祁斌：大國博弈，我們要比美國更清醒一點(diǎn)

作者 :祁斌 2019-05-16 08:51:44 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

　　在今天的中美關(guān)系上，我們可能沒有那么多主動(dòng)權(quán)，但是我們至少在認(rèn)識上要比他們更清醒一點(diǎn)，在站位上要比他們更高遠(yuǎn)一點(diǎn)，因?yàn)槲覀円A得發(fā)展崛起的時(shí)間和空間。

　　先請大家看兩張圖。這兩張照片，上面是美國紐約曼哈頓的全景圖，下面是中國上海陸家嘴的全景圖。我向大家展示這兩張圖主要是基于兩個(gè)原因：一是這兩張圖比較好看，二是它們“長”得特別像。

　　世界上沒有另外哪個(gè)國家能和中國、美國這樣如此之像了。中美兩國的緯度差不多，面積也差不多，人口雖然相差了4倍，但美國有3億人，也是人口大國。論經(jīng)濟(jì)規(guī)模，中國是美國的61%。中美兩國的金融中心，也就是上海和紐約，這兩個(gè)城市的面貌都非常像。

　　當(dāng)然，中美兩國如此相像還有一個(gè)原因，就是我們有很多東西是跟美國學(xué)的。發(fā)展資本市場、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代經(jīng)營體系，這些我們都是跟美國人學(xué)的，我們能夠善于學(xué)習(xí)是件好事。我覺得，今天的美國也需要好好研究市場經(jīng)濟(jì)體制，可能有好多東西也要跟中國學(xué)習(xí)，中美兩國要相互學(xué)習(xí)。中美關(guān)系將來的最高境界是一個(gè)競爭關(guān)系，但是最好的狀態(tài)應(yīng)該是良性競爭，是建設(shè)性的競爭，而不是惡性競爭，更不是破壞性的競爭。

　　在過去一百年里，除了中國之外還沒有任何一個(gè)國家走得與美國如此相近，而且是在全方位追趕和接近。“冷戰(zhàn)”時(shí)期俄羅斯的核彈頭比美國多一點(diǎn)，但是在別的方面都不行。20世紀(jì)80年代，日本經(jīng)濟(jì)體量曾逼近美國，但是日本的發(fā)展不是用市場經(jīng)濟(jì)的模式，而是打雞血的模式，就是政府重點(diǎn)扶持一些企業(yè)，稍有風(fēng)吹草動(dòng)這些企業(yè)就跑了。很多人總把今天的中國跟過去的日本比，我覺得根本不可比。日本人搞趕超，追得離美國人很近了，美國人察覺了以后，一抬頭，一睜眼，搞了一個(gè)“廣場協(xié)議”，就把日本經(jīng)濟(jì)折騰垮了。日本經(jīng)濟(jì)垮掉了肯定是日本自己的問題。今天的中國跟當(dāng)初的日本是不一樣的。

　　前一段時(shí)間我請高盛的一些合伙人來中國參觀，讓他們?nèi)タ戳碎L三角、珠三角地區(qū)，又看了京津冀地區(qū)。看完了這三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域以后，他們說印象太深刻了，我說沒錯(cuò)，中國從省委書記、省長到市委書記、市長，從國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)到民營企業(yè)的老板，甚至到街上的快遞小哥，每個(gè)人都在忙，每個(gè)人都不閑著，所以中國增長是“有機(jī)增長”。它是從每個(gè)角落里生長出來的，因此也是不可阻擋的。如果中美合作，我們會共贏。如果中美不好好地合作，中國照樣能夠發(fā)展，但這樣一來美國付出的成本還不低。高盛的合伙人們說他們完全聽懂了。

　　在今天的中美關(guān)系上，我們可能沒有那么多主動(dòng)權(quán)，但是我們至少在認(rèn)識上要比他們更清醒一點(diǎn)，在站位上要比他們更高遠(yuǎn)一點(diǎn)，因?yàn)槲覀円A得發(fā)展崛起的時(shí)間和空間。

　　中美貿(mào)易紛爭有一些偶然因素，這些偶然因素里有美國的因素也有我們的因素，但更多的是必然因素。歷史上這種事情發(fā)生過。今天的貿(mào)易紛爭背后的原因和一百年以前的貿(mào)易紛爭幾乎一模一樣。

　　中美貿(mào)易紛爭的兩個(gè)誤區(qū)

　　中美貿(mào)易紛爭里大概有五六個(gè)誤區(qū)，我在這里講兩個(gè)。

　　第一個(gè)誤區(qū)，有人說美國與中國的貿(mào)易不夠?qū)Φ龋蛘哒f美國跟世界其他國家的貿(mào)易都不對等。這說得對不對呢？是對的。德國車賣到美國，美國收它2.5%的關(guān)稅。美國車賣到德國，德國人收它10%的關(guān)稅。美國車賣到中國，我們收25%的關(guān)稅。更有甚者，美國有一種皮卡車賣到中國，我們要收90%的關(guān)稅。即使在收90%的關(guān)稅的情況下，這種皮卡車在中國竟然還脫銷，甚至供不應(yīng)求。

　　世界對美國產(chǎn)品收的關(guān)稅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國對世界產(chǎn)品收的關(guān)稅，所以美國和其他國家在關(guān)稅上的確不對等。但是關(guān)稅的不對等是不是就是貿(mào)易的不公平呢？不是。為什么？關(guān)稅的設(shè)置是各國自愿的，是各國政府自己的選擇。為什么美國要選擇低關(guān)稅呢？因?yàn)檠蛎鲈谘蛏砩希哳~的關(guān)稅其實(shí)是收了本國消費(fèi)者的關(guān)稅。所以從關(guān)稅征收的角度來看，美

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國的低關(guān)稅能夠讓美國消費(fèi)者的福利最大化。

　　美國是一個(gè)貿(mào)易逆差國家，而貿(mào)易逆差約等于效用順差。所以美國人可以用很便宜的價(jià)格，買到全世界最好的、最多的產(chǎn)品。反之，中國是一個(gè)貿(mào)易順差的國家，有可能就是效用逆差，為什么？因?yàn)槲廴就钢Я宋覀兊沫h(huán)境資源，因?yàn)楣と说牡凸べY透支了工人的福利，實(shí)際上是積累了一定的社會矛盾。從某種意義上講，這些都是犧牲了我們自己的效用，反過來補(bǔ)貼了美國人。今天被補(bǔ)貼的人竟然還在抱怨，這其實(shí)就是一個(gè)誤區(qū)。

　　為什么突然之間美國提出要加關(guān)稅呢？因?yàn)槊绹送蝗话l(fā)現(xiàn)有一部分美國的產(chǎn)業(yè)工人失去了競爭力。過去一百年來美國一直在不斷降低關(guān)稅，以提高美國消費(fèi)者的效用，現(xiàn)在突然變成了既要照顧消費(fèi)者效用，又要保護(hù)某一部分產(chǎn)業(yè)工人。所以美國要提高一點(diǎn)關(guān)稅，犧牲一點(diǎn)消費(fèi)者的福利，換取對某些產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，這是一個(gè)妥協(xié)和折中的辦法。在各國的關(guān)稅政策上起碼有兩個(gè)變量要考慮，而不是單個(gè)變量。原來美國只考慮一個(gè)變量的最大化，那就是公用事業(yè)最大化，現(xiàn)在還要考慮創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會最大化。

　　第二個(gè)很大的誤區(qū)就是中國對美國的出口價(jià)值的計(jì)算方面。比如因?yàn)橹袊u給美國的蘋果手機(jī)是在中國最后組裝的，所以價(jià)值600美元的蘋果手機(jī)都被算成是中國對美國的貿(mào)易。實(shí)際上，中國在每部手機(jī)里只得到了5美元的附加值，連整部手機(jī)的1%都不到。把這600美元都算成是中國對美國的貿(mào)易順差是非常不合理的，在計(jì)算中美貿(mào)易差額時(shí)應(yīng)該把這種情況剔除掉。

　　在沒有剔除之前，美國對中國的貿(mào)易逆差，是美國對世界貿(mào)易逆差的將近50

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%，看起來非常嚇人。在剔除掉這些之后，這個(gè)比例就只有16%。這兩個(gè)數(shù)據(jù)存在著巨大的差距。但即使是16%，美國對華的貿(mào)易逆差占比也比日本和德國高，所以任何一個(gè)美國政治家都沒法對老百姓交代，不管這個(gè)問題是美國自己引起的還是別人引起的。

　　美國的關(guān)稅稅率其實(shí)也有一個(gè)演進(jìn)的過程，一百年前美國的關(guān)稅高達(dá)25%。當(dāng)時(shí)美國遭遇股災(zāi)，時(shí)任美國總統(tǒng)胡佛不太懂經(jīng)濟(jì)學(xué)，他為了保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，想了一個(gè)辦法就是加關(guān)稅。但是他忘了物理學(xué)還有一個(gè)基本定律，那就是有作用力一定會有反作用

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力。當(dāng)他對歐洲產(chǎn)品加關(guān)稅時(shí)，歐洲也對美國產(chǎn)品加關(guān)稅，兩邊的稅率都是25%，個(gè)別產(chǎn)品甚至高達(dá)500%。這一下使歐洲和美國兩大經(jīng)濟(jì)體雙雙進(jìn)入了冰凍期，美國進(jìn)入大蕭條，歐洲同樣陷入經(jīng)濟(jì)衰退。苦難的德國人最終把希特勒送進(jìn)了總理府，結(jié)果就帶來了第二次世界大戰(zhàn)這樣的災(zāi)難。從那以后，人們就認(rèn)識到了高關(guān)稅的危險(xiǎn)，從此走向戰(zhàn)后幾十年的降低關(guān)稅的緩慢征程。

　　此后七十多年，美國的關(guān)稅從25%降到2.5%。伴隨這個(gè)過程有三件事情發(fā)生。第一，美國消費(fèi)者的效用不斷增高。第二，美國產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提高。美國的產(chǎn)品越有競爭力，美國就越敢降關(guān)稅。第三，全球自由貿(mào)易體系初步形成。

　　這是過去一百年發(fā)生的事情。我們相信大的趨勢不可阻擋，中間可能會有一些浪花，但是大方向是無法改變的。

　　技術(shù)競爭

　　在技術(shù)競爭方面，有些人認(rèn)為中國很強(qiáng)大，很厲害，也有些人覺得中國人很不行，那么在技術(shù)競爭層面中國人究竟行不行？還是數(shù)字說話比較準(zhǔn)。全球IP（知識產(chǎn)權(quán)）市場中份額最高的是美國，二十年前是60%，2015年掉到40%；其次是歐洲，現(xiàn)在是40%；第三是日本，占不到10%；可以看到我們在全球IP市場，也就是知識產(chǎn)權(quán)市場只占有非常可憐的市場份額。

　　而在全球技術(shù)產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品的銷售各國所占的份額中，2015年美國占50%，高居榜首；歐洲占10%；日本占15%左右；中國只占3%。這里面有個(gè)小插曲，美國是從40%的IP市場份額中創(chuàng)造出了50%的高科技產(chǎn)品銷售份額，歐洲40%的IP市場份額卻只有不到10%的高科技產(chǎn)品銷售份額，這個(gè)差距有點(diǎn)大，為什么？答案很簡單，歐洲是以商業(yè)銀行為主導(dǎo)的金融體系，不鼓勵(lì)創(chuàng)新，而美國是以資本市場為主導(dǎo)的金融體系，鼓勵(lì)創(chuàng)新。基于這樣的事實(shí)，中國要發(fā)展什么樣的金融體系，可以說是一目了然的。

　　中國無論是IP市場還是高科技產(chǎn)品市場，在全球都占非常低的份額。我們看看全球各國研發(fā)的投入比較，中國在最短時(shí)間迅速追上了美國。在2015年的全球研發(fā)占比中，美國是30%，中國是將近30%，歐洲是25%，日本只有不到10%。雖然在創(chuàng)新方面我們?nèi)匀缓苈浜螅俏覀兒芘Α＿@讓很多西方人嚇了一跳，中國人在創(chuàng)新方面的追趕速度太快了。

　　大國博弈

　　其實(shí)西方在1999年以前就已經(jīng)有“中國威脅論”了，但后來發(fā)生了“9·11”事件，客觀上影響了美國社會主流人士的一些想法，把美國的注意力轉(zhuǎn)移到了中東。為什么中國今天重新成為他們注意的目標(biāo)？至少有一個(gè)主要的原因，對比一百年以前的世界，當(dāng)時(shí)正好是“美國威脅論”，因?yàn)槟菚r(shí)美國經(jīng)濟(jì)正要從總量上超過英國，所以歐洲當(dāng)時(shí)最流行的觀點(diǎn)叫美國威脅論。世界歷史是如此相似。我翻譯過一本書叫《偉大的博弈》，講美國歷史的演進(jìn)。二三百年以來，它是怎么一步一步從一個(gè)荒涼之國走向現(xiàn)在最發(fā)達(dá)的國家的，在這個(gè)過程中，它經(jīng)歷了一些苦難，最終決定它能夠崛起的根本因素還是體制機(jī)制。

　　華爾街早期的亂象和中國資本市場早期的亂象是一模一樣的，我當(dāng)時(shí)推薦這本書給很多中國政商界同人看。不管怎么說，華爾街這個(gè)市場化的金融體系還是推動(dòng)了美國的崛起的。它在美國歷史上每個(gè)重要的事件中，無論是南北戰(zhàn)爭、第一次世界大戰(zhàn)、第二次世界大戰(zhàn)，還是重工業(yè)化和高科技崛起進(jìn)程中，都起到了巨大的推動(dòng)作用。大家一定要多了解歷史。

　　記得有一次我去印度開會，我的印象特別深刻，當(dāng)時(shí)印度人討論中國問題，他們對中國的一些數(shù)字比我們還清楚。但是當(dāng)討論印度問題時(shí)，我們面面相覷，幾乎什么也不知道，因?yàn)槲覀儚膩砭蜎]有關(guān)心過印度這個(gè)國家。當(dāng)時(shí)我覺得特別感慨，中國人是真不關(guān)心印度，印度人是真關(guān)心中國，而中國人關(guān)心的卻是美國。印度人天天盯著中國，中國人天天盯著美國，都是在一個(gè)勁地追趕。只有了解歷史和別國的情況，才能夠知道應(yīng)該怎樣更好地走自己的路。

　　資本市場博弈牽動(dòng)了大國博弈和興衰。有一個(gè)研究匯總了此前五十年將近80多個(gè)OECD國家的發(fā)展歷史，這個(gè)研究主要是看在經(jīng)歷了多次經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，哪個(gè)國家復(fù)蘇得最快，哪個(gè)國家復(fù)蘇得最慢。結(jié)果無一例外，每次復(fù)蘇最快的是四個(gè)國家：美國、英國、加拿大和澳大利亞，每次最慢的是四個(gè)國家：西班牙、比利時(shí)、奧地利和盧森堡。前四個(gè)國家正好組成了資本市場主導(dǎo)的金融體系，后四個(gè)國家正好屬于商業(yè)銀行主導(dǎo)的金融體系。

　　換句話說，從歷史事實(shí)可以推斷，市場化主導(dǎo)的金融體系更有彈性，碰到經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后復(fù)蘇得更快。反之，市場化程度比較低的銀行主導(dǎo)金融體系，碰到經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后復(fù)蘇得比別人慢，或者可能就復(fù)蘇不了了。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中不可能不遇到危機(jī)或者是挫折，如果每次都能穩(wěn)步復(fù)蘇，甚至復(fù)蘇得比別人快，那久而久之這個(gè)國家就崛起了。如果每次都復(fù)蘇得比別人慢或者不能復(fù)蘇，那久而久之這個(gè)國家肯定就衰落了。所以大國崛起的成功與否最終還是取決于體制機(jī)制。體制機(jī)制有一個(gè)重要的部分，那就是這個(gè)國家的社會資源配置的市場化程度，這可能正是決定性因素之一。

　　1735年，乾隆皇帝剛登基，那時(shí)候他非常年輕。當(dāng)時(shí)中國的GDP占全球的1/3，是世界上最文明開化的禮儀之邦。年輕的皇帝志得意滿，說“愿共天下臣民永享升平，所愿必遂，所求必成，吉祥如意”，這句話的意思是中國的老百姓想要什么都有。實(shí)際上這個(gè)時(shí)候離第一次鴉片戰(zhàn)爭只有一百多年的時(shí)間。當(dāng)時(shí)的中國看上去很好，非常強(qiáng)大，但是與崩潰其實(shí)就是一墻之隔。很多封閉的文明看上去很美，但其實(shí)是一觸即潰的。因?yàn)槲鞣降墓I(yè)革命興起了市場經(jīng)濟(jì)文明，帶來了新的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)組織方式。這種新的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)組織方式比中國古代的生產(chǎn)方式強(qiáng)大了不知道多少倍。當(dāng)這兩種文明交匯碰撞的時(shí)候，傳統(tǒng)方式必然一觸即潰。

　　我在黨校學(xué)習(xí)的時(shí)候，故宮博物院單霽翔院長來給我們講課。他說，最近故宮整理文物的時(shí)候又有了新的發(fā)現(xiàn)。他們在一個(gè)角落里發(fā)現(xiàn)了一堆紙，打開一看，那里面是乾隆的詩。乾隆是中國古代最高產(chǎn)的詩人皇帝，據(jù)說一輩子寫了10 000多首詩。這次又在這堆紙里面發(fā)現(xiàn)了20 000多首詩，加起來有30 000多首。乾隆在位63年，竟然寫了30 000多首詩，他哪有時(shí)間研究市場經(jīng)濟(jì)，哪有時(shí)間研究西方文明，更沒有時(shí)間去了解世界其他國家都在干什么。當(dāng)時(shí)西方世界多次派使臣來訪，想跟中國打交道，做生意，我們的皇帝根本不予理睬。

　　當(dāng)然，歷史無法追溯。我想說的是，無論過去、今天還是未來，如果不能抱著開放的心態(tài)，如果不能消化吸收最先進(jìn)的生產(chǎn)力，我們就無法立于不敗之地。

標(biāo)簽要比美國大國祁斌

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