宋魯鄭:馬克龍心里明白,一個法國已經(jīng)無法對接中國
作者 :宋魯鄭 2019-03-29 20:12:14 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
亮點與突破
如此安排自然顯示了中法關(guān)系的重要性和特殊性。三天的訪問也充滿了不少亮點和突破。由于行程的安排,習(xí)近平主席從法國南部美麗的小城尼斯入境,馬克龍總統(tǒng)則趕赴當(dāng)?shù)赜樱⒁运矫芗已绲姆绞窖缯垺T诜钦綍姷漠?dāng)天就贈送了堪稱國寶級的珍本文物:于1688年出版的首部《論語導(dǎo)讀》法文版原著。隨后馬克龍在推文中表示,“很幸運的接待習(xí)近平夫婦來訪”。
正式訪問的第一天,國新辦、法國外交部聯(lián)袂舉辦的中法全球治理論壇隆重登場。這個歷史首次的論壇,規(guī)格之高達(dá)到令人炫目的程度:兩國的外交部長在開幕式上致詞,閉幕式則在總統(tǒng)府舉行,由兩國元首致詞。同時到場的則還有應(yīng)邀而來的德國總理默克爾、歐盟主席容克。
以研討嘉賓身份參與論壇的我有三點突出的感受:一是中法兩國在全球治理上有共識,更凸顯雙方要在全球治理上密切合作。二是雙方對全球治理面臨的貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義崛起的挑戰(zhàn)有共識。三是雙方對“一帶一路”作為全球治理的重要組成部分有共識。
中法全球治理論壇現(xiàn)場,作者供圖
訪問當(dāng)天,雙方就簽訂天量貿(mào)易協(xié)議。最引人注目的是訂購了三百架、金額高達(dá)300億歐元的空客飛機(jī)。要知道法國和中國的貿(mào)易逆差一年也就是300億歐元。此舉顯示了中國對法國經(jīng)貿(mào)平衡要求的回應(yīng),更是以真金白銀的行動顯示對雙方關(guān)系的重視。眾所周知,經(jīng)濟(jì)合作是國家關(guān)系的壓艙石,是各方國家利益最直接最直觀的體現(xiàn)。
訪問最后一天,法國還非常有創(chuàng)意的邀請德國總理、歐盟主席容克共同與習(xí)近平主席會晤。把一場對法國的訪問提升到中歐層面。雖然法國的目的之一是要強(qiáng)調(diào)歐盟的團(tuán)結(jié)和一致性,但如此安排則顯示了中國在全球的超強(qiáng)地位:一個法國已經(jīng)無法和中國對接,整個歐盟才更接近于中國的份量。更何況中國一向立場鮮明的支持歐盟的一體化,積極推動中歐合作。這也是中國樂于接受法方這一國際上并無先例的外交安排的原因。
當(dāng)?shù)貢r間2019年3月26日,法國巴黎,國家主席習(xí)近平同出席中法全球治理論壇閉幕式的法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾和歐盟委員會主席容克舉行會晤。圖為馬克龍、默克爾、容克在等待習(xí)近平主席。圖片來源@視覺中國
雙方還缺什么?
如果僅就中法兩國建交55周年以來的歷史脈絡(luò)來看,這次訪問堪稱完美,中法關(guān)系達(dá)到了一個前所未有的佳境。特別是過去曾經(jīng)嚴(yán)重影響中法關(guān)系的臺灣、西藏等議題已經(jīng)完全消失了,法國對中國的核心利益是高度的尊重和維護(hù)。如果說中法關(guān)系從來沒有這么好過也絕不夸張。
但是如果把中法關(guān)系放到全球視野,就會發(fā)現(xiàn)中法關(guān)系早已經(jīng)不再特殊,早已經(jīng)落后于時代。
比如說,國與國之間建交是很平凡的事情。但中法建交卻奠定了雙方幾十年以來的特殊關(guān)系。因為那個時候,整個西方對中國還敵視和封鎖,法國的建交之舉就彌足珍貴。今天的中法關(guān)系也類似。習(xí)主席訪問法國期間的亮點和突破,其他國家早就做到了。甚至做的比法國還要好。
2015年習(xí)近平主席訪問英國,其規(guī)格之高、接待之周、打破慣例之多,遠(yuǎn)非今天的法國能比。更重要的是,很多國家對華外交早就走到了法國的前面。英國是第一個加入亞投行的國家,意大利簽署“一帶一路”備忘錄,則是西方大國中的第一個。
除了這些國家戰(zhàn)略層面的重大議題,在許多民生議題很多國家也同樣走到法國前面。比如歐洲國家塞爾維亞和波黑早就對中國游客免簽證,歐洲的烏克蘭甚至單方面對中國實行落地簽。美國、加拿大這樣的發(fā)達(dá)國家對中國游客簽證都是十年,形同簽一次就免簽,每次入境可以待六個月。而法國旅游簽證一般就是30天!
曾經(jīng)敢為天下先的法國為何落伍了?根本原因就在于今天的法國缺乏戴高樂將軍的政治遠(yuǎn)見和勇氣。以亞投行為例,法國也很想加入,但卻只敢在英國率先加入之后!要知道英國和美國的關(guān)系多么特殊,面對美國的公開反對,英國要加入亞投行所付出的代價要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過法國。但英國就是做到了。一舉把中英關(guān)系推向一個新的高峰,也獲得了巨大的國家利益。同時也由于此舉的正當(dāng)性,以美國最終承認(rèn)失誤告終,也沒有影響到英美關(guān)系。
在中法全球治理論壇期間,我和不少法國學(xué)者就雙邊關(guān)系進(jìn)行過交流。他們確實也意識到中法關(guān)系的特殊性已經(jīng)不明顯,也認(rèn)同政治人物缺乏行動的能力。從希拉克之后的三任總統(tǒng),要么對中國了解不夠,行事莽撞,比如薩科奇。要么過于平庸,沒有能力。奧朗德總統(tǒng)因為執(zhí)政太差,甚至主動放棄連任。要么是過于年輕,缺乏經(jīng)驗和歷史深度。現(xiàn)在的馬克龍就是如此。一個國家的領(lǐng)導(dǎo)人之重要是不言自明的。試想,如果沒有戴高樂,怎么會有如此不凡的中法關(guān)系呢?
對中國的誤讀
中國和歐洲的關(guān)系源遠(yuǎn)流長,合作也是多個層面的。和歐盟有高峰會晤機(jī)制,和中東歐則有16+1機(jī)制。2003-2005年,意大利、西班牙、葡萄牙和希臘四國先后將對華關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來,受到嚴(yán)重影響的一些歐洲國家加大了和中國的合作。這些都是極其正常的。但在法國和歐洲,卻有一股聲音認(rèn)為中國是在分裂歐盟。尤其是當(dāng)意大利簽署“一帶一路”備忘錄時,這種聲音更加高漲。
我是研究政治學(xué)的,很清楚這種指責(zé)是多么的荒唐和無理。我在中法全球治理論壇發(fā)言時也坦率指出這一點。畢竟,這影響到了雙邊關(guān)系的發(fā)展。
在中法全球治理論壇現(xiàn)場。作者供圖
眾所周知,歐盟是由獨立國家組成的邦聯(lián),每個國家都有權(quán)力獨立做決定。尋求一致根本就不是邦聯(lián)的功能,也不存在尋求一致的機(jī)制。美國獨立后曾經(jīng)是邦聯(lián),后來發(fā)現(xiàn)什么也干不了,最后不得已開始制訂憲法,統(tǒng)一成一個聯(lián)邦制國家。盡管聯(lián)邦是一個國家,遠(yuǎn)比邦聯(lián)嚴(yán)密,但即使對外也仍然無法維持一致。比如特朗普宣布美國退出巴黎氣候協(xié)定,但加州就公開反對,還要繼續(xù)履行。整個美國都認(rèn)為正常,沒有人認(rèn)為其他國家在分裂美國。
事實上,當(dāng)?shù)聡鴽Q定無限制接納難民時,它也沒有征求歐盟的同意。當(dāng)法國決定推翻利比亞卡扎菲政權(quán)時,也沒有征得歐盟的一致,盡管造成的難民危機(jī)后果影響到了整個歐洲。
所以法國和歐盟把中國和其成員國發(fā)展關(guān)系視為分裂歐盟是極大的誤讀:既是對歐盟本身的誤讀,也是對中國的誤讀。歐盟除非發(fā)展成單一制國家,否則根本不存在誰分裂歐盟的問題。
但這種誤讀顯然影響了中法關(guān)系的突破性發(fā)展。比如馬克龍主張歐盟一體化和團(tuán)結(jié),他自然會認(rèn)為意大利等十幾個國家簽定“一帶一路”備忘錄是分裂歐盟的行為。這個誤會也要到了必須消除的地步了,否則兩國真的就不再“特殊”了。
應(yīng)該說,中法關(guān)系在二十一世紀(jì)仍然向前大步發(fā)展,但“正常”不是衡量中法關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn),“特殊”才是兩國關(guān)系應(yīng)有的寫照。曾經(jīng)領(lǐng)天下之先的法國,流傳著高盧雄雞基因的法蘭西民族,一定會把戴高樂將軍的政治遺產(chǎn)推向更高峰,中法關(guān)系將會“更特殊”。
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