后沙:指責(zé)空客拿政府補貼!特朗普對歐盟揮以重拳
作者 :后沙 2019-04-11 16:23:10 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
特朗普在推特上聲稱:“WTO發(fā)現(xiàn)歐盟對空客的補貼對美國造成不利影響,美國將對110億美元的歐盟產(chǎn)品征關(guān)稅!歐盟占了美國很多年的便宜。這很快就會停止!”
老頭懶到連臺詞也不想改,永遠是那一套:XX占了美國很多年便宜,我必須停止這一切,然后就是加征關(guān)稅XXX億。
這次美國對歐盟施以重拳,理由相當(dāng)無厘頭,不是因為鋼鋁產(chǎn)品,也不是因為歐洲汽車,而是航空業(yè)領(lǐng)域的“空中客車”公司。
美國官方解釋稱: 歐盟對空客公司的補貼令美國經(jīng)濟每年遭受約110億美元的損失,WTO應(yīng)當(dāng)于今年夏天就這一仲裁案做出裁決。
歐盟及空客回應(yīng),美國沒有征關(guān)稅的正當(dāng)理由,該舉措將導(dǎo)致歐美貿(mào)易出現(xiàn)緊張。
當(dāng)中美貿(mào)易談判協(xié)議有望即將達成之際,美國對歐洲貿(mào)易戰(zhàn)不是走向緩和,反而進一步加劇。
去年中美貿(mào)易摩擦最激烈時期,網(wǎng)上一些大V,寫手,部分網(wǎng)媒突然一起大喊:美歐達成零關(guān)稅協(xié)議,中國被孤立了。
它們鍵盤一敲,就幫粑粑叔叔把《美歐自貿(mào)協(xié)定》給簽了,帶了一波輿論節(jié)奏,這些人目的何在?2018年7月我專門寫了篇皇帝不急太監(jiān)急,某些人為何急于替美歐簽定自貿(mào)協(xié)議?可供參考。
特朗普對歐洲發(fā)起新一輪貿(mào)易戰(zhàn),有些突然,相信過兩天會有大量洗地文在網(wǎng)上出現(xiàn),現(xiàn)在估計在尋找角度。
為了“政府補貼”,波音和空客十幾年來上演過多場激戰(zhàn),你一拳,我一腳,各不相讓。但都是在WTO機制框架內(nèi)解決,特朗普卻跳出了這個框架,直接動用政治權(quán)力加征關(guān)稅。
荒謬的是,特朗普在聲明中第一句就提到了“WTO發(fā)現(xiàn)歐盟對空客的補貼對美國造成不利影響”,那美國為什么不等WTO制裁空客的“違規(guī)”行為?官司既然穩(wěn)贏,等今年夏天裁決出來,一切名正言順。
實際上美國根本不敢在WTO框架內(nèi)裁定貿(mào)易糾紛,也不會把WTO放在眼里,否則,中美,歐美,包括日美,韓美等貿(mào)易問題都不會演變成今天這個樣子。
反對“政府補貼”,我們已經(jīng)聽了很久,一些國內(nèi)磚家也擺出一副“自由經(jīng)濟”信奉者的模樣為美國叫好。
一些國之重器,事關(guān)國民經(jīng)濟的超大型企業(yè)沒有“政府補貼”真的能健康成長嗎?答案是不可能。
WTO有“反補貼”條款,該條款是基于“自由市場”精神,但該條款在波音,空客等超級大企業(yè)眼中,有時就是一紙空文。
“政府補貼”的背后
先不說空客,請問波音公司有沒有拿美國政府補貼?2019年3月29日,WTO美國飛機制造巨頭波音公司獲取巨額非法補貼,裁定歐盟勝訴。
裁定之前,WTO多次譴責(zé)波音公司接受政府非法補貼,美國政府非但不接受,反而繼續(xù)向波音提供補貼。
3月29日裁決后,歐盟就可以根據(jù)勝訴結(jié)果制裁美國輸入歐洲商品。
這件事加上埃航和印尼獅航空難,對波音造成了重大打擊,也讓特朗普政府承受著極大壓力。
然而,美國一不反思波音在飛行安全方面的缺陷,二不糾正政府對波音的包庇行為,干脆耍起流氓手段,繞過WTO對歐洲和空客開炮。
空客剛剛得到的來自中國的大單,又讓愛錢如命的老頭心中滴血,空客可惡,歐盟更可惡,居然趁人之機,搶我生意,哼!
美國指責(zé)空客接受補貼是否成立?需要WTO裁決,令人難堪的是,已經(jīng)被WTO裁定接受“非法補貼”是波音公司。
指責(zé)別人,自己卻先被坐實犯了這種錯誤,在美國眼中,這世上還有什么游戲規(guī)則可言?我可以為所欲為,你卻必須老老實實。
波音接受美國政府補貼是公開的秘密,而且美國二戰(zhàn)后多屆內(nèi)閣中都有波音代言人出任部長。
波音公司1916年7月成立,到二戰(zhàn)結(jié)束前屬于自由成長階段,沒有得到多少政府補貼。
1947年后,波音飛機制造業(yè)被列入美國政府重點發(fā)展項目,從此波音公司源源不斷地接受政府大量補貼,走上了發(fā)展快車道,到了七十代初,波音已壟斷了全球80%飛機市場份額。
飛機制造,既是科技密集型產(chǎn)業(yè),更是資本密集型產(chǎn)業(yè),投資巨大,一款機型要產(chǎn)生收益至少要等五年以后,甚至無果而終,民間資本往往望而卻步,因此美國政府對波音提供持之以恒的補貼政策。
美國對波音補貼主要落實在五個方面:
一,提供遠低于市場利率的融資(撥款)以促進波音開發(fā)和設(shè)計新機型,確保全球市場領(lǐng)先地步,這些融資的償還義務(wù)履行也非常寬松,可以等于飛機成功銷售后才進行。
二,由政府協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行為波音提供低成本融資。
三,波音有債務(wù)豁免權(quán)利,如果一種新機型研發(fā)和制造遭到失敗,風(fēng)險成本由政府承擔(dān),最關(guān)鍵是不要讓公眾了解這些內(nèi)幕,引發(fā)法律危機。
四,以科研為名義的財政支持,尤其是軍事工業(yè)項目研發(fā),事關(guān)國家安全,這些支持,在白宮和國會眼中是天經(jīng)地義之事,而它們認為歐洲不能做,中國不能做。
五,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼,波音雖然做的是空中生意,但地面產(chǎn)業(yè)也是極為龐大。
歐盟對空客的補貼手段也是如此,和尚摸得我摸不得?
換句話說,如果沒有政府對飛機制造業(yè)的長年補貼,無論波音和空客都無法在市場競爭中保持份額。
因此,雙方政府都在指責(zé)對方得到“政府補貼”,而自己企業(yè)又不斷接受“政府補貼”。
空客的威脅
美國嘴里喊著“自由經(jīng)濟,公平競爭”,但真正信條是“美國優(yōu)先”吃獨食。誰要是動搖波音市場地位,誰就是美國的敵人,不管你是中國,還是盟友,說動手就動手,說撥刀就撥刀。
以前歐洲各國飛機業(yè),科技水平不比美國落后,如“彗星”、 BAC1-11、三叉戟、卡雷維爾以及協(xié)和,但布局分散,根本無法與美國波音匹敵。
要跟波音競爭, 必須走整合資源之路,用一個拳頭打天下,有了市場份額后才談得上雨露均沾。
1967年9月,法國、德國和英國政府決定組建空中客車公司,接著荷蘭和西班牙也加入,1979年基本完成。歐洲認為在2001年之前,沒有任何一個獨立的法人實體企業(yè)生產(chǎn)空客大型民用飛機。
其實到1998 年,空客公司已發(fā)展成唯一能與波音公司匹敵的商用機和軍用機生產(chǎn)商。這家超級企業(yè),它的啟動資金哪里來?以它的市場風(fēng)險,商業(yè)銀行貸款能不能到位都是問題,就算得到,高利率也是問題。
是英法德西等國政府一起投入了資金,有的遠低于市場利率,甚至無息,萬一研發(fā)失敗,空客也有債務(wù)豁免權(quán)利, 另外,還有國有銀行對空客公司進行股票注資。
有了寬松的環(huán)境,有了政府大力的扶持政策,空客才能擺脫一般企業(yè)要承擔(dān)的壓力,慢慢“侵占”了波音市場份額。在沒有政府介入情況下,資本是無法做出這種長期的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
1990年,空客第一次被美國抓到“罪行”, 當(dāng)時每一架空中客車, 都得到了250萬美元的匯率擔(dān)保,被美國抓了個“現(xiàn)行反革命”,直接起訴到WTO(當(dāng)時的GATT)。
空客出道不久,江湖經(jīng)驗不足,敗訴吃了啞巴虧,后來,歐盟也不斷猛挖波音的“政府補貼”材料,扳回了一些陣地。
臺面前是空客跟波音在打,本質(zhì)上就是美國政府與歐盟政府的利益之爭,各種談判,各種協(xié)議,各種契約,說要約束這種行為,然而,誰也不將契約當(dāng)回事,約束?那是對手的事情,我這邊照樣補貼。
歐洲還算是要點臉,在“政府補貼”方面力度不敢像美國那么大。歐洲還有一個問題,政治統(tǒng)一性跟美國沒法比,像政府補貼這種事,本來就屬于商業(yè)秘密,甚至是高度政府機密,以前卻經(jīng)常被美國抓住把柄,說明歐盟有內(nèi)鬼。
2004年,空客準備斥資90億歐元研發(fā)超寬體A350系列客機,法國德國政府提供三分之一資金(優(yōu)惠貸款)。
結(jié)果美國得到“實證”,10月16日上午又在WTO 起訴歐盟,還請中國為“第三方”參加訴訟,同一天,歐盟馬上起訴美國政府補貼波音,也拉中國當(dāng)“第三方”參加訴訟。
最后,WTO對雙方各打50大板,但歐盟屁股被打得疼一些,歐盟最不利的是它的商業(yè)機密被美國獲得,所以歐盟要求法庭不得披露。
這種訴訟,本質(zhì)上是政治實體間的國力競爭,還伴隨著輿論戰(zhàn)(抹黑對手),間諜戰(zhàn)(盜取機密),外交戰(zhàn)(拉上中國這個大買家)……
特朗普讓歐洲感到憤怒的是,他改變了吵架規(guī)則,甩掉WTO動用公權(quán)力干涉貿(mào)易爭端,那么歐盟只能用關(guān)稅反擊,升級為全面貿(mào)易戰(zhàn)。
美國今天什么“民主”“契約”“規(guī)則”外衣全部脫得一干二凈,就是兩個字--實力,這是最野蠻的方式,戰(zhàn)爭就是這樣發(fā)端的。
三年前,誰會相信美國會脫得一絲不掛?親西方人士現(xiàn)在實在無力替美國用“民主”“契約”“規(guī)則”洗地,也高唱起“實力”說,反正美國永遠正確。
既然歐美雙方都在搞政府補貼,為什么它們還要高聲反對政府補貼?
做是一回事,說是一回事,它們都知道大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的秘密,等到有第三個競爭對手出來,它們一定會祭起“反補貼”這個法定聯(lián)手施壓,禁止某國各種補貼,達到占領(lǐng)和瓜分世界市場目的。
一個國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,不能受到“反對政府補貼”輿論的干擾,看看美國和歐洲互咬出來的那些事,你就知道西方所謂的“自由經(jīng)濟”有何等虛偽?
所以,該爭的就要去爭,該做的就要去做。
都是千年的狐貍,你跟我談什么聊齋?
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