清風(fēng):靈活策略讓一路一帶效應(yīng)持續(xù)發(fā)酵
作者 :清風(fēng) 2019-04-02 08:24:38 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評(píng)論
意大利的行為讓英國(guó)有些羨慕,據(jù)《每日電訊報(bào)》3月31日刊登評(píng)論稱,英國(guó)也應(yīng)該學(xué)習(xí)意大利自主行事,而不是尋求與歐盟統(tǒng)一行動(dòng)。《每日電訊報(bào)》稱,在任何情況下英中關(guān)系都應(yīng)取決于英國(guó)政府,而非歐盟或公開(kāi)指責(zé)“一帶一路”倡議的美國(guó)。
這里英國(guó)需要特別指出"歐盟統(tǒng)一行動(dòng)"與美國(guó)公開(kāi)指責(zé),為什么歐盟要統(tǒng)一行動(dòng),而美國(guó)公開(kāi)反對(duì)?這兩個(gè)問(wèn)題對(duì)一帶一路影響其實(shí)很大,主要經(jīng)濟(jì)體與"目前游戲規(guī)則制訂者"若共同反對(duì),對(duì)我國(guó)一帶一路的負(fù)面影響是很大的,我們?cè)诓呗陨媳仨毦哂懈叨褥`活性與前瞻性,優(yōu)先解決歐盟態(tài)度問(wèn)題至關(guān)重要。
01歐盟明白一帶一路總體對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)有利,但筆者認(rèn)為,歐盟態(tài)度曖昧的原因有三個(gè)方面:
(一)一帶一路鋪開(kāi)后的地緣效應(yīng)。一帶一路海路并發(fā),主體骨干輻射亞歐非三大洲,其它地區(qū)比如南半球部分國(guó)家也多有加入意向。一旦實(shí)施后原有的地緣政治邊界就會(huì)打破,影響了歐洲的心理安全,他們認(rèn)為的屬于他們的"地盤(pán)"受到影響,擔(dān)心控制力與影響力下降。從法國(guó)與德國(guó)表現(xiàn)來(lái)看,他們的這種擔(dān)心目前很重。
(二)主導(dǎo)權(quán)問(wèn)題。歐洲就是再?zèng)]落,在歐洲內(nèi)心中那種幾百年來(lái)的優(yōu)越感仍然很強(qiáng)烈,歐洲擔(dān)心一旦加入我會(huì)主導(dǎo)權(quán)旁落從而受制于人。德國(guó)與法國(guó)自認(rèn)為都是"有追求的大國(guó)",他們追求獨(dú)立,成為世界關(guān)鍵一極的心理很強(qiáng)烈,這是導(dǎo)致歐盟主要國(guó)家德、法目前觀望且內(nèi)心有抵觸的重要原因。
(三)文化原因。一路一帶涉及到四大文明帶:華夏儒家文化帶、佛教文化帶、伊斯蘭教文化帶、基督教文化帶。歐洲一直處在文明沖突的前線,二千余年一直存在,而且基督內(nèi)部也不和平。不可否認(rèn)的是,這種思維在歐洲主體國(guó)家普遍存在。
一旦鋪開(kāi)人員、物質(zhì)的流動(dòng)帶來(lái)的可能文化方面的沖擊肯定出現(xiàn),這個(gè)問(wèn)題比前兩個(gè)更大,也更容易被區(qū)域外國(guó)家利用。
從我國(guó)對(duì)一帶一路的設(shè)計(jì)理念來(lái)看,"人類命運(yùn)共同體"只是宏觀指導(dǎo)思想,具體制訂可操作性原則上要加快。
03如何打消歐盟疑慮。關(guān)于一路一帶倡議,針對(duì)以上三點(diǎn),我認(rèn)為應(yīng)該:
(一)關(guān)于一路一帶可能帶來(lái)的地緣安全邊界問(wèn)題,我國(guó)要立足于"保持現(xiàn)狀,安全共擔(dān)原則"。一路一帶本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)利益鏈,本著"誰(shuí)得利,誰(shuí)負(fù)責(zé)原則",成立共同協(xié)調(diào)機(jī)制,有困難需要幫助的國(guó)家在這個(gè)共同協(xié)調(diào)機(jī)制下解決。而保持"地緣安全邊界現(xiàn)狀"則是強(qiáng)調(diào)一路一帶倡議是單純的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)與框架,不爭(zhēng)地盤(pán),只講共同市場(chǎng)互通互惠。
(二)關(guān)于主導(dǎo)性問(wèn)題,成立"專業(yè)協(xié)調(diào)委員會(huì)",大家都參與,由重要國(guó)家共同協(xié)調(diào)完成。亞洲基礎(chǔ)投資銀行架構(gòu)是很好的范例。
(三)文化方面,對(duì)"非專業(yè)性人員流動(dòng)"要達(dá)成"諒解備忘錄"。這個(gè)問(wèn)題不但影響歐洲,其它地區(qū)影響也很大,包括我國(guó)。所以這個(gè)備忘錄以"只談文化交流,不談文化輸出"為要,至少目前不宜談,未來(lái)規(guī)模擴(kuò)大后,就看我們的做法與影響了。千萬(wàn)不能在目前流露出強(qiáng)勢(shì)苗頭。
當(dāng)然,歐盟對(duì)市場(chǎng)與技術(shù)的方面敏感性不比美國(guó)差,這個(gè)方面已在兩會(huì)立法,應(yīng)該能說(shuō)服歐盟方面。
一帶一路是百年工程,不可能一蹴而就,要有耐心,策略要靈活,還要有足夠的戰(zhàn)略定力與保衛(wèi)手段,逐步完成,才是正確方式,切忌出現(xiàn)"出力不討好的心理",同時(shí)還要每年控制好規(guī)模,把握好重點(diǎn)。
04美國(guó)反對(duì)是必然的。至少?gòu)哪壳懊绹?guó)觀點(diǎn)看,美國(guó)認(rèn)為一路一帶破壞美國(guó)地緣控制力與削弱美國(guó)體現(xiàn)力,遏制美國(guó)霸權(quán)能力,所以目前針對(duì)美國(guó)反對(duì)的現(xiàn)狀,與其花大力氣游說(shuō)美國(guó)同意,還不如重點(diǎn)放在爭(zhēng)取歐洲區(qū)加人,預(yù)防美國(guó)搞破壞上。中美貿(mào)易談判已進(jìn)行了八輪,"積極信號(hào)"一直有,但目前仍停留在這個(gè)階段而己。
從下面一個(gè)消息看,美國(guó)對(duì)歐洲壓力不成功的情況下,極可能會(huì)出陰招:英國(guó)衛(wèi)報(bào)報(bào)道,英國(guó)政治網(wǎng)OpenDemocracy的一份報(bào)告顯示,美國(guó)基督教極右翼團(tuán)體在過(guò)去十年至少在歐洲投入了5000萬(wàn)美元,并且在政治運(yùn)動(dòng)上的參與度日益提高。許多人擔(dān)心西方的民主政治會(huì)被來(lái)源不清晰的“黑錢(qián)”操縱。
目前法國(guó)、意大利、北歐是美國(guó)極右翼活動(dòng)重災(zāi)區(qū),班農(nóng)就坐陣意大利。法國(guó)黃馬甲運(yùn)動(dòng)背后就有班農(nóng)影子。
05轉(zhuǎn)移美國(guó)視線。目前委內(nèi)瑞拉局勢(shì),有美、俄博奕升級(jí)的勢(shì)頭,中國(guó)要加以利用,通過(guò)合理策略盡量能在美俄博弈升級(jí)后延長(zhǎng)失控時(shí)間為目標(biāo),美國(guó)陷入與俄長(zhǎng)期在中南美洲博弈,是我國(guó)的機(jī)遇。
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