戍天九思:打通“一帶一路”任督二脈的戰(zhàn)略突破
作者 :戍天九思 2019-03-28 19:08:28 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評(píng)論
▲中法全球治理論壇現(xiàn)場(chǎng)照片
意大利領(lǐng)頭G7加入“一帶一路”
中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)意大利,是今年首次出訪的第一站,可謂重中之重,收獲頗豐!中意雙方不僅簽署了19份政府間雙邊合作文件,達(dá)成了“協(xié)議價(jià)值25億歐,潛在價(jià)值200億歐!”的經(jīng)貿(mào)合作大單,還最終促成了近20年來(lái)最大規(guī)模的中國(guó)流失文物藝術(shù)品返還、數(shù)量高達(dá)796件套之多,而且雙方還簽署了共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄!意大利不顧美國(guó)的“反對(duì)”,正式成為首個(gè)加入“一帶一路”的G7國(guó)家。
▲意大利擬返還的中國(guó)流失文物藝術(shù)品
此前,美國(guó)曾數(shù)次對(duì)意大利有意加入“一帶一路”發(fā)出“警告”。《華爾街日?qǐng)?bào)》就在《不顧美國(guó)憤怒,意大利簽署了中國(guó)的全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃》一文中聲稱,意大利與中國(guó)簽署協(xié)議,將就“一帶一路”展開合作,這令意大利的美歐盟友感到擔(dān)憂。
意大利副總理迪馬約反復(fù)強(qiáng)調(diào),“意大利仍將完全信守對(duì)西方盟友的承諾,但同時(shí)也應(yīng)在貿(mào)易問(wèn)題上將意大利的利益放在首位。就像一些美國(guó)人說(shuō)的‘美國(guó)優(yōu)先’一樣,我也要繼續(xù)重申:在商業(yè)關(guān)系上,‘意大利優(yōu)先’。”
其實(shí),意大利在G7國(guó)家中率先加入“一帶一路”,也有其自身國(guó)家利益的戰(zhàn)略考量:面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的不確定性風(fēng)險(xiǎn),2019年意大利經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)僅為0.6%,殘酷的現(xiàn)實(shí)迫切要求意大利政府尋找刺激經(jīng)濟(jì)和重振建筑業(yè)的辦法!歐盟自身難保,老大美國(guó)靠不住,老二中國(guó)有能力有市場(chǎng)也有合作愿意。于是,加入“一帶一路”國(guó)際合作,就成了意大利擋不住的國(guó)家利益!
畢竟在西方7國(guó)集團(tuán)中,誰(shuí)能頂住壓力、搶占先機(jī)加入“一帶一路”,誰(shuí)就能獲得中國(guó)“以市場(chǎng)換合作”的巨大紅利(過(guò)去是“以市場(chǎng)換技術(shù)”)!當(dāng)然,也考驗(yàn)這些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的眼光、胸懷和膽識(shí)!意大利率先加入“一帶一路”,搶占先機(jī)的紅利是巨大的,示范作用也是十分明顯。
推進(jìn)“一帶一路”五年多來(lái)遭遇的瓶頸
在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,“一帶一路”既是兩條全球戰(zhàn)略合作路線,更像連接亞歐非乃至全球各地區(qū)、各種族、各文明人民的“任督二脈”,因此,“一帶一路”國(guó)家合作機(jī)制無(wú)疑是打通全球發(fā)展“任督二脈”的戰(zhàn)略舉措,這是中國(guó)迄今為國(guó)際社會(huì)提供的最大公共產(chǎn)品,也是目前世界上最受歡迎的國(guó)際合作倡議。
2013年9月,中國(guó)提出“一帶一路”建設(shè)。五年多來(lái),“一帶一路”建設(shè)逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng),從倡議變?yōu)楣沧R(shí),從愿景成為現(xiàn)實(shí),建設(shè)成果豐碩,也對(duì)世界格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在意大利加入之前,中國(guó)已與123個(gè)國(guó)家和29個(gè)國(guó)際組織簽署了“一帶一路”合作文件。
但是,由于美國(guó)的打壓和中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作一直在艱難中前行。我們從中國(guó)對(duì)“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易增長(zhǎng)曲線中可以直觀地看出,2015年是一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn),轉(zhuǎn)折的背后是中國(guó)創(chuàng)建了亞投行,英國(guó)在G7國(guó)家率先加入。當(dāng)時(shí),奧巴馬政府就勃然大怒,公開指責(zé)英國(guó)“太過(guò)遷就”中國(guó)。但英國(guó)不為所動(dòng),時(shí)任英國(guó)財(cái)政大臣的奧斯本解釋說(shuō):這符合英國(guó)國(guó)家利益,他本人對(duì)英國(guó)成為發(fā)達(dá)國(guó)家中首個(gè)亞投行創(chuàng)始會(huì)員國(guó)感到高興。
▲中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易增長(zhǎng)曲線,2015年是歷史拐點(diǎn)。
可以說(shuō),2015年春季英國(guó)加入亞投行,成為奧巴馬時(shí)代中美博弈的一個(gè)風(fēng)向標(biāo),隨之在全世界引發(fā)了一場(chǎng)加入亞投行的熱潮,當(dāng)年7月美國(guó)苦心孤意炮制的“南海仲裁案”很快也以失敗而告終,這成了奧巴馬政府“亞太再平衡”戰(zhàn)略的最大挫折!
但是,總的來(lái)說(shuō),這一時(shí)期“一帶一路”國(guó)際合作還處在起步階段,形象地說(shuō)是“一帶一路”的“1.0版”,徘徊觀望的多,具體項(xiàng)目合作多,正式加入全面合作的少,G7國(guó)家中沒有一個(gè)正式加入的,歐洲仍然是推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。目前,陸上“一帶”標(biāo)志性的國(guó)際合作項(xiàng)目——渝新歐鐵路,也只通到德國(guó)的杜伊斯堡、比利時(shí)的安德衛(wèi)普、荷蘭的鹿特丹,海上“一路”最遠(yuǎn)也只連通了荷蘭的鹿特丹,“一帶一路”連通歐亞還有這個(gè)“最后一公里”還沒有真正打通,在歐洲還是腸梗阻!沒有發(fā)達(dá)國(guó)家加入的“一帶一路”,顯然是不完善的!
▲ “一帶一路”示意圖
“一帶一路”G7破局將成為“美國(guó)優(yōu)先”的最大挫折
這次中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪的意大利與法國(guó)、摩納哥,在地緣戰(zhàn)略上屬于“陸海雙緣國(guó)家”,也是全球三大邊緣地帶之一的歐洲沿海地區(qū)。
▲意大利與法國(guó)、摩納哥公國(guó)局部地圖
按照美國(guó)“圍堵政策之教父”——尼古拉斯·斯皮克曼的理論:“誰(shuí)控制邊緣地帶,誰(shuí)就統(tǒng)治歐亞;誰(shuí)統(tǒng)治歐亞,誰(shuí)就控制世界的命運(yùn)。美國(guó)最大的風(fēng)險(xiǎn)就是讓任何國(guó)家控制邊緣地帶。”筆者認(rèn)為,這與中國(guó)革命農(nóng)村包圍城市的道路異曲同工!
▲世界島示意圖
中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪歐洲三國(guó),可以說(shuō)是打通“一帶”與“一路”的戰(zhàn)略破局,意大利搶了頭彩,法國(guó)得了大單(300架空客350億美元訂單),摩納哥引起全球關(guān)注,德國(guó)也想分一杯羹!足見中國(guó)這次歐洲戰(zhàn)略破局之妙!
最近,在博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)上,意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長(zhǎng)米凱萊·杰拉奇稱,意大利作為首個(gè)簽署“一帶一路”倡議諒解備忘錄的國(guó)家很有新聞性,他知道還有兩個(gè)G7國(guó)家要加入“一帶一路”,但他不能說(shuō)出來(lái)。隨后又說(shuō),“現(xiàn)實(shí)是,所有的歐洲國(guó)家都想加入‘一帶一路’。這是一種競(jìng)爭(zhēng),所以我理解他們(其他歐洲國(guó)家)的嫉妒。如果意大利想成為中國(guó)絲綢之路的終點(diǎn),那勢(shì)必會(huì)影響到德國(guó)漢堡、荷蘭鹿特丹、法國(guó)馬賽等地。”
▲意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長(zhǎng)米凱萊·杰拉奇在博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)上(左四)
在這種情況下,我們也就不難理解歐洲三巨頭法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、歐盟委員會(huì)主席容克、德國(guó)總理默克爾,在出席中法全球治理論壇前,共同迎接中國(guó)國(guó)家元首的場(chǎng)景。
▲3月26日,歐洲三巨頭共同迎接中國(guó)國(guó)家元首
可以說(shuō),意大利加入“一帶一路”,政治意義和實(shí)際意義都十分重大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)英國(guó)加入亞投行。這樣,中國(guó)不僅可以打通歐洲這個(gè)“最后一公里”,打通“一帶一路”的任督二脈,實(shí)現(xiàn)陸上“一帶”與海上“一路”會(huì)師歐洲、有機(jī)銜接,而且可以形成雙龍比翼齊飛、相輔相成之大格局,標(biāo)志著“一帶一路”由“1.0版”進(jìn)入“2.0版”的新時(shí)代!
其實(shí),世界上沒有永遠(yuǎn)的朋友,也沒有永遠(yuǎn)的敵人,只有永遠(yuǎn)的利益。國(guó)際合作也需要利益推動(dòng),小利益小合作,大利益大合作,無(wú)利益難合作。特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略給不了合作者好處,而中國(guó)推動(dòng)的“一帶一路”國(guó)際合作,不僅有“三共五通”的遠(yuǎn)景紅利,還要有能夠隨時(shí)合作、隨時(shí)兌現(xiàn)的“胡蘿卜”——全球最大市場(chǎng)紅利。
特別是在全球產(chǎn)能過(guò)剩、商品過(guò)剩的時(shí)代,市場(chǎng)成了難得的稀缺資源,全球都在尋找市場(chǎng),誰(shuí)擁有全球最大市場(chǎng),誰(shuí)就能掌握國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)!因此,中國(guó)擁有的全球最大市場(chǎng),既是難得的戰(zhàn)略資源和戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),也是可持續(xù)的“以市場(chǎng)換合作”的胡蘿卜。
中國(guó)人做事如同李嘉誠(chéng)經(jīng)商——“別人得七分利,我只要六分利”,多讓一份利,就多一個(gè)朋友,多一些合作,生意也就越做越大!
不難預(yù)見:在人類命運(yùn)共同體理念的指引下,在中國(guó)政府和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)力推動(dòng)下,以創(chuàng)建亞投行、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇和舉行國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)為平臺(tái)和抓手,“以市場(chǎng)換合作”的道路將會(huì)越走越寬廣,“一帶一路”國(guó)際合作也將迎來(lái)更加美好的明天!
看來(lái),2019年春季,中國(guó)與意大利簽署的共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄,或許正成為特朗普政府“美國(guó)優(yōu)先”時(shí)代的一個(gè)風(fēng)向標(biāo),特朗普政府可能正在迎來(lái)“印太戰(zhàn)略”的最大挫折!
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