連成一體,很難再次分開,所謂再次構(gòu)筑冷戰(zhàn)鐵幕,準(zhǔn)確地講也只能是竹籬笆而已。
對(duì)此美國(guó)布熱津斯基曾經(jīng)一針見血地指出,”全球化時(shí)代已經(jīng)啟動(dòng),一個(gè)主導(dǎo)性的力量除了執(zhí)行一項(xiàng)真正體現(xiàn)全球主義精神,內(nèi)涵和范圍的外交政策之外,將別無選擇。”而如果美國(guó)繼續(xù)奉行單邊主義霸權(quán),試圖逆勢(shì)而動(dòng),如此將會(huì)成為終結(jié)美國(guó)力量的終點(diǎn)。
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