摘要：在特朗普“美國優(yōu)先”的口號引導(dǎo)下，美國以維護國家安全、保護知識產(chǎn)權(quán)為借口，對中國打壓勢頭逐漸明朗。未來，這種態(tài)勢將會強勢延續(xù)，我們應(yīng)筑牢根基，早日實現(xiàn)核心技術(shù)安全可控，真正突破美國對華科技領(lǐng)域“包圍圈”。Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　近一年來，美國對華科技領(lǐng)域種種遏制行為輪番登場，“新冷戰(zhàn)思維”頻頻作祟引發(fā)逆全球化舉措不斷。出口禁運觸碰到了中國科技產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)缺乏的痛點，“缺芯少魂”問題，再次嚴(yán)峻地擺在國人面前。在特朗普“美國優(yōu)先”的口號引導(dǎo)下，美國以維護國家安全、保護知識產(chǎn)權(quán)為借口，對中國打壓勢頭逐漸明朗。未來，這種態(tài)勢將會強勢延續(xù)，我們應(yīng)筑牢根基，早日實現(xiàn)核心技術(shù)安全可控，真正突破美國對華科技領(lǐng)域“包圍圈”。Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　一、美國對華科技領(lǐng)域遏制的現(xiàn)狀Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　2018年，美國發(fā)布《基于1974年貿(mào)易法301條款對中國關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新的相關(guān)法律、政策和實踐的調(diào)查結(jié)果》（簡稱301報告），特朗普據(jù)此對中國發(fā)起了貿(mào)易戰(zhàn)，中國逐漸進入美國經(jīng)濟金融制裁與攻擊的“靶心”。美國政治力量以保障本國安全為借口四面開戰(zhàn)，迫使中美科技領(lǐng)域摩擦和技術(shù)爭奪持續(xù)升級，美國種種舉措對兩國正常的科技交流及技術(shù)擴散產(chǎn)生了極大的影響。Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　（一）美國阻礙中資企業(yè)進入本國市場，壓制中美科技交流合作Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　2018年1月，美國參議員提出《美國政府通訊保護法案》修訂案，以保護美國國家安全為由，禁止美國機構(gòu)和政府采用華為和中興公司的產(chǎn)品；同月，美國移動通信運營商電信電報公司（AT＆T）迫于美國政府的壓力，單方面臨時撤銷了銷售華為手機的計劃；5月，美國國防部以國家安全為由，要求分布在世界各地的美國軍事基地及附近的商店停止銷售華為和中興設(shè)備； 6月，五名美國國會議員致信谷歌首席執(zhí)行官，要求其重新考慮與華為的合作關(guān)系，稱華為可能給美國的國家安全和美國消費者帶來風(fēng)險；7月，美國商務(wù)部建議拒絕中國移動于2011年提交的進入美國申請，稱中國政府或利用由中國移動建立的連接，進行經(jīng)濟間諜活動和情報收集；8月，特朗普簽署《2019財年國防授權(quán)法案》，禁止政府使用華為和中興等公司生產(chǎn)的“隱蔽的電信設(shè)備或服務(wù)”。Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　（二）美國加強對涉華高科技投資的審查，限制高技術(shù)領(lǐng)域?qū)θA出口Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　2018年4月，美國商務(wù)部宣布在未來七年里將禁止美國公司向中興銷售零部件或提供軟件支持。雖然中興與美國于6月達(dá)成了恢復(fù)業(yè)務(wù)的初步協(xié)議，但僅僅兩個月時間，中興經(jīng)濟損失超30億美元；同月， 美國政府擔(dān)心其在人工智能領(lǐng)域的尖端知識產(chǎn)權(quán)被他國竊取，開始對中美企業(yè)在人工智能領(lǐng)域的非正式合作進行審查，并可能將對華禁售NVIDIA（英偉達(dá)，電子設(shè)備核心元件），審查領(lǐng)域還可能擴至半導(dǎo)體和自動駕駛汽車等熱門領(lǐng)域； 8月，美國商務(wù)部將44家中國企業(yè)列入出口控制清單，新的限制矛頭對準(zhǔn)防空系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)、半導(dǎo)體和航空航天產(chǎn)品等關(guān)鍵要素；10月，美國商務(wù)部公布了一項新的決議，宣布將對中國存儲芯片制造商福建晉華集成電路有限公司實施禁售，限制任何美國企業(yè)向該公司出售任何產(chǎn)品，這是繼“中興事件”之后中美半導(dǎo)體界的另一起重大禁售事件；2019年1月，美國拒絕更新華為技術(shù)公司的出口許可證，禁止總部位于美國硅谷的華為子公司將其在硅谷實驗室開發(fā)出來的技術(shù)出口到中國大陸，禁運范圍包括電信技術(shù)和軟件；同月，美國兩黨議員提出議案，要求禁止向華為、中興或其他“違反美國制裁或出口控制法”的中國電信公司出售美國芯片或其他零部件。Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　（三）美國構(gòu)建“三位一體”的法律限制，擴大職能機構(gòu)審查權(quán)限Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　2018年，美國積極推動針對出口管控制度、外商投資審查等方面的集中式立法改革，完成了《國防授權(quán)法案》（NDAA）、《外國投資風(fēng)險評估現(xiàn)代化法案》（FIRRMA）、《出口管制改革法案》（ECRA）的“三位一體”立法建設(shè)。這些法案的主要內(nèi)容是限制對美國投資和加強美國出口管制，重新明確了要保護的對象是“重要技術(shù)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、敏感性個人信息”。法案還擴大和明確了美國外國投資委員會（CFIUS）的審批權(quán)利，簡化了該委員會的審批手續(xù)。CFIUS為維護美國核心技術(shù)可謂嚴(yán)防死守，列舉了飛機、計算機、半導(dǎo)體、生物等27個行業(yè)，涉及這些領(lǐng)域的對美投資需要接受事前審查。此外，法案還規(guī)定美國商務(wù)部部長每兩年向國會提交有關(guān)“中國企業(yè)實體對美直接投資”報告，針對中國的意圖凸顯。Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　（四）美國發(fā)布所謂的研究報告，炒作“中國科技竊密”行為Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　2018年3月，美國國防部發(fā)布《中國科技威脅論白皮書》，分析所謂的“中國技術(shù)轉(zhuǎn)讓戰(zhàn)略”，認(rèn)為中國正在執(zhí)行一項為期幾十年的技術(shù)轉(zhuǎn)讓計劃，以此擴大經(jīng)濟規(guī)模和附加值并削弱美國全球競爭力，這項計劃涉及工業(yè)間諜、網(wǎng)絡(luò)盜竊行為等非法手段；同月，美中經(jīng)濟與安全評估委員會發(fā)布《美國聯(lián)邦信息和通信技術(shù)中源自中國的供應(yīng)鏈漏洞》報告，認(rèn)為中國政府將全球信息通信技術(shù)（ICT）行業(yè)視為“戰(zhàn)略行業(yè)”，中國政府與企業(yè)聯(lián)合“一再涉及竊取與濫用知識產(chǎn)權(quán)的案例，以及施行國家主導(dǎo)的經(jīng)濟間諜活動”。中興、華為和聯(lián)想被認(rèn)為是具有上述特征的中國ICT企業(yè)；6月，美國白宮貿(mào)易和制造業(yè)政策辦公室（OTMP）發(fā)布題為《中國的經(jīng)濟侵略如何威脅美國和世界的技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)》的政策報告，認(rèn)為中國的政策在發(fā)展新興高科技行業(yè)、從其他國家獲取關(guān)鍵技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)等六個方面威脅美國的經(jīng)濟、知識產(chǎn)權(quán)以及國家安全。報告指出，中國獲取美國技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的途徑包括：物理方式和網(wǎng)絡(luò)方式竊取、迫使技術(shù)轉(zhuǎn)移、逃避美國出口控制等手段；7月，美國國家反情報與安全中心（NCSC）發(fā)布《2018年網(wǎng)絡(luò)空間中的外國經(jīng)濟間諜活動》報告，強調(diào)俄羅斯、伊朗、中國等國情報機構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)空間竊取美國知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)機密和專有信息的當(dāng)前威脅與未來趨勢。Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　（五）美國針對海外科技人員多舉并施，延燒戰(zhàn)略焦慮至人才本身Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　2018年8月，美國總統(tǒng)特朗普在一場晚宴上暗指來自中國的留學(xué)生“幾乎全是間諜”，并在此前就提出要收緊限制在某些領(lǐng)域?qū)χ袊魧W(xué)生學(xué)者的簽證，以防止間諜行為。美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）局長克里斯托弗·雷在參議院發(fā)言時表示，中國力圖通過向美國教育和科研機構(gòu)“安插間諜”等方式，來“剝奪美國的世界大國地位”。他把這種間諜形容成“非傳統(tǒng)意義上的信息收集者”，包括教授、學(xué)者和留學(xué)生。不僅如此，美國還認(rèn)為中國“千人計劃”與間諜活動相關(guān)聯(lián)，2018年，F(xiàn)BI以涉嫌竊取商業(yè)機密、欺詐美國政府資金等理由，先后逮捕了香港大學(xué)新興技術(shù)研究所所長/機器人科學(xué)家席寧、美國國家海洋和大氣管理局海洋學(xué)家王春、前蘋果公司華人工程師張小浪、通用電氣主任工程師鄭小清、美國弗吉尼亞理工大學(xué)終身教授張以恒、休斯頓德州大學(xué)安德森癌癥中心教授謝克平等多名“千人計劃”專家，直接切斷了留美科技人才歸國效力的渠道。Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　（六）美國科技企業(yè)借助“國產(chǎn)包裝”、“技術(shù)合作”，繞道進入中國需要自主可控的領(lǐng)域Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　被稱作“八大金剛”的蘋果、思科、谷歌、IBM、英特爾、微軟、甲骨文和高通曾經(jīng)可以在中國長驅(qū)直入，對中國信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)介入極深。此后迫于種種壓力，包括這些巨頭在內(nèi)的美國科技企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)變策略。這其中，不乏有一些企業(yè)采用代工生產(chǎn)或通過國內(nèi)的“皮包公司”，利用包裝的模式給國外產(chǎn)品披上國產(chǎn)的“外衣”，進入中國重要部門和關(guān)鍵核心領(lǐng)域；還有一些企業(yè)以“技術(shù)合作”的名義，與國內(nèi)企業(yè)成立合資公司，占領(lǐng)國內(nèi)市場，但產(chǎn)品核心技術(shù)仍被國外企業(yè)把控，甚至產(chǎn)品設(shè)計資料及代碼都存放于國外，在產(chǎn)品安全可控及持續(xù)維護方面仍存在較大風(fēng)險。美國科技企業(yè)通過上述各種方式紛紛進入中國需要自主可控的信息技術(shù)領(lǐng)域，阻礙中國自主研發(fā)發(fā)展路線，致使關(guān)鍵核心技術(shù)長期停滯和缺失。Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　（七）美國在全球渲染“新冷戰(zhàn)思維”，施壓盟友國“選邊站隊”Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　2018年，在美國頻頻施壓下，全球多國以安全為由集體封殺華為5G技術(shù)，澳、韓、日、印、加、新等國先后以國家安全為由宣布禁止采用華為5G通信設(shè)備。2019年伊始，又有挪威、瑞典等歐洲國家在摩拳擦掌準(zhǔn)備對華為5G發(fā)難。不僅如此，中國企業(yè)在各國開展技術(shù)合作和正常貿(mào)易時頻亮“紅燈”。2018年2月，澳大利亞國防部宣布將逐步淘汰華為和中興通訊這兩家中國廠商的手機，是因為美國警告稱，這些手機可能存在安全隱患；4月，在中興收到美國商務(wù)部禁令的同一天，英國國家網(wǎng)絡(luò)安全中心（NCSC）也對電信行業(yè)發(fā)出警告，禁止其使用中興的設(shè)備及服務(wù)；10月，日本媒體發(fā)表題為《美國死守技術(shù)要害》的文章稱，“日本企業(yè)生產(chǎn)出包含美國技術(shù)的產(chǎn)品，再向中國出口時，也開始受到美國的限制”，美國限制對華技術(shù)出口已殃及他國企業(yè)。Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　二、美國對華發(fā)動科技遏制的深層次原因解析Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　中美建交以來，歷屆政府對中國都奉行既接觸合作又防范遏制的政策，科技領(lǐng)域摩擦?xí)r有發(fā)生。20世紀(jì)90年代，美國以“知識產(chǎn)權(quán)保護不力”為名，三次對華啟動301調(diào)查；2010年開始，美國以網(wǎng)絡(luò)安全為焦點，頻繁指責(zé)中國利用“網(wǎng)絡(luò)商業(yè)間諜”獲取美國先進技術(shù)；2018年至今集

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中爆發(fā)的中美科技摩擦，美國更是將矛頭指向范圍擴大到中國幾乎全部高科技產(chǎn)業(yè)，行動意圖上升至戰(zhàn)略層面，深層次原因值得探究：Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　（一）美國維護“美國優(yōu)先”的戰(zhàn)略口號需要Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　近年來，美國作為世界頭號資本主義強國，國內(nèi)外困難增多，國家聲望持續(xù)下降，國內(nèi)民粹主義有所抬頭；而中國這個世界最大的發(fā)展中國家，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，展現(xiàn)出團結(jié)奮斗、充滿朝氣的發(fā)展前景。美國認(rèn)為，中國是政治上的威權(quán)主義，經(jīng)濟上的國家資本主義，貿(mào)易上的重商主義、國際關(guān)系上的新擴張主義。中國經(jīng)濟崛起挑戰(zhàn)美國經(jīng)濟霸權(quán)，中國進軍高科技挑戰(zhàn)美國高科技壟斷地位，中國重商主義挑戰(zhàn)美國自由貿(mào)易，中國“一帶一路”挑戰(zhàn)美國地緣政治，中國發(fā)展模式挑戰(zhàn)美國意識形態(tài)和西方文明，總之，中國快速崛起是新興大國挑戰(zhàn)在位霸權(quán)國家。因此，美國此輪對華發(fā)動科技主導(dǎo)權(quán)爭奪戰(zhàn)，淺層次是科技的競爭、知識產(chǎn)權(quán)的保護，深層次是地位的較量、權(quán)力的抗衡。面對中國由大到強的復(fù)興進程，美國為維護其全球霸權(quán)地位，已在2017年底發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略報告》中，明確將中國列為頭號戰(zhàn)略競爭對手。美國從政治、經(jīng)濟、安全、意識形態(tài)等多個領(lǐng)域下手，全面加大牽制遏制力度，極力謀求對華戰(zhàn)略優(yōu)勢。美國右翼代表人物、特朗普競選班子的宣傳總長史蒂夫·班農(nóng)妄言，中國摘走了民主自由市場系統(tǒng)的花朵，必須阻止中國成為世界第一經(jīng)濟體。事實證明，特朗普“美國優(yōu)先”的行事風(fēng)格已根深蒂固，“讓美國再次強大”的雄心昭然若揭，維護美國利益的決心暴露無遺，未來美國采取“主動強硬型”策略趨勢將成為事實。中國是“美國優(yōu)先”實現(xiàn)路徑上最大的“絆腳石”，美國勢必要動用各種資源和手段阻礙中國在未來的崛起，而爭取所謂道義上的支持和建立國際反華同盟的需要，是美國利用“中國科技竊密”和“侵犯知識產(chǎn)權(quán)”等緣由作為抓手牽制、打壓中國的重要原因。Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　（二）中美在科技領(lǐng)域的反霸權(quán)與霸權(quán)爭斗日趨激烈Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　大國較量的背后，是科技實力的較量。在科技領(lǐng)域，無論是中國還是美國，把握先機者將在未來幾十年中主宰行業(yè)，并進一步影響更高級別的軍事優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。近年來，中國高科技企業(yè)憑借國內(nèi)的政治體制優(yōu)勢、龐大的國內(nèi)市場需求、豐富的勞動力資源以及自身堅持不懈的努力，正在實現(xiàn)跨越式發(fā)展，并開始與美國跨國科技巨頭展開國際競爭，這些變化令美國深深地感覺到能力恐慌，科技領(lǐng)域霸主地位危如累卵。華盛頓國際戰(zhàn)略研究中心研究員斯科特·肯尼迪稱，“中國的能力和目標(biāo)在增值鏈上進一步上移，抵達(dá)了代表我們的經(jīng)濟最高成就且關(guān)乎國家安全的技術(shù)”。因此，美國基于其慣用的霸權(quán)思維，編造出一套歪曲中美科技競爭關(guān)系真相的政策邏輯，對中國進行一系列不實指責(zé)，污蔑中國在中美科技往來中“實行不公平做法”，是典型的單邊主義、霸權(quán)主義行徑。正如在《國家安全戰(zhàn)略報告》中要求拋棄“對華接觸”一樣，美國在科技領(lǐng)域也開始對中國采取全面的競爭對抗性政策，企圖從根本上阻礙中國高技術(shù)和新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。美方毫不掩飾地尋求阻止中國獲取美國先進技術(shù)、對沖中國培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的手段，是其鞏固科技霸權(quán)的重要抓手，中國對于美國霸道行徑必然予以反擊。可以預(yù)見，未來中美科技爭端將會更多地落在“中國制造2025”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，例如高性能醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、新材料、工業(yè)機器人、新一代資訊技術(shù)、新能源汽車、航天科技等，特別是中國現(xiàn)已嶄露實力的5G與人工智能等領(lǐng)域，兩強競逐話語權(quán)的基本格局已定，科技領(lǐng)域的反霸權(quán)與霸權(quán)之爭呈現(xiàn)明顯擴大之勢。Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　（三）美國將核心技術(shù)視為阻止中國崛起的“最優(yōu)壁壘”Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　科學(xué)技術(shù)是創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動作用最大的領(lǐng)域，是全球各國實力較量的競爭高地。美等西方國家把已經(jīng)掌握的核心技術(shù)當(dāng)作“定海神針”、“不二法器”，不容中國越雷池半步。美國在科技領(lǐng)域發(fā)起摩擦，表面上緣于美方認(rèn)為“美企遭遇不公正待遇”，但事實上，這種摩擦的升溫與中國推進核心技術(shù)自主研發(fā)的進程高度同步。經(jīng)過數(shù)十年高速發(fā)展，中國在政治影響、經(jīng)濟發(fā)展等方面與美國的差距在逐步縮小，甚至形成趕超態(tài)勢。在中國加速振興的大環(huán)境下，科技領(lǐng)域的核心技術(shù)成為美國維持世界霸主地位的最佳保障，牢牢地將核心技術(shù)掌握在自己手中成為美國自認(rèn)為能夠阻止中國快速崛起的最優(yōu)壁壘。正是如此，美國既不希望中國通過自主研發(fā)或并購的方式獲取核心技術(shù)，形成替代性產(chǎn)業(yè)鏈，也不希望美國企業(yè)為了經(jīng)濟利益與中國深度合作，令美國科技產(chǎn)業(yè)“空心化”。因此，美國必將通過綜合施策，阻礙中國推進核心技術(shù)自主研發(fā)進程，遏制中國科技產(chǎn)業(yè)迅速崛起。Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　三、核心技術(shù)受制于人是我國在中美科技競爭中無法逃避的“鎖喉之痛”Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　當(dāng)前，中國雖然已經(jīng)是科技大國，但依然“大而不強”；中國科技飛速發(fā)展，但依然“快而不優(yōu)”，一個重要原因就是我們還沒能實現(xiàn)核心技術(shù)安全可控。中國如果不掌握核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)體量做得再大也只能處于任人宰割的被動地位。核心技術(shù)受制于人現(xiàn)狀不改，將會成為中美科技競爭中最大的“痛點”任人觸戳。Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　（一）在內(nèi)外部因素作用下，核心技術(shù)大量依賴進口現(xiàn)象短期難以改變Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　眾所周知，中國的PC產(chǎn)量第一，但計算機的芯片基本被美國Intel和AMD壟斷；中國的高鐵是中國的名片，但核心的動力系統(tǒng)、控制系統(tǒng)必須來自西門子、ABB等國外公司；中國汽車市場名列世界前茅，但發(fā)動機卻一直受制于人；中國生產(chǎn)出引以為傲的首架國產(chǎn)大飛機C919，但水平僅相當(dāng)于50年前美國的波音737；中國目前擁有的高原性能最優(yōu)秀的直升機，卻是80年代向美國購買的美國“黑鷹”。由此可見，中國目前很多產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)、關(guān)鍵部件都被歐美日等發(fā)達(dá)國家企業(yè)壟斷，大到飛機的發(fā)動機、高鐵的控制系統(tǒng)、半導(dǎo)體加工設(shè)備，小到電子產(chǎn)業(yè)的芯片等。內(nèi)在原因是中國經(jīng)濟發(fā)展歷程短，研發(fā)能力弱，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)還不牢，自主創(chuàng)新特別是原創(chuàng)力還不強。這些技術(shù)領(lǐng)域最關(guān)鍵的“心臟”問題得不到解決，中國要想趕上美國的科技成就，至少還要花上數(shù)十年。此外，美等國家利用網(wǎng)絡(luò)安全審查、高科技禁運、打壓中國高科技企業(yè)發(fā)展等手段造成的外部環(huán)境惡劣，中國的海外直接投資將面臨更大沖擊，通過海外直接投資獲取技術(shù)的難度也將顯著增加，從一定程度上延緩了中國科技企業(yè)掌握核心技術(shù)的進程。在內(nèi)外部因素聯(lián)合作用下，中國核心技術(shù)大量依賴進口的現(xiàn)象很難在較短時期發(fā)生根本性改變。Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　（二）在未來的關(guān)鍵時刻，中國再次陷入“卡脖子”困境仍或有發(fā)生Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　縱觀中國科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，雖然規(guī)模大，但由于缺少核心技術(shù)這一致命的短板，導(dǎo)致在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上始終處于“被動挨打”的弱勢。“中興芯片”事件，就清楚地暴露出中國產(chǎn)業(yè)不堪一擊，主導(dǎo)權(quán)缺失的尷尬與無奈。2018年4月，美國商務(wù)部針對中興公司發(fā)起制裁行動，禁止美國企業(yè)向中興通訊銷售零件或提供軟件支持，期限為7年。拒絕令生效當(dāng)天，中興大部分生產(chǎn)線進入停產(chǎn)狀態(tài)。與中興終止合作的美企迅速蔓延至全產(chǎn)業(yè)鏈，短期停工的風(fēng)險很可能演變?yōu)槲＜爸信d生存根基的災(zāi)難。究其原因，中興智能手機和電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等產(chǎn)品中有25%至30%的零部件由美國供應(yīng)商提供，很多關(guān)鍵組件，包括手機芯片、基帶芯片、射頻芯片、存儲芯片、手機玻璃、光學(xué)元件等核心零部件都來自于美國的高通、博通、英特爾、美光、甲骨文、康寧等科技巨頭。因此，遭到制裁后，中興的通信設(shè)備、手機產(chǎn)品都面臨短期內(nèi)無法找到相同競爭力的替代產(chǎn)品，甚至根本就沒有替代產(chǎn)品的局面。鐵的事實讓我們更加深刻地認(rèn)識到：關(guān)鍵核心技術(shù)是我們最大的“命門”，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患，國外一個小小舉措，就可能讓中國萬億級的產(chǎn)業(yè)癱瘓。供應(yīng)鏈的“命

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門”掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨簟Ｃ绹诜N種動作表明，未來，如果我們不從根本上改變核心技術(shù)受制于人的現(xiàn)狀，那么美國極有可能將此類科技遏制泛化到更多的技術(shù)領(lǐng)域，甚至不排除美國在關(guān)鍵時刻對我們采取“完全斷供”的極端制裁手段，中國將時刻處于突然被“卡脖子”的風(fēng)險之中。Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　四、實現(xiàn)核心技術(shù)安全可控是突破美國對華科技遏制的“破局之舉”Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　“周雖舊邦，其命維新”。創(chuàng)新精神是中華民族最鮮明的稟賦。唯有盡快尋找科技創(chuàng)新的突破口，唯有早日實現(xiàn)核心技術(shù)安全可控，才是妥善應(yīng)對中美科技競爭、搶占未來經(jīng)濟科技發(fā)展先機的唯一途徑。正如習(xí)近平總書記告誡我們，“不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天，不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平，更不能做其他國家的技術(shù)附庸，永遠(yuǎn)跟在別人的后面亦步亦趨。我們沒有別的選擇，非走自主創(chuàng)新道路不可”。Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　（一）我們應(yīng)具備成功實現(xiàn)核心技術(shù)安全可控的底氣和信心Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　從戰(zhàn)略層面看，中美科技競爭是長期的、艱巨的、復(fù)雜的。但是，我們不必為今天的封鎖驚慌失措，面對目前存在的技術(shù)差距不能盲目悲觀，對中國的高科技發(fā)展不能喪失信心，這場由美國悍然發(fā)起的科技爭奪戰(zhàn)，是我們繞不開的必然挑戰(zhàn)，是實現(xiàn)強國目標(biāo)必須邁過去的坎。美國對中國高科技產(chǎn)品的出口封鎖以及打壓，勢必倒逼我們加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大科技創(chuàng)新力度。實際上，經(jīng)過多年努力，中國科技整體水平已經(jīng)大幅提升，一些重要領(lǐng)域躋身世界先進行列，某些領(lǐng)域正由“跟跑者”向“并行者”、“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。以量子領(lǐng)域為例，當(dāng)今世界上第一個研制出高性能量子雷達(dá)的是中國，第一個設(shè)計出量子計算機的是中國，第一個研制出量子通信衛(wèi)星的是中國，第一個完成反通信量子試驗的是中國，第一個在世界上實現(xiàn)千公里量級量子糾纏的是中國？？加之目前中國已經(jīng)進入了新型工業(yè)化、信息化同步發(fā)展、并聯(lián)發(fā)展、疊加發(fā)展的關(guān)鍵時期，給自主創(chuàng)新帶來了廣闊發(fā)展空間，提供了前所未有的強勁動力。“科技強則國家強”，我們應(yīng)該激發(fā)理性自強的心態(tài)與能力，敢走前人沒走過的路，在“卡脖子”的地方下大功夫，克服從無到有的困難，通過自力更生突破核心技術(shù)的瓶頸，最終掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)從“科學(xué)的春天”到“創(chuàng)新的春天”完美轉(zhuǎn)型。Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　（二）我們應(yīng)懷揣中美良性競爭、全球開放共贏的目標(biāo)和愿景Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國，實現(xiàn)核心技術(shù)安全可控，并不等同于要在科技領(lǐng)域“一家獨大”。中國對于和美國的科技競爭應(yīng)該保持著正面態(tài)度，努力避免觸碰對方敏感處，積極尋求技術(shù)領(lǐng)域合作點，爭取從良性的競爭中得到一個雙贏局面。事實上，科技競爭并不可怕，但如果國家戰(zhàn)略影響到良性的科技競爭，就可能會得不償失。科技惡性爭奪戰(zhàn)不會有贏家，“傷敵一千，自損八百”，美國打擊中國的科技產(chǎn)業(yè)，自己一樣會蒙受損失。現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)本身就是互相依存、你中有我、我中有你，中國是美國芯片的最大出口市場，不賣芯片予中興，美國企業(yè)等同于自削筋脈，利益嚴(yán)重受損，這就是一個有力的反面例證。同時，中國作為一個改革開放的獲利者，實現(xiàn)核心技術(shù)安全可控，也并不等同于要“自我封閉”。自主創(chuàng)新不是閉門造車，不是單打獨斗，不是排斥學(xué)習(xí)先進，不是把自己封閉于世界之外，更不是零和思維的產(chǎn)物，而是要兼容并蓄，博采眾長，交流借鑒，斷長續(xù)短。國產(chǎn)通信產(chǎn)業(yè)從零起步，如今發(fā)展到與世界通信巨頭并駕齊驅(qū)，并在5G時代展現(xiàn)出領(lǐng)跑能力，絕不是得益于自我封閉。事實上，封閉最終只能走進死胡同，只有開放合作，道路才能越走越寬。中國應(yīng)一直以開放合作的姿態(tài)面向世界各國，積極地開展國際科技交流合作，努力用好國際國內(nèi)兩種科技資源，在與他國的互利共贏中實現(xiàn)技術(shù)突破。Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　（三）我們應(yīng)挖掘“政用產(chǎn)學(xué)研”全流程自主創(chuàng)新的深度和精度Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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　　我們要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前制約中國核心技術(shù)研發(fā)突破的不僅僅是技術(shù)問題，更多的是國家政策、企業(yè)認(rèn)知、科研導(dǎo)向等深層次問題，是國家科技創(chuàng)新鏈條上存在著諸多體制機制關(guān)卡，使得創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化各個環(huán)節(jié)不夠緊密與順暢。因此，我們必須從源頭抓起，挖掘當(dāng)前“政、用、產(chǎn)、學(xué)、研”各關(guān)節(jié)上存在的問題，拔除阻礙自主創(chuàng)新的“病灶”和“毒瘤”，將前后五者貫通融合，力爭在核心技術(shù)領(lǐng)域殺出國外企業(yè)的“包圍圈”。其中，“政”：解決當(dāng)前國家科技規(guī)劃的項目和工程覆蓋面廣、目標(biāo)分散、核心技術(shù)聚焦不夠的“碎片化”問題。加強國家層面的戰(zhàn)略研究，深入分析科技、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)真正容易被美等西方國家“卡脖子”的核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，“優(yōu)中選優(yōu)、重點突破”，按照急需、短期、中長期需求分階段突出重點組織實施技術(shù)攻關(guān)，最大限度地發(fā)揮政府在科研創(chuàng)新方面的主導(dǎo)作用。“用”：打破目標(biāo)導(dǎo)向不對等、信息資源不對稱等困境。通過建

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立一批高水平的創(chuàng)新平臺，深入探索“能研究什么”和“需要研發(fā)什么”的有效對接機制，破解實現(xiàn)技術(shù)突破、產(chǎn)品制造、市場模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉(zhuǎn)化的瓶頸，架起創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的“金橋梁”，真正促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場需求有機結(jié)合。“產(chǎn)”：改變企業(yè)考慮成本多、戰(zhàn)略眼光淺等現(xiàn)狀。進一步強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，釋放企業(yè)認(rèn)知和企業(yè)家胸懷，大幅提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強自主創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)的投入，并帶動高校、科研院所共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強產(chǎn)學(xué)研用合作和“全鏈條”創(chuàng)新，把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中。“學(xué)”：摒棄以往高等院校“埋頭辦學(xué)”的教育理念。未來教育要從“兩耳不聞窗外事”向“順國家大勢而為”邁進，構(gòu)建主動創(chuàng)新的發(fā)展模式，在核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、人才聯(lián)合培養(yǎng)等方面與產(chǎn)業(yè)界開展深入合作，基于自己的“校情”尋找創(chuàng)新結(jié)合點，擔(dān)負(fù)起為重要產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、輸出尖端科研成果的國家使命。“研”：破除當(dāng)前以論文數(shù)量為王的科研評價體系與“跟班式”研究現(xiàn)狀。對考核評價體系進行科學(xué)合理的調(diào)整，促進激勵機制早落地，調(diào)動科研人員產(chǎn)業(yè)化研究、成果轉(zhuǎn)化的積極性，引導(dǎo)科研人員將更多的精力和時間放在原創(chuàng)技術(shù)或?qū)嵱眉夹g(shù)研究上，讓科研人員的“知識紅利”在市場中得到最大限度的價值實現(xiàn)。總而言之，我們應(yīng)立足自主創(chuàng)新，堅持可信可控，以應(yīng)用促發(fā)展，將“政用產(chǎn)學(xué)研”有機結(jié)合、融匯協(xié)同，將技術(shù)創(chuàng)新上、中、下游及創(chuàng)新環(huán)境與用戶無縫對接與耦合，最終實現(xiàn)核心技術(shù)自主創(chuàng)新，核心產(chǎn)品安全可控。Xh9豪仕閱讀網(wǎng)
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