羅富強：再議解決中印邊界爭端的“第三條路線”
這一仗，打得印軍丟盔棄甲，狼狽不堪，也讓世界瞠目結舌。更讓世界驚呆的是：中國在取得巨大勝利、印度朝野一片驚恐的情況下，中國突然主動宣布停止戰爭，全部歸還繳獲的印軍武器裝備和俘虜的印軍官兵，并以1959年實際控制線為準主動后撤20公里。
這一仗的最后結局，原因眾說紛紜。至今沒有關于毛主席為何決定停戰、為何后撤20公里這一命令的準確原因的依據來源，后人只能從不同的角度進行分析。
毛主席的雄才偉略一般人難以理解，要不然大家都是偉人了，要不然誰都可以打敗國民黨了。
在事情已經過去57年的今天，參考眾多學者的分析和本人掌握的情況，在筆者看來，毛主席當年之所以那樣決策，其根本原因應該是以下三個方面：
第一，以當時的條件，我軍在中印邊界打不了持久戰。筆者曾經參加過中印邊境的考察。沒去過西藏，特別是沒去過位于喜馬拉雅山山脊一線的人，肯定是無法想象得到在海拔5000米地方的氣候與人體的感受，更想象不到大兵團作戰的兵力調動和后勤保障的困難程度。毛主席雖然沒有去過那里，但他爬過雪山過過草地，是一個偉大的軍事家，這一切情況他都明白：一旦過了11月份，大雪封山，哪怕是西藏的牦牛也沒法越過那些埡口，何況是人？何況是兵團？再不撤回，大軍不戰自潰。
第二，以當時的局勢，中國需要的是和平而不是局部領土。那時候的中國，以剛剛建國政權尚未在全國鞏固、國家體系尚未完善的狀態，就參加了抗美援朝戰爭，背上了沉重的經濟債務。在面臨西方國家孤立封鎖的情況下，中蘇關系卻開始交惡，整個國際處境極為嚴峻。因此，那一仗，我們要的是威嚴、威懾與和平。這在毛主席“起碼要保證三十年和平”的講話中已經明確體現。
第三，以當時的狀況，我們尚未樹立強烈的領土意識。在新中國建立之前，中國的疆土邊界，最多只有大致的邊界，而從未有過完整的清晰標注。清朝末期喪失了大量國土，國民時期又被日本侵略，抗戰勝利以后又馬上進入解放戰爭，即便是“開羅宣言”中規定交還中國被日本侵占的領土領海，我們都尚未來得及全部收回有效控制，解放后又馬上進行抗美援朝作戰。中國真是百廢待興，與周邊多數國家尚未簽署正式的邊界協議。而我軍在長期的革命戰爭實踐中，從來不在乎一城一地的得失，而是在乎最終的勝利。在當時尚無足夠能力收復全部印占領土的情況下，中印之戰取得了巨大勝利、確立了強大的軍事威懾力、震懾了印度，可以確保幾十年的和平局面，這樣的戰略目標已經達成，足夠了。
實踐證明，毛主席的這一決策是正確的。我們通過這場大勝仗，贏得了中印之間近六十年的和平。雖然后期存在軍事對峙，但畢竟印度畏于我軍強大的戰斗力，不敢輕舉妄動，最多只能搞點小動作而已。
中國的領土領海爭端，都是歷史遺留問題。中印邊界的爭端，源于清朝末期、英國對印度殖民時期的侵占和國民時期，源于當時的西藏地方政府，絕非新中國建國初期階段。
今天的中印邊界問題，是歷史遺留問題，也是現實問題。
現今的中國，唯一剩下的陸地邊界問題和爭端，僅有印度一家了。
中印邊界爭議地區主要集中在東西兩個部分，西線是阿克賽欽地區（中控），總面積約3萬平方公里。東線是藏南地區（印控，并成立了所謂“阿魯納恰爾邦”），總面積超過9萬平方公里。如下圖：
圖中可見，面對這樣巨大的面積，哪一個國家的政府敢于通過和平談判方式放棄其中一塊？
這是現實問題，只要存在邊界爭端，就會存在巨大的戰爭風險，兩個之間也曾經多次差點再次爆發戰爭。
兩國都有解決的愿望，但兩國都堅持自己的主張，按照目前的兩國立場，誰也不會讓步，也無法讓步。
因為，兩國之間的領土爭端，不是幾百、幾千平方公里，而是十幾萬平方公里，超過不少國家的國土面積。
也就是說，以傳統的和平談判方式和兩國目前的主張，幾乎不可能解決中印領土爭端。
那么，解決中印領土爭端，出路到底在哪里？
按照傳統的辦法，就是兩條出路：
一、維持現狀。這是“第一條路線”。
從1962年開始，中印邊境的狀態和兩國的基本立場與做法，就是維持現狀。
但維持現狀總規不是辦法，因為在維持現狀中，中印之間已經好幾次差點爆發戰爭了。
而且，維持現狀，吃虧的是中國。因為中國控制的阿克賽欽地區只有3萬平方公里，平均海拔5300米左右，就是寸草不生的無人區。見下圖：
但印控的藏南地區（印稱“阿魯納恰爾邦”）面積達到9萬平方公里，整個地形從平均海拔5000多米南北平均遞降約120公里后到100米左右，年降雨量達到9000毫米，是世界上最大的降雨地區，號稱“西藏的江南”，盛產多類農作物，典型的一個糧倉；森林覆蓋率達到90以上，也是產量極大的木材基地。見下圖：
即便是我們同意以實際控制為條件，也即：中方獲得阿克賽欽地區，印方獲得印控藏南地區，印度也不會答應，這是印度一直堅持的觀點：全部拿過去。為什么？
因為只要中印之間的領土爭端問題沒有得到妥善的根本性解決，阿克賽欽地區就是印度的心頭大患。這又是為什么？三個原因：
一是印度首都的安全大患。阿克賽欽地區緊鄰印控和巴控的克什米爾地區，而中巴的“老鐵”關系，讓印度感覺就是心頭隱患，一旦中巴聯手，印控克什米爾地區就會丟失進入巴基斯坦的囊中。自此中巴可以居高臨下俯視威脅印度平原的安全，而印度首都新德里時刻危在旦夕，幾天時間印度首都就可能淪陷。
二是阿克賽欽方向太有利于中國的進攻作戰。阿克賽欽地區對于印度平原來說，不僅居高臨下，而且山谷寬闊，山谷內的地質狀態類似于沖積平原的構成原理，寬闊、平坦、堅實，山谷的寬度大多都在幾十米甚至千米以上。即便沒有道路，山谷內不僅便于履帶式車輛行駛，輪式車輛行駛也不是問題。這就非常便于我軍的機動和進攻作戰。
三是消除印占的拉達克地區的隱患。印控的克什米爾地區里，有一個叫拉達克的地區，面積45100平方公里，原本屬于中國。歷史上屬中國西藏的一部分，清朝時為受駐藏大臣節制的西藏藩屬。1834年，英國支持錫克帝國入侵拉達克王國，拉達克從此落入外國之手。這是印度時刻擔心的事——只有把阿克賽欽拿過去，才能確保拉達克不會在中印戰爭中支持中國，才能斷了拉達克回歸中國懷抱和中國收回拉達克地區的念想。
雖然我們在印控藏南地區采取了一系列爭取人心的舉措，但那最多是給印度造成一些微不足道的干擾，不能從根本上解決任何問題。因此，維持現狀不是長久辦法，也不是解決的辦法。就像臺灣問題一樣，“不能把問題一帶接一代的傳下去”，中印領土爭端總得有個解決的辦法。
二、武力收回。這是“第二條路線”。
傳統的國與國之間的領土爭端，在和平談判或者威逼利誘都不能奏效的情況下，大多都是采用武力手段，勝為王敗為寇。
當然，這也是最“解氣”、最“提氣”的辦法。
那么我們就按照打的辦法來分析一下，收復藏南地區要怎么打，才能確保獲得勝利并能守得住。
首先，我們看看，現代作戰需要的最基本條件——地面道路交通設施情況。缺了道路，那是不可能打占領型的現代戰爭的，即使我們采用空降、機降的方式作戰，最終還是需要地面部隊和地面保障，不可能長期依賴空投人員和物資吧？況且，藏南地區基本就沒有合適的空降地區。
我很明確地告訴各位：在印控藏南地區近700公里的正面，目前我們僅有一條極為惡劣的、99%的司機不敢駕駛的道路從山南連通藏南腹地，沒有一條可靠的車行道通往印控的藏南地區！戰時突擊修建也是極為困難的。因為藏南地區的地形太復雜了，山太陡峭了。請看下圖：
其次，我們再來看看，即使我們突破了一線，向印控藏南縱深發展的時候。將面臨的情況：
——我們并非是那種被誤導的情況——居高臨下的俯攻，我們同樣面臨至少三道橫向山脊，還只能從山谷里向上仰攻。如下圖：
面對上述的情況，如果我們決心收復藏南，確保能夠拿下并守得住，那就必須協商或者強行借道緬甸北部山區，首先占領印度那加蘭邦、阿薩姆邦、梅加拉亞邦、邦尼普爾邦、密索蘭邦等5個邦，對印控我藏南地區形成合圍態勢。
但這可能嗎？顯然不可能。除非……
國家大事非小事，即便是個人之間的利益糾葛，也不能動不動訴諸武力解決問題的。德國以武力手段獲取國家利益的結局是徹底失敗，希特勒自殺，國家一分為二。日本以武力擴張領土也是失敗結局，從此不得擁有軍隊。
軍隊是要打仗的，但不是動不動就亂打一氣，這就是我國為何幾十年來沒有采取軍事行動收回印占領土問題的原因——除了歷史原因，更有軍事原因和政治原因
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和平談判、保持現狀不行，武力收回綜合風險極大，成功率很低。
還有沒有第三條路線呢？答案是肯定的。
我們不妨先來回顧鄧公的兩個偉大創舉：
第一個：“一國兩制”。
在解決香港和澳門回歸的問題上，鄧公提出了“一國兩制”的思路和主張，進而消除了國際社會和香港、澳門的顧慮，掃清了最大的阻力和障礙，香港、澳門得以和平回歸。
第二個：“擱置主權爭議，共同開發”。
在中日邦交正常化的過程中，為了消除中日之間的最大障礙，鄧公提出了“擱置主權爭議，共同開
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如果我們把鄧公的兩個創舉綜合起來，作為解決中印領土爭端的辦法，應該是完全可行的，是兩國政府和人民都能接受的。
這就是第三條路線：兩國都放棄“單邊主權主張”，讓人口多達90萬的印控藏南地區成為“雙方共管的經濟特區”，阿克賽欽地區成為“無人區和非軍事化區”。
對兩國來說，這一方案具有如下可接受性：
第一，兩國政府都不會背上“賣國”的歷史罵名。
第二，兩國的權益都得到了基本保證。
第三，兩國可以消除持續了70年的戰爭風險，完全走上合作共贏的發展道路。
第四，特別符合印控藏南地區民眾的安全和發展的需要。
如果兩國在這個協議簽署的基礎上，再簽署一份“永久和平協議”，那將成為徹底消除中印因為領土爭端引發戰爭的壯大創舉，將成為亞洲和平穩定的重要基石，消除亞洲國家之間重大的最安全隱患之一，能夠獲得周邊國家乃至全世界的廣泛支持，也將成為解決其他地區類似問題的基本經驗，對人類和平事業產生重大的積極影響。
至少，這可以成為解決中印領土爭端的過渡性方案。
還將成為“一帶一路”非常重要的組成部分和安全通道。
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