傅瑩：講中美大勢(shì)，非常透徹！

作者 :傅瑩 2019-05-08 08:34:15 審稿人 : admin 圍觀 : 次評(píng)論

　　邁入2019，世界處于選擇關(guān)口

　　歷史翻過(guò)2018年這一頁(yè)。這一年見(jiàn)證了世界的很多變化，各種矛盾集中暴露。

　　12月我在歐洲訪(fǎng)問(wèn)，一個(gè)直觀的印象就是有點(diǎn)兒“亂”。德國(guó)進(jìn)入政治轉(zhuǎn)換的階段、法國(guó)的改革舉措與公眾情緒的碰撞導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩、英國(guó)深陷脫歐困境，歐洲的三個(gè)主要國(guó)家都面臨不同程度的困難。一位英國(guó)學(xué)者說(shuō)，西方的制度失去效能，將有一段較長(zhǎng)的調(diào)整期。

　　歐洲的現(xiàn)象正是2018年全球激蕩與分化的一個(gè)表現(xiàn)。一方面，冷戰(zhàn)后高歌猛進(jìn)的全球化進(jìn)程似乎開(kāi)始動(dòng)搖，令人擔(dān)心是否會(huì)由此而退潮，甚至逆轉(zhuǎn)。

　　另一方面，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)尤其是中美矛盾再度成為世界主要議題，各主要力量之間的利益和價(jià)值分歧變得尖銳，國(guó)際合作的吸引力和凝聚力下降。全球化和大國(guó)關(guān)系何去何從，牽動(dòng)世界的視線(xiàn)。

　　這不禁令人想起英國(guó)劍橋大學(xué)歷史學(xué)家尼克拉斯·鮑伊從歐洲的角度總結(jié)出的一個(gè)規(guī)律性歷史現(xiàn)象，在過(guò)去的500年每個(gè)世紀(jì)的獨(dú)特風(fēng)格都是由第二個(gè)10年發(fā)生的事件決定的，例如歐洲的30年戰(zhàn)爭(zhēng)和第一次世界大戰(zhàn)。

　　鮑伊在2011年就提到全球化的不平衡性以及世界權(quán)力格局變動(dòng)所帶來(lái)的沖擊，認(rèn)為可能會(huì)構(gòu)成21世紀(jì)的主要風(fēng)險(xiǎn)。

　　現(xiàn)在時(shí)間來(lái)到201

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8年末，世界正在發(fā)生深刻變化，鮑伊近乎宿命的預(yù)言是否將再次應(yīng)驗(yàn)？

　　如果用一個(gè)詞描繪即將到來(lái)的2019年，“選擇”可能比較合適。在這樣一個(gè)歷史關(guān)口，在經(jīng)歷了充分經(jīng)濟(jì)全球化的今天，中美乃至世界各國(guó)的選擇無(wú)疑會(huì)影響未來(lái)的歷史軌跡，也會(huì)對(duì)21世紀(jì)的發(fā)展方向產(chǎn)生影響。

　　全球化該走向何方

　　全球化面臨重要選擇：是堅(jiān)持大方向和改善全球治理？還是拋棄全球化，退回各自為政的隔絕狀態(tài)？

　　不可否認(rèn)，全球化成績(jī)斐然，但并不完美。例如，經(jīng)濟(jì)全球化一方面使得生產(chǎn)要素在全球?qū)用娴玫礁佑行У呐渲茫瑤?lái)生產(chǎn)規(guī)模和能力大幅度提升，和更加廣泛的財(cái)富增長(zhǎng)。另一方面，其負(fù)面效應(yīng)也日益顯現(xiàn)——從貧富差距拉大，到金融監(jiān)管缺失、治理改革滯后。

　　一些不發(fā)達(dá)國(guó)家仍處于國(guó)際分工低端，訴求得不到有效回應(yīng)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部也嚴(yán)重分配不均，中產(chǎn)和中產(chǎn)以下階層的人抱怨沒(méi)能從財(cái)富的增長(zhǎng)中獲益。對(duì)全球化的質(zhì)疑既來(lái)自精英階層，也來(lái)自普通民眾。

　　以自由主義理念為基礎(chǔ)的全球化設(shè)計(jì)是一種綜合性進(jìn)程，還包括價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)和政治制度等方面的內(nèi)容。

　　美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家試圖用西方政治制度和價(jià)值觀一統(tǒng)世界，不惜動(dòng)用政治、軍事手段強(qiáng)行介入、改造他國(guó)制度，這樣的做法不僅效果不彰，還帶來(lái)大量后遺癥。

　　美國(guó)歷史學(xué)家約翰·劉易斯·加迪斯在其新著《論大戰(zhàn)略》中談到，戰(zhàn)略應(yīng)是目標(biāo)與能力的協(xié)調(diào)，不能固執(zhí)地追求超出能力的目標(biāo)。美國(guó)以推廣民主制度為目標(biāo)的對(duì)外擴(kuò)張甚至戰(zhàn)爭(zhēng)，持續(xù)消耗其財(cái)富，透支了國(guó)家的能力和聲望。

　　安全挑戰(zhàn)也出現(xiàn)全球化的趨勢(shì)，由于世界缺乏維護(hù)共同安全的共識(shí)和手段，無(wú)論是對(duì)傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范，還是對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅的應(yīng)對(duì)，都顯得捉襟見(jiàn)肘。

　　人們開(kāi)始反思全球化，甚至有人認(rèn)為可以?huà)仐壢蚧惺裁刺娲桨竼幔咳蚧膶?duì)面是什么？現(xiàn)在可以看到的是碎片化，是更多的無(wú)序和混亂。

　　中美關(guān)系面臨重構(gòu)

　　中美關(guān)系同樣面臨困難的選擇：是緊張輪番升級(jí)，相互“脫鉤”，走向全面對(duì)抗，進(jìn)而導(dǎo)致世界再度割裂？還是繼續(xù)在同一經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)謀求共存共贏，相互調(diào)整，重歸合作軌道？

　　中美關(guān)系將是影響全球化進(jìn)退的關(guān)鍵之一。2018年，中美關(guān)系下滑的速度超出人們想象，緊張氣氛正從貿(mào)易外溢到其他領(lǐng)域。原因是多方面的，首先是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治和經(jīng)濟(jì)因素使然，與美國(guó)對(duì)外關(guān)系中利益失衡不無(wú)關(guān)系；同時(shí)，中美力量對(duì)比發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化也是一個(gè)重要原因。

　　觀察美國(guó)調(diào)整對(duì)華政策的過(guò)程，如果用360度的圓環(huán)來(lái)描繪整個(gè)周期，從美方的觀點(diǎn)看，前半個(gè)180度的調(diào)整已經(jīng)完成。也即經(jīng)過(guò)數(shù)年?duì)幷摚绹?guó)對(duì)華看法發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，學(xué)界和朝野一致認(rèn)為，過(guò)去40年對(duì)華接觸和兩面下注的政策難以為繼，必須改變。

　　然而，后半個(gè)180度，也即向什么方向調(diào)整，卻還看不清楚。如果現(xiàn)在問(wèn)美國(guó)人，什么是新的對(duì)華政策和戰(zhàn)略，可以聽(tīng)到五花八門(mén)的說(shuō)法。預(yù)期新政策的形成需要一個(gè)過(guò)程，可能要在對(duì)各種事件和問(wèn)題的處置、在與中國(guó)的互動(dòng)過(guò)程中，逐步形成。

　　當(dāng)然，這“后180度”并非空白，一些新的主張和政策傾向已露出端倪。梳理一下看，大致有三種趨向：

　　最糟糕和陰暗的意圖是將兩國(guó)關(guān)系引向全面對(duì)抗，也即人們常議論的“新冷戰(zhàn)”。這原本是極少數(shù)人的聲音，但最近其影響擴(kuò)展得很快。美國(guó)副總統(tǒng)彭斯講話(huà)的調(diào)子在一定程度上反映了這種傾向。

　　第二種是脫鉤的企圖，也即將中國(guó)排斥出美國(guó)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系，最近美方采取的打壓中國(guó)高新科技企業(yè)和人才以及限制留學(xué)生的措施，就反映了這樣的意圖。

　　第三種，也是擺在臺(tái)面上的是美方挑起的“貿(mào)易戰(zhàn)”和相關(guān)要求。2018年美方兩次對(duì)中國(guó)高達(dá)2500億美元的出口商品加征高關(guān)稅，刺激中方采取相應(yīng)措施，這種害人不利己的做法已給兩國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)秩序乃至信心造成打擊。

　　最近基辛格博士訪(fǎng)問(wèn)北京時(shí)，我問(wèn)：“對(duì)當(dāng)前中美關(guān)系有兩種看法，一種認(rèn)為中美交往40年關(guān)系起起伏伏，折騰之后總能回到正常軌道，如同鐘擺效應(yīng)，現(xiàn)在仍是這樣。另一種認(rèn)為中美關(guān)系是范式性的轉(zhuǎn)變。您怎么看？”

　　基辛格話(huà)講得很委婉，但結(jié)論清楚：“中美關(guān)系回不到從前了。”

　　他講到40年來(lái)中國(guó)的發(fā)展和兩國(guó)的交往，力量對(duì)比發(fā)生了變化，中美可能需要在一個(gè)新的層面探索新的交往方式。

　　圖為基辛格

　　是新的方式還是范式，它們將是什么樣的，又將會(huì)如何構(gòu)建？現(xiàn)在恐怕還沒(méi)有雙方都認(rèn)可的答案。但可以肯定的是，中美在各個(gè)層面和各種問(wèn)題上的交鋒、博弈，乃至合作、交往，都會(huì)作用于這個(gè)構(gòu)建過(guò)程。

　　中美應(yīng)避免全面對(duì)抗

　　中國(guó)人不應(yīng)也不會(huì)選擇對(duì)抗和脫鉤，更不贊成世界放棄經(jīng)濟(jì)全球化，走向隔絕和分裂。

　　中美應(yīng)在完善經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中解決分歧，而不是訴諸單邊主義、民粹主義，用裂解全球化的方式蠻橫處理矛盾和分歧。

　　2018年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，中美也將迎來(lái)建交40周年。兩個(gè)40年的重疊不是巧合，顯示了中美關(guān)系的成長(zhǎng)與中國(guó)的改革開(kāi)放是同步的，也與經(jīng)濟(jì)全球化浪潮相伴而行。

　　中國(guó)在改革開(kāi)放中取得的成就，有中美合作的貢獻(xiàn)，而美國(guó)不僅是中國(guó)改革開(kāi)放的見(jiàn)證者，也是參與者和獲益者。

　　爭(zhēng)論誰(shuí)吃虧誰(shuí)占便宜了，可能是無(wú)休止的，關(guān)鍵是以什么態(tài)度面對(duì)分歧，用什么辦法走出困境，最終需要做出理智和符合潮流的方向性選擇。我們領(lǐng)導(dǎo)人與特朗普在二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間的會(huì)晤為此指出了路徑。

　　我們領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)，合作是中美雙方最好的選擇。雙方要把握好中美關(guān)系發(fā)展的大方向，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　特朗普表示，美方愿同中方通過(guò)協(xié)商增進(jìn)兩國(guó)合作，并就雙

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方存在的問(wèn)題積極探討對(duì)雙方都有利的解決方法。

　　中美關(guān)系站在一個(gè)關(guān)鍵的當(dāng)口，兩國(guó)的選擇不僅會(huì)展現(xiàn)在國(guó)際層面，也必然會(huì)體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)層面，不僅要對(duì)彼此的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也關(guān)系到兩國(guó)和世界的命運(yùn)。相信其他國(guó)家也希望中美兩國(guó)都能做出負(fù)責(zé)任的選擇。

　　不可否認(rèn)的是，美國(guó)霸權(quán)的式微是一個(gè)時(shí)代性必然，中國(guó)作為正在成長(zhǎng)中的大國(guó)，體現(xiàn)出定力和智慧，避免被卷入下墜的渦流。

　　面對(duì)美方挑起的各種對(duì)抗性利益摩擦和沖突，中方采取的是冷靜分析和拆解應(yīng)對(duì)的策略。

　　在政治上，中方絕不能接受美方的企圖，對(duì)關(guān)系到國(guó)家制度、價(jià)值觀的差別，雙方可以坦誠(chéng)交流，傾聽(tīng)對(duì)方，和而不同。

　　在社會(huì)層面，中方努力提升國(guó)際傳播的意識(shí)和能力，更多提供中國(guó)信息，讓外界更好地了解在中國(guó)發(fā)生著什么、解決了什么問(wèn)題、還存在什么挑戰(zhàn)，這樣才能避免那些對(duì)中國(guó)的不實(shí)指責(zé)繼續(xù)泛濫。

　　而美方提出的一些合理的具體要求和問(wèn)題恰也是中國(guó)下決心通過(guò)深化改革開(kāi)放要解決和完善的，雙方正在本著相互尊重

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和諒解的原則談判尋求共識(shí)。

　　在新的時(shí)代條件下，中美競(jìng)爭(zhēng)或許不可避免，但雙方應(yīng)能避免最壞的全面對(duì)抗情況的發(fā)生。兩國(guó)需要重新確立適應(yīng)彼此實(shí)力對(duì)比的新基點(diǎn)，用旨在加強(qiáng)戰(zhàn)略穩(wěn)定、戰(zhàn)略安全的溝通以及在地區(qū)和全球性問(wèn)題上的協(xié)調(diào)，展現(xiàn)出兩國(guó)關(guān)系的時(shí)代作用。

　　中美可以開(kāi)展合作的領(lǐng)域仍有很多，比如氣候變化、醫(yī)療衛(wèi)生、打擊跨國(guó)犯罪、防擴(kuò)散、網(wǎng)絡(luò)安全、外空利用等。

　　科學(xué)技術(shù)的日新月異也可以成為中美乃至世界各國(guó)的聚合因素，一個(gè)很重要的共同利益是維護(hù)新技術(shù)開(kāi)發(fā)背后的人類(lèi)道德本能，不要讓新技術(shù)成為對(duì)抗的工具。

　　人類(lèi)邁入2019年。今天的選擇將成為明天的歷史，而過(guò)去的歷史也會(huì)影響到今天的選擇。20世紀(jì)曾是一個(gè)充滿(mǎn)戰(zhàn)爭(zhēng)與對(duì)抗的世紀(jì)，人們不希望這段歷史重演，這取決于當(dāng)下如何選擇。

　　今天的中國(guó)面對(duì)更嚴(yán)峻的考驗(yàn)，須承擔(dān)更大的國(guó)際責(zé)任。中國(guó)既需要通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)調(diào)，也需要通過(guò)必要的斗爭(zhēng)和競(jìng)爭(zhēng)，努力與美國(guó)構(gòu)建新型的良性互動(dòng)范式。中國(guó)還需要與各國(guó)一道努力，改進(jìn)和完善全球治理，確保經(jīng)濟(jì)全球化不偏離合作、包容的軌道，現(xiàn)行國(guó)際體系不重返分裂、對(duì)立的局面。

　　盡管當(dāng)下的世界充滿(mǎn)憂(yōu)慮，但中國(guó)不會(huì)放棄維護(hù)世界和平發(fā)展大勢(shì)的努力，唯此才能推動(dòng)人類(lèi)邁向命運(yùn)共同體。

標(biāo)簽中美大勢(shì) 透徹傅瑩

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