蔣校長：被美俄盯上了，中國西邊的這個鄰居，我們必須高度重視
作者 :蔣校長 2019-04-08 09:04:21 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
3月19日，我們的西北鄰居哈薩克斯坦發生了一件大事，執掌哈國30年的納扎爾巴耶夫總統正式宣布辭職。
這一幕政壇“活久見”系列，讓不少國人感到猝不及防，甚至可以說是有些錯愕。
作為是哈薩克斯坦的開國元首，納扎爾巴耶夫從蘇聯后期開始，就一直領導著這個世界上最大的內陸國，怎么說辭就辭了呢？難道說，是他們國內出了什么事嗎？
一時間，各種關于哈國內幕的猜想，紛紛浮現在人們的心頭。
其實大家的這種擔心也不是沒有道理的，畢竟中亞地區出現過兩次顏色革命，影響不小。不過這次，還真是正常的權力交接。
目前，哈國的代理總統，是以“漢學家”身份著稱的托卡耶夫，這位跟中國頗有淵源的新總統，成為哈薩克斯坦權力過度期間，維持國家正常運轉的一位關鍵人物。他上任第一天就用前總統的名字“努爾蘇丹”重新命名了首都阿斯塔納，并且給前總統授予了該國首枚“金星”勛章以及“人民英雄”的稱號，以表彰他為哈薩克斯坦的獨立和發展作出的偉大貢獻。
與此同時，納扎爾巴耶夫的長女納扎爾巴耶娃，也當選為共和國參議院（議會上院）的議長。而現年79歲的老總統，則退居幕后，擔任國家安全委員會和“祖國之光”黨黨主席，仍然牢牢掌握著這個國家的方向。
關于納扎爾巴耶夫個人的偉大事跡，很多新聞報道都已經寫的很詳細了，本文在這里就不多贅述了。這里我只談一點，就是哈國的“接班”問題并非突然出現，而是早在8年前就開始出現蛛絲馬跡了：
早在2011年，一本名為《看世界》的雜志就曾透露哈國的接班問題。
有哈薩克斯坦“第一駙馬”之稱的拉哈特·阿利耶夫，曾是納扎爾巴耶夫的大女婿。這個人早先一直在哈國的國安系統工作，2007年他和納扎爾巴耶娃結婚。
不幸的是，新婚燕爾之際，新郎就因為一起銀行謀殺案遭到哈薩克斯坦全國通緝，不得不叛逃到奧地利。2014年，阿利耶夫前往維也納向奧地利警方自首。第二年2月，他就被發現在維也納的約瑟夫城監獄中上吊了，事后奧地利官方認定他是“自殺”。
在他流亡海外的這段期間，曾在博客中爆料，由于納扎爾巴耶夫沒有男丁，所以他一直在從自己的幾個女婿中考慮接班人。他本來最有可能繼承老岳父的衣缽，但是現在沒戲了，現在最有可能“繼位”的是二女婿帖木兒。
關于這個猛料，我們暫且不論真假，由于阿利耶夫身份敏感，再加上他離奇的死亡，他的爆料引起了不少人的關注和重視。
無獨有偶，就在阿利耶夫死后幾個月，哈國的繼承問題再次被擺到了臺面上。
2015年10月24日，上海召開了“中國社會科學論壇·第四屆中亞論壇”。這場會議云集了中亞和周邊各國的專家學者以及政府代表，大家討論“一帶一路”倡議與中亞國家對接時，會場上不止一位學者點出，政治強人納扎爾巴耶夫年事已高，他的接班人問題怎么解決？之后的哈薩克還能保持穩定嗎？
特別是來自阿塞拜疆的一位參會者，他直接詢問哈薩克斯坦代表，沒有納扎爾巴耶夫的國家會是一個什么樣的國家。當時哈薩克代表雖然笑而不語，但看似一副胸有成竹的樣子。只不過因為提問之后大會就結束了，所以沒能聽到他們的回答。
從以上種種跡象，我們不難看出，納扎爾巴耶夫早就開始考慮接班的問題了。之所以會給人一種猝不及防的感覺，就是因為我們平時對哈薩克斯坦的關注不多，國內這方面的研究也不多。
這就導致我們對哈薩克斯坦這個國家非常陌生，甚至存在誤區。很多人對這個國家的印象還是大草原、雪山、放羊，頂多還有個唱歌的迪瑪希，其他的就不知道了，但實際上哈國并非想的那么窮，它的人均GDP早就超過中國，直逼發達國家了。
而哈國所在的中亞地區，更是兵家必爭之地，隨著“一帶一路”的推進，中亞地區對中國的地緣重要性不斷上升，因此我們很有必要了解這個地方。
中亞地緣特點
古代中國并沒有中亞這個概念，由于他在中原王朝的西面，所以我們一直管這里叫“西域”。后來到了近代地理大發現，中亞這個詞才從西方傳到中國。關于“中亞”這一地理概念在學者中認識并不統一，中國人對中亞范圍的定義，一直是和蘇聯一樣的，認為中亞地區就是五個“斯坦國”。但是這里面有個誤區，其實中亞不只是五國，也包括阿富汗。
中亞國家處于歐亞大陸腹地，是典型的大陸性氣候，雨水稀少，日光充足，蒸發量大，非常干燥，地形上多以荒漠、草原和高山為主，正是在這樣貧瘠的土地上，孕育出了許多馬背上的民族，他們基本上都是突厥人的后代。
所以中亞地緣政治的特點，主要體現在自然地理上的封閉，和人文活動上的開放這種雙重特性。
中亞在地理上是相對封閉的地區，這里的六個國家都是內陸國，其中烏茲別克斯坦更是世界上僅有的兩個雙重內陸國之一，是內陸國中包著的一個內陸國。但是由于中亞本土的權力中心總是發育不完全、先天不足，從而很難形成一個能夠控制整個區域的權威主體，他們在自己的土地上輸給了別人，更不要說使中亞地區的影響力向周邊、向歐亞大陸擴散了。
但是這里礦產資源豐富，地理位置重要，所以自古就是兵家必爭之地，阿拉伯文明、斯拉夫文明和中華文明都匯聚在這里，相互碰撞。中亞的發展歷史，實際上就是其本土文化不斷被外來文化干預、中斷、改變的歷史。
一種內部封閉的力量，和一種外部打通的力量相互糾纏在一起，在此消彼長之間構建起了現在的地緣政治基本格局。
在古代，這里是各個陸權強國進行貿易和交流的主要通道，但
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大國博弈的棋盤
1、英俄“大博弈”
18世紀，隨著沙俄不斷向南擴張進入中亞腹地，英屬印度不斷向北擴張逼進克什米爾，兩大帝國逐漸顯示出碰撞的態勢。在一個世紀的時間內，圍繞潛在的威脅，英俄兩大帝國在中亞展開了一場波瀾壯闊而又如履薄冰的勘探、間諜、軍事與外交的“大博弈”。
就在英俄“大博弈”進入尾聲的時代，地緣政治學的鼻祖，英國地理學家麥金德提出了世界聞名的"大陸腹地說"，這是歷史第一次有人系統的闡釋了全球戰略觀念。
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在麥金德眼中，中亞和東歐是一個巨大的“樞紐地帶”。在這塊封閉的版圖內，俄國將建立獨占性的市場，開發數量驚人的礦產和人力資源，以繼續向大陸邊緣地帶擴張。一旦俄羅斯占據理想的出海口、并建立起一支遠洋艦隊，就可以阻斷大英帝國的全球海上貿易。
他不斷提醒英國政府，不要過于依賴海軍力量，否則英國將很難維持對整個亞歐大陸的控制。陸權大國的崛起，將從鐵路技術的發展中獲益匪淺，因為鐵路運輸比輪船要快得多，軍事力量的投放效率也將借鐵路在亞歐大陸的普及大大提高。
最終隨著英俄大博弈塵埃落定，中亞被納入俄國的政治版圖當中，雙方在阿姆河劃定了各自的領地。阿姆河以北的中亞五國成為蘇聯的南部轄區，在政治經濟發展上與阿姆河以南的阿富汗愈來愈遠。可惜好景不長，隨著蘇聯的解體，俄羅斯人徹底放棄了中亞，于是這片土地的地緣重要性被重新解放出來，再次成為了美俄兩國新的博弈戰場。
2、美俄中亞爭霸
蘇聯解體后，俄羅斯對中亞的基本外交政策就是 “甩包袱”。他們認為越早甩掉中亞，就會越容易地完成政治經濟改革，然后順利的加入西方陣營。于是俄羅斯對中亞國家做了一系列非常不友善的舉動，比如：
①停止對中亞五國的財政補貼，追回欠款；
②減少與中亞國家的經濟聯系，壓縮貿易合作規模。
③未與中亞五國協商就單方面實施“休克療法”，直接宣布舊版盧布作廢，導致還在盧布區的中亞國家經濟雪上加霜。而且還要求中亞國家把絕大部分的貿易金融活動，置于俄羅斯央行的控制下。
本來獨聯體國家可以形成一個類似歐元的盧布區，結果這種做法直接逼走了中亞五國，導致了盧布區解體。而這種政策也加劇了中亞國家的離心傾向，造成中亞各國的信任危機，迫使它們擺脫對俄羅斯的依賴。
與此同時，美國中亞政策的主要目標是消化和鞏固冷戰成果，遏制和防止出現地區霸權國家。它首先是和俄羅斯一起聯手促進地區的無核化，協助哈薩克斯坦銷毀蘇聯時期遺留的核武器。確保中亞的安全穩定。
在此基礎之上，美國開始推廣“民主化”和市場經濟，引入國際人權標準等等。1992年美國出臺了《自由促進法案》其要點是非核化、自由和民主 ，這是華盛頓頒布的涉及中亞戰略的第一份文件。
1997年美國頒布了《絲綢之路戰略法案》，利用一系列的經濟、政治和文化滲透，培育了一批唯美國馬首是瞻的非政府組織，然后通過“北約和平伙伴計劃”擴大與中亞地區的軍事合作。另一方面，歐美依然按部就班的壓縮俄羅斯生存空間，北約和歐盟的東擴，嚴重削弱了俄羅斯對獨聯體的影響力。
這一時期，美國對中亞的影響力還不算大，主要還是以經濟為主，俄羅斯在這里有許多抓手和可操作的平臺，比如：獨聯體、獨聯體集體安全組織，不過這個時候俄羅斯開始警覺起來，重新審視中亞的地緣政治價值。
然而“9·11”給美國進入中亞提供了千載難逢的機會。
2002年，美國發動了阿富汗戰爭，在俄羅斯的默許下美軍史無前例地“空降”吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等地，建立了軍事基地。美軍進駐最直接的后果就是在當地推動“民主化”，從2003年起，以美國為首的西方在中亞策動“顏色革命”。
很快，烏茲別克斯坦爆發了“安集延事件”，這起武裝騷亂導致169人死亡；隨后吉爾吉斯斯坦發生的“郁金香革命”，阿卡耶夫政權被顛覆。這些事件引起了所有中亞國家的警惕，于是他們開始對美國保持距離。
華盛頓也不得不調整政策，奧巴馬就任后，美國又
然而，就在美國人在中亞忙的如火如荼的時候，另一個大國的力量也開始進入了中亞。
中國進入中亞的難點
2013年9月7日上午，中國領導人在哈薩克斯坦的納扎爾巴耶夫大學演講，正是提出共同建設“絲綢之路經濟帶”的倡議。
與美俄兩國在中亞爭霸的戰略不同，中國的出發點非常單純，基本上都集中在能源、貿易以及西部安全三方面，不存在所謂的地緣博弈問題。
但盡管是這樣，我們也遇到了很多的困難：
首先最重要的一點就是美國把我們盯得死死的。2016年8月3日，美國前國務卿克里在華盛頓罕見一次性會見了中亞5國的外長。而早在2015年11月，克里就“史無前例”的訪問了中亞五國，與他們確立了這個“C5+1”的機制，將中俄排除在外。
這是美國在中國提出“一帶一路”倡議之后，一個非常明顯的“回歸中亞”動作。哈薩克斯坦學者薩特帕耶夫認為，對美國來說，在中亞區域增加存在的最大目的是能夠在該區與中國抗衡。中國在中亞的經濟領域是頭號玩家，在將來早晚也會成為這里安全的保障，因為一旦在這里有了投資，就不得不保護自己的投入，甚至與中亞各國開展緊密的軍事合作。而這也是美國為什么要在中亞積極找存在感的原因。
除了美國之外，還有一點無法忽視的是，我們在構建絲綢之路經濟帶時，一出國門就踏入了俄羅斯的傳統勢力范圍。在當今時代，誰控制中亞能源，誰就能在全球能源戰爭中占據主動地位。
中國是目前世界上發展最快的國家之一，眾多的人口和高速的社會經濟發展，決定了中國未來對能源的需求將非常巨大。進入21世紀后，中國的能源安全面臨著諸多新挑戰。2018年，中國石油表觀消費量達6.48億噸，較上年增長6.95%；國內原油產量降至1.89億噸，同比下降1.3%，石油對外依存度逼近70%！根據國際能源局的預測，“中國的能源需求到 2035年會占全球能源消費的三分之一。
但是中亞的石油和天然氣資源主要通過俄羅斯管道運輸到國際市場，甚至通過里海的天然氣管道也由俄羅斯控制；除哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦外，其他中亞國家缺乏能源，依靠俄羅斯的能源供應，因此中亞的能源實際上是受俄羅斯限制的。
雖然以美國為主導的西方國家出于戰略上的考慮，介入里海能源開發和外運管道建設，但俄羅斯在能源戰中的地位和優勢非常明顯。所以中國與中亞的國家的能源貿易，也難免受到俄羅斯的影響。
最后，還有中亞國家在天然氣方面的“違約”問題。去年冬天中亞管道天然氣輸送量驟降，導致國內的天然氣處于歷史最低庫存，給國內本已緊張天然氣供應帶來更大的考驗。根據北京油氣調控中心數據顯示，國內的天然氣資源缺口已經達到約3000萬立方米/日。
由于中亞供氣國自身用氣量上升，并且希望對輸華天然氣漲價，沒有按計劃執行與中石油簽訂的天然氣合同。當時媒體采訪了一位石油行業的消息的人士，他透露，“中亞供氣國沒有按照合同約定把應該給中國的天然氣輸送過來，理由包括輸氣設備壞了沒錢修等。”“如果中亞管道輸氣一直不恢復，企業也無計可施。供氣國可以把供應中國的天然氣轉輸到歐洲，賣出高價。”
所以說，中國與中亞國家的能源合作雖然潛力巨大，但是合作的過程中仍然面臨著種種挑戰，但我們也不是沒有辦法，上合組織實際上就是一個非常好的合作平臺，在此框架下，中國可以不斷深化與中亞國家的合作，來實現自身在中亞地區的利益，同時充分協調溝通，避免誤判，未來發展中，上海合作組織將成為中國與中亞國家在非傳統安全領域合作的最優多邊合作平臺，同時，上海合作組織在經濟能源領域不斷延伸的職能，將成為中國的“絲綢之路經濟帶”實施的一大支撐，而“絲綢之路經濟帶”的有力實踐，將再次提升中國經濟，帶動周邊國家實現新一輪的大發展！
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