宋魯鄭:一帶一路”能挽救自陷泥淖的法國嗎?
作者 :宋魯鄭 2019-04-27 19:42:55 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
就在中國迎接第二屆“一帶一路”高峰論壇舉行之際,巴黎圣母院不可思議的毀于和平年代的一場大火,震驚世界。
這場大火也把一個(gè)積弊叢生日益衰敗的法國展現(xiàn)在世人面前。今日的法國仿佛汪洋中失去方向和動力的一葉小舟,或者如一個(gè)即將散架的機(jī)器,一而再地以一個(gè)比一個(gè)更令人難以置信的自毀方式顯示著它的存在。巴黎這座名城,一再上演騷亂、恐怖襲擊乃至大火。就在幾個(gè)月前,黃馬甲在香街的沖天大火也曾令全球側(cè)目。如果凱旋門是木制的,恐怕也早就化作一縷青煙了。
不僅內(nèi)政,外交也同樣。按說法國進(jìn)入近代以來都是舉足輕重的世界性大國,其地緣政治和外交手腕更是令人稱道。然而自希拉克之后,法國外交的愚蠢同樣到了常識理性都無法解釋的地步。
先是薩科奇嚴(yán)重違反地緣政治最基本的原則,以推翻卡扎菲的方式搞亂了自己一依帶水的鄰國,造成了歐洲最大規(guī)模的難民危機(jī)和極端恐怖組織伊斯蘭國的崛起。這又直接推動了英國脫歐和民粹主義的全面崛起。
隨后上臺的奧朗德則不顧法國反恐存在的先天致命性不足(國內(nèi)有七百多萬而且多數(shù)是生活困頓對社會非常不滿的穆斯林、申根國家無法控制人流物流),主動對正和敘利亞、伊拉克和美國打的不可開交的伊斯蘭國宣戰(zhàn),結(jié)果引發(fā)法國歷史上傷亡最為慘重的巴黎恐怖襲擊。
至于今天的馬克龍,更是創(chuàng)造了和全球大國對立的奇葩:因?yàn)樘乩势盏摹靶抡焙兔绹鴮αⅰ⒁驗(yàn)槊摎W和英國對立、因?yàn)闉蹩颂m危機(jī)和俄羅斯對立、因?yàn)橐獯罄С贮S馬甲和“一帶一路”而與之對立。最嚴(yán)重的是,法國還是除美國外唯一公開批評中國、對中國說不的西方國家。
搞政治包括國際政治原則都是一樣的:朋友要越來越多,敵人要越來越少,團(tuán)結(jié)各種力量應(yīng)對主要威脅。比如當(dāng)特朗普向全球發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)、大搞美國優(yōu)先的時(shí)候,中日兩國就迅速改善了兩國關(guān)系。中日兩國的歷史仇怨、現(xiàn)實(shí)利益的巨大沖突都不妨礙兩國外交的務(wù)實(shí)和靈活,但反觀法國今天的表現(xiàn),仿佛是一個(gè)初出茅廬、不知天高地厚的楞頭青。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年4月15日,法國巴黎,法國巴黎著名地標(biāo)巴黎圣母院起火,法國總統(tǒng)馬克龍視察在巴黎圣母院內(nèi)部視察災(zāi)情。圖片來源:東方IC
“一帶一路”能緩解危局
面對內(nèi)憂外患的法國,我們不由要問:法國怎么了?還有希望嗎?
應(yīng)該說,法國緩解危機(jī)的辦法還是有的,說來頗為諷刺,能夠幫助法國的竟然是它一再質(zhì)疑、行動也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國家的“一帶一路”。
一個(gè)國家要擺脫危機(jī),首要的自然是經(jīng)濟(jì)。在全球化時(shí)代,經(jīng)濟(jì)一方面取決于自己的競爭力和活力,另一方面取決于國際貿(mào)易。比如中國的經(jīng)濟(jì)奇跡就和對外開放和入世密不可分。
今天的法國由于政治體制、發(fā)展階段和國民性的原因,靠自己短期內(nèi)已經(jīng)無法有效提振經(jīng)濟(jì)。而民眾在任何國家一樣都是缺乏耐心的,法國要想進(jìn)行長期的結(jié)構(gòu)性改革,必須先要盡快取得成效,緩和國內(nèi)矛盾,才能贏得社會對長期而痛苦的改革的支持。放眼全球,法國唯一能夠依賴的外部因素就是中國,而切入點(diǎn)就是“一帶一路”。
我和法國不同立場的政黨、學(xué)者多有交流,他們共同希望盡快解決中法兩國存在的——目前是300億歐元未來仍然要繼續(xù)擴(kuò)大的——貿(mào)易逆差。然而,僅僅局限于中法兩國之間是根本無法解決的。就如同中國和韓國長期存在貿(mào)易逆差,2018年更是突破1000億美元。中國和瑞士、澳大利亞、沙特、臺灣地區(qū)也都是長期存在貿(mào)易逆差而無法改變。這是由雙方各自的資源稟賦和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所決定的。這個(gè)世界也從來沒有聽到中國向這些經(jīng)濟(jì)體抱怨過,或者施加壓力讓它們再平衡。中國的解決之道是通過全球貿(mào)易,最終順差大于逆差。
所以法國要想解決中法之間的貿(mào)易逆差,僅僅著眼于兩國是無解的,而只有通過“一帶一路”帶來的巨大投資需求和產(chǎn)品需求來解決。
目前全球加入“一帶一路”的國家共有三種:一是基礎(chǔ)設(shè)施落后的發(fā)展中國家。如亞洲的巴基斯坦、中亞國家、非洲國家等。二是雖然是發(fā)達(dá)國家但由于遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)而需要強(qiáng)大外力的拉動。如意大利、西班牙、葡萄牙和希臘;中東歐國家也可算作此類。三是一方面是發(fā)達(dá)國家另一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很好,但從國家未來戰(zhàn)略出發(fā),也尋求加入,比如瑞士。
法國應(yīng)該屬于第二種,但其加入“一帶一路”的主要獲益點(diǎn)還是在于為國內(nèi)改革創(chuàng)造一個(gè)較為良好的環(huán)境。由于法國在全球特別是在西方的份量,如果加入,其獲得的經(jīng)濟(jì)效益更高。這一次習(xí)近平主席訪問歐洲,雖然意大利簽訂了“一帶一路”備忘錄,但獲得的貿(mào)易訂單遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上未簽的法國,原因就在于法國的全球份量。
其次,法國和歐洲都面臨著難民危機(jī)。然而根據(jù)人口增長態(tài)勢這還只是剛剛開始。
1950年,歐洲的人口是非洲的兩倍,現(xiàn)在非洲則是歐洲的兩倍,到本世紀(jì)末,非洲人口則有可能是歐洲的10倍。到那時(shí)如果非洲依然貧窮落后,從而依然動蕩,極端勢力則必然依然活躍。在這種情況下,天文數(shù)字般的難民將涌向歐洲。歐洲將面臨著要么關(guān)上大門,要么一起垮掉的命運(yùn)。
唯一可能逆轉(zhuǎn)這一悲慘命運(yùn)的只有經(jīng)過非洲的“一帶一路”,這也是目前全球唯一能夠使非洲受益的國際性經(jīng)濟(jì)倡議。
法國是非洲幾十個(gè)國家的前宗主國,殖民時(shí)代結(jié)束以后法國以法語和經(jīng)濟(jì)援助為紐帶維系了仍然密切的法非關(guān)系。如果法國能夠積極加入和支持“一帶一路”,獲得不僅僅是經(jīng)濟(jì)利益,更重要的是還極有可能收獲了一個(gè)穩(wěn)定的非洲未來。雖然非洲對法國只是外部因素,但卻有助于其內(nèi)部危機(jī)的解決。
3月24日,國家主席習(xí)近平在尼斯會見法國總統(tǒng)馬克龍。新華社記者 鞠鵬 攝
外交大調(diào)整
除了“一帶一路”,要擺脫困境,法國外交政策的全面調(diào)整也是必須的。由于美國鐵了心要搞自我優(yōu)先,法國不管怎么做都不可能保持雙方對等的關(guān)系,唯一可以做的就是改變和其他大國的關(guān)系。
從地緣政治的角度,首要的自然是英國。英國脫歐對歐盟和它自己都造成了巨大的損害。法國現(xiàn)在是歐盟里面對英國最為強(qiáng)硬的國家。但法國為什么不想一想是否還有可能令英國留在歐盟?畢竟留歐派公投時(shí)只是小輸,而且多少和輕敵有關(guān)。
更重要的一個(gè)因素是曾舉行獨(dú)立公投的蘇格蘭是積極擁抱歐盟的。當(dāng)初歐盟和英國阻撓蘇格蘭獨(dú)立的一個(gè)很重要的籌碼就是不允許蘇格蘭再加入歐盟。現(xiàn)在英國要脫歐,蘇格蘭就可以威脅再舉行獨(dú)立公投并取得加入歐盟的權(quán)力。這個(gè)力量一旦發(fā)揮作用,和留歐派一起是有可能逆轉(zhuǎn)現(xiàn)在的局面的。而且隨著脫歐引發(fā)的動蕩,越來越多的英國民眾意識到了其危害。畢竟,英國脫歐是歐盟難以承受的損失。
還有一點(diǎn)需要指出的是,公投作為西方一種直接民主形式,也并非那么神圣。希臘深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)時(shí)也曾舉行公投,對歐盟的政策說不,但卻被整個(gè)歐盟無視,歐盟主席容克干脆聲明:“希臘不能用民主的選擇反對歐盟(的救助)條約。”最后希臘還是不得不接受歐盟的條件。西班牙加泰羅尼亞獨(dú)立公投,歐盟也是站在西班牙政府的立場上,完全不予接受。歐盟可以如此對待希臘和加泰羅尼亞,自然也可以對英國如此,也同樣不會存在道德和價(jià)值觀的所謂風(fēng)險(xiǎn)。
下一個(gè)國家就是俄羅斯。引發(fā)危機(jī)的烏克蘭本就不是歐盟成員,歐盟對它也沒有什么法律上的責(zé)任。其政治腐敗、經(jīng)濟(jì)落后、保障體系也很不完善,可以說各方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到加入歐盟的條件。而且從地緣政治的角度,俄羅斯更是絕不會接受烏克蘭成為歐盟的一員。當(dāng)初歐盟出于地緣政治的野心(遏制俄羅斯)而介入烏克蘭本身就是錯(cuò)誤,超出了歐盟的能力。當(dāng)然這里面有美國一石二鳥的戰(zhàn)略用意:用烏克蘭令俄羅斯和歐盟對抗,雙雙削弱。這也是為什么和俄羅斯根本沒有多少貿(mào)易的美國積極主張制裁俄羅斯,但成本都是由和俄羅斯有著密切經(jīng)貿(mào)關(guān)系的歐盟承擔(dān)。
現(xiàn)在是到了法國擺脫為美國所用、互相傷害的時(shí)候了。而且雙方關(guān)系一旦恢復(fù)正常,不但保障了歐洲和法國的能源安全,雙邊的互補(bǔ)性貿(mào)易大幅增長,更重要的是俄羅斯對法國的軍事技術(shù)需求巨大。當(dāng)初為了制裁俄羅斯,法國放棄了已經(jīng)完工的兩艘軍艦,損失巨大。但也顯示了俄羅斯對法國的需要程度。
至于中國,上文已經(jīng)談到,就是迅速加入“一帶一路”,除了可以從巨大的投資和貿(mào)易中獲利外,更能得到中國額外回報(bào)。
這些外交改變不僅可以應(yīng)對美國帶來的外交挑戰(zhàn),更可以帶來立竿見影的經(jīng)濟(jì)和安全效果。
時(shí)間不多了
當(dāng)然,這些只能緩解危機(jī),至于法國是否能夠重生和涅盤,則要看政治人物改革的決心和手腕、民眾的理性程度。但不管怎樣,歷史留給法國的時(shí)間不多了,馬克龍的改革才進(jìn)行了一年多,就已經(jīng)被打斷,再也無法推行。雖然危機(jī)會推動改革,但假如法國連緩解危機(jī)都做不到,那么危機(jī)爆發(fā)就是終結(jié)時(shí)刻。可以說抓住“一帶一路”,法國還有一線生機(jī)和翻盤的機(jī)會,錯(cuò)過那就只能扼腕遺恨了。
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