周小平:破局!中美如何化解結構性矛盾,調和根本性沖突?
作者 :周小平 2019-05-21 16:40:15 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
一:西方智庫專家產生了戰略誤判
最近我在看一些文章,西方的一些頂尖智庫專家也在表達一個中美幾乎不可能談妥的觀點,其中最樂觀的人認為中美最多達成一個面子上的空殼協議,但這無益于緩解中美摩擦,這是屬于不可能調和的結構性矛盾。持有這種觀點的人不僅有博爾頓這樣的美國鷹派,也包括美國著名的亞洲觀察人士阿什利?泰利斯(Ashley Tellis)、哥倫比亞大學政治學教授南森(Andrew Nathan)等等。
不得不說,從歷史的經驗和教訓來看,西方智庫學者的看法是有很強的歷史依據和理論支撐的,但是在我看來,西方這些學者的年齡都普遍比較老了,他們的思想觀念也相對比較陳舊、受冷戰之前的研究資料束縛和影響較深,使之沒有真正理解冷戰結束以后全世界基本格局已經和正在發生著的巨大變遷。這些巨大變遷,將使得此前的歷史很難再重演。
有一個巨大的差異是,在二戰時期各個軍事集團之間普遍缺乏同歸于盡的對毀力量,但是在今天,各個超級大國之間已經有了輕易達成同歸于盡的核對毀力量,且這種力量比二戰時候甚至是比冷戰時期都要強大。今天,高超音速和導彈大氣層再入技術已經使得攔截核武器變得越來越不可能,如此帶來的最終結果就是超級大國之間,只能比拼軟實力,從綜合實力較量以非戰爭的方式決出勝負。
即便在冷戰時期,因為有了核對毀力量,美蘇兩個超大軍事集團之間也沒有且無法爆發全面戰爭,而是不得不圍繞地緣、資源、技術、經濟、文化、意識形態等展開了一系列的博弈和較量,這種較量是漫長且難以忍受的,考驗的是一個民族的耐力和韌性。最終,那場較量以美國險險勝出為結局。因此,美蘇之間的摩擦反而更值得借鑒。
如果中美之間始終談不成,那么最后的結果就是戰爭爆發,但是中美之間的全面戰爭恰恰又是不可能爆發的,畢竟只要中美全面戰爭爆發,很短的時間內就會升級到全面核武器戰爭,這樣的結果,是任何人都不能接受的。——換句話說,如果沒有核武器的約束,二戰結束之后,大國之間早就爆發過多次戰爭了。甚至我周小平可以肯定地說:“如果沒有核武器約束,當年美蘇肯定直接開戰而不是冷戰。如果不是核武器約束,美國航母沒準早就開始空襲中國沿海了。這才是冰冷的事實和真相。”
但是這種假設是沒有意義的,今天的各個大國之間已經有了充分的核對毀力量,所以全面戰爭的選項已經基本被排除掉了。那么這就意味著中國和美國必將且只能在圍繞地緣、資源、技術、經濟、文化、意識形態等領域產生摩擦、展開競爭。美國掀起對中國廠商的技術封殺,就是表征之一。
二:中國若做出原則讓步會導致談判破裂
既然中美之間只能談,那么就必然談出一個結果。所以雖然我個人強烈反感和反對美國的霸權行為,但同時我又十分樂觀地認為中美之間一定能談妥。雖然這種談妥并不能阻止接下來中美之間在各個領域展開較量和競爭,但是我們起碼能通過一系列的談判協定給中美之后的各個領域競爭定下一個共識和規矩,以后大家都得按規矩來競爭,誰都不能踏破規矩紅線,否則就會引發全面對抗。
只有達成這樣的談判結果,才是中美乃至全世界的福音。
今年2月份的時候,我曾經樂觀預測中美在6、7月之間就有可能談妥。當時的情況確實也比較好。首先是中美雙方宣布暫停加稅,然后雙方開啟多輪談判,川普自己也表示在原則問題上,雙方達成了一定的共識基礎,談判團隊也在華盛頓發表了共同聲明。——這些都是明面上的新聞,桌子底下還有一些數據可以看到中美摩擦給美國經濟帶來的壓力。一方面是美國迫在眉睫的國債,一方面是美國股市見頂以后的下行危機,另外一方面是美元回流周期的結束以及貿戰背景下的美國產業重創。如果美國繼續升級貿戰,美國經濟必然陷入大衰退周期,屆時不僅川普恐怕無法連任,整個美元體系的硬著陸將產生無法想象的連鎖反應。
因此,迫于現實壓力,美國只能放棄霸凌主張、接受平等對話,然后雙方在各個領域達成一致協定,制定一致規則。然而到了5月中旬,貿戰卻突然升級,美國翻臉宣布全面加稅,之前雙方達成的共識基礎基本泡湯。在瘋狂加稅之后,美國政府還強行下令要求美國企業禁止向中國通訊公司出售相關零件,甚至將禁止中國華為手機使用其安卓技術服務。
從五年前開始,我在多個國家部委和大學參加座談會的時候,都提到過這種風險。我在發言中反復強調:“中國被美國操作系統卡脖子的風險很大,今天我講這個話大家可能覺得是危言聳聽,但美國政府的確有這樣做的動機和可能,只是眼下他們沒有這樣做而已,如果有一天中美之間產生沖突或摩擦,他們必然會這樣做。”——現在看來,一語成讖。
這就說明美國對華的攻擊姿態已經從經濟層面上升到技術、地緣、資源、經濟、文化以及意識形態等方方面面。這說明,在中美有可能談妥的最后關頭,美國人得到了某種錯誤的信號,誤認為自己還能繼續再對中國“極限施壓”一遍,換取中國的原則性讓步和妥協。那么,美國究竟收到了什么樣的錯誤信號呢?我想,有可能是和芯片斷供事件的最終處置結果有關。
美國對華芯片斷供事件的最終結果出爐后,我就對正在進行的美中貿戰談判產生了一絲陰影和霧霾,從那時起我就隱隱約約感覺中企忍氣挨罰換來繼續合作這事或者不是什么好兆頭,有可能會導致美國人在之后的談判中霸凌氣焰上升。——當時此事的處理結果是:這家中國通訊公司接受了美國的誣告,繳納了罰款,處罰了自身高管,最后還表態愿意接受美國派遣的監督人員到崗工作。這個結果,其實有些踩踏我們的原則紅線了,只不過還沒有踏破而已,屬于一只腳踏在了紅線邊上。
對華芯片斷供事件很多人受謠言影響很深,并不知道背后的真實情況。真實情況是中,興 公司并沒有違約,只是在企業進行自查系統排查時發現有員工想要偷偷把從美國采購的芯片轉賣出去,在通過自查系統發現這一問題之后,中方企業及時制止了交易行為,并按照當初的合同約定將這一情況主動通報給了美方企業,美企最初的表態是:“贊賞中方企業的守信行為,此事不會影響雙方合作。”-然而時隔幾年后,美國政府卻突然發難,以此為借口造謠污蔑說這是中國企業的惡意違約行為,然后高舉貿易制裁和長臂管轄,一方面對中國通訊公司進行重罰,甚至要求派遣美籍監督人員入駐這家中國企業。
然而,美方的這些要求本來就是十分蠻橫無理,更涉嫌以長臂管轄干涉中國企業內部經營,中企應該理直氣壯地將美國的無理要求駁回。然而當時的現實困難是,中,興公司的備用技術儲備不足,被斷供芯片之后,這家超大型中國通訊企業的確有可能在一夜之間垮塌,損失會非常非常非常慘重。
——如今,美國用同樣的招數對付華為,而華為卻可以不卑不亢地頂住壓力的關鍵在于:早在九年前華為就已經開始自我進行極限生存挑戰,將所有合作采購部件進行自主研發備份研究。但中,興當時卻沒有足夠的技術儲備應對這一局面(中,興并非沒有自己的核心技術,只是無法完全替代高通),所以顯得更加被動。面臨這種斷供威脅,要么選擇妥協要么只有倒下,想要站著還把錢掙了的可能性幾乎沒有。
因此在那種情況下,有些人都覺得應該早點認清現實,以妥協的方式換取生存空間。然而我當時的呼聲是:“我們還可以拼一拼,沒準能把斷供變成一件好事,也就是化危為機。” 只要拿出舍得一身剮,敢把高通拉下馬的精神,此事值得一搏。雖然這家中國通訊企業的確高度依賴美國高通芯片,但是美國高通也高度依賴中國市場,其60%的新增業務市場依賴中國(中,興在通訊產業分工體系當中,也擁有自己的專利和核心技術,可以反制高通,并不容易被其他公司取代)。也就是說如果中國通訊巨頭企業倒閉,那么美國高通也會重傷不起。大不了,就拼個同歸于盡。
只要我們拿出同歸于盡的姿態來,至少有70%的幾率能反過來迫使美國政府罷手,從而放棄極限施壓,恢復芯片供應。中國不希望中,興倒下,美國更承受不了高通重傷!這是一場勇敢者的游戲,站到最后才能贏。然而在當時,這種化危為機、把壞事變好事、斗爭到底的態度,被輿論場很多別有用心的“網絡大V”攻擊,它們甚至認為反抗美國會導致美中矛盾升級云云……最后,芯片斷供事件以中國通訊公司做出妥協讓步為結束。
前后兩次芯片事件的結局如下:美國第一次用“涉嫌轉賣芯片”來威脅中國通訊公司的時候,企業選擇了讓步,繳納了數十億美元的罰款。然而,退讓帶來的只能是得寸進尺。幾年之后,美國再度第二次以“曾經涉嫌轉賣芯片”相威脅,這一次不僅要求中國企業再向其繳納數十億美元罰款,更要求變更中國公司董事會成員格局,且公然提出要向中國派遣美籍監督人員。這實在是就是欺人太甚。
也就是說當初企業選擇以妥協和繳納罰款換取生存這個選擇,從表面上看似乎的確是以“小代價”換來了“真生存”,畢竟這家通訊公司沒有倒掉,中美芯片戰貌似也消停了。但是,可是,然而這種用妥協和讓步換來的消停,是注定不會長久的。這還沒過半年,貿戰就又升級了,美國又開始對另外一家中國公司進行芯片斷供的威脅了。甚至這一次,美國還禁止這家中國公司繼續使用安卓系統的技術服務。
因此,從芯片斷供事件的后續發展來看,誰都可以認清一個基本事實:在霸權主義者面前,退讓是沒有好果子吃的。一步退,步步退。今日割五城,明日割十城,然后得一夕安寢。起視四境,而虎狼又至矣。——早知如此,還不如當初就硬拼到底。說不定當時就硬拼到底的話,美中貿戰停火談判如今反而好談了。只有美國人吃夠了痛、踢足了鐵板,才能正視現實,平等對話。雖然一家中國通訊公司的讓步代表不了中國政府的態度,但很明顯因為成功迫使中國公司讓步,使得美國政府對迫使中國政府進行原則性讓步產生了不切實際的幻想。(作者 周小平)
芯片斷供危機可以說是一個美中貿戰的縮影,從這個縮影里我們可以看出,如果在中美貿易談判過程中我們再度做出原則性讓步的話,就會如同芯片斷供事件一樣,被得寸進尺的美國政府一步步逼入絕境。從網絡上公開的一些信息我們可以看到,在之前的談判進行時美國政府要求中國做出的原則性讓步居然也包括將向中國派遣“美籍總督”的方式督查和監控中國的企業以及政府行為。——在看到這些條件之后,很多中國網友都感到很憤怒和生氣,網友紛紛表示:“美國人怕是已經瘋了,真的還以為今天的中國是1919年的中國嗎?真不知道是誰給了美國人這樣漫天要價的勇氣。”
然而,我們回顧貿戰以來的一些個案的結果時,卻不難發現美國人這種近乎荒誕的“勇氣”來自于哪里。——美國并非沒有在個案談判中,獲得過類似的談判結果。恰恰因為他們在一些諸如“芯片斷供”之類的個案談判中嘗到了甜頭,所以才食髓知味、底氣漸長、漫天要價。因此我們可以肯定,中國政府在原則性問題上只要有任何一點點的讓步,哪怕是擦邊球性質的讓步,都只會導致更加嚴重的問題和后果。一旦美方確認中國可以在原則性問題上松動或者有擦邊球可打,那么中美之間就再無可能達成任何就地緣、資源、經濟、技術、文化以及意識形態領域的平等協議,就再無可能對這些領域定下規矩,即便勉強定下了,美國也可以隨時不遵守。
芯片斷供事件可以算作是一種解決摩擦途徑的嘗試,通過這種嘗試我們發現讓步換和平是錯誤的,這反而會導致對方得寸進尺、貿戰升級。——學費我們已經交了,試錯也已經試了,現在是總結和吸取經驗教訓的時候了。
這個經驗教訓就是:只有中國讓美國踢到鐵板,才能令其吃痛長記性,從而有利于中美在各個領域的競爭定好規矩、談好條件、確保執行。眼下,中美之間的談判已經進入了“上甘嶺”階段,美國正在試圖發起最后的總攻,妄圖以最大的壓力和制造最大的傷亡損失來逼迫中國人后撤。然而,退后一步是家園,中國人已經退無可退。
和當年上甘嶺戰役打響時不同的是,今天我們不再是小米加步槍的落后國家,中美之間的差距已經沒有那么大了,當年我們都能打退美國人,今天我們更沒有理由輸掉這場談判。
綜上所述,我個人仍然對中美談妥持有謹慎的樂觀。既然在一切向好的情況下美國人不甘心就此談妥,那就干脆邊打邊談,打痛了它再談。等美國被打痛了之后,就更好談了。雖然此時談妥對美國而言才是最小的損失和最好的結果,但既然美國自己還意識不到這一點,那我們就讓他們吃點苦頭、認認形勢。正如新聞聯播所言:“中國應對各種情況的政策工具都已經準備好。”
打一打,讓美股暴跌。打一打,讓高通吃痛。打一打,讓安卓和微軟被取代。打一打,讓美國壟斷技術消失。打一打,讓國際社會認清美國霸權嘴臉。再打一打,讓美元結算體系搖搖欲墜。試看到了那時候,誰會慌了神。今天你不愛談,明天你愛談不談。——秦皇島外打魚船。一片汪洋都不見,知向誰邊?往事越千年,魏武揮鞭,東臨碣石有遺篇。蕭瑟秋風今又是,換了人間。
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