宋魯鄭:"中國不是流氓國家,是對手",美國的這份報告終于說了句實話
作者 :宋魯鄭 2019-05-22 17:28:15 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
隨著2016年英國脫歐和特朗普贏得大選,標(biāo)志著西方進入難以預(yù)測的民粹主義時代。果不其然,英國脫歐演變成一場無休止的荒誕劇,重創(chuàng)英歐的同時也波及世界。美國則開始全面大退群,并向全球發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。而這其中,最不可思議的是中美貿(mào)易戰(zhàn)。
從理性上講,全球第一大經(jīng)濟體和第二大經(jīng)濟體發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)是無法想像的事。一是雙方實力最為接近,互有王牌。打的結(jié)果必然是兩敗俱傷。穆迪分析的經(jīng)濟學(xué)家在不久前的一份報告中表示,全球最大的這兩個經(jīng)濟體之間的全面貿(mào)易戰(zhàn),可能讓美國經(jīng)濟在2020年底前陷入衰退,屆時正好是美國大選的時間。更何況即使有勝的一方,也必然淪為二流國家,就如同二戰(zhàn)后的英國。
二是由于兩個國家在全球的份量和作用,貿(mào)易戰(zhàn)的后果將導(dǎo)致全球經(jīng)濟秩序的混亂甚至終結(jié)。正如法國財經(jīng)部長勒梅爾所評論的:“沒有什么比中國與美國之間爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)對世界經(jīng)濟增長構(gòu)成更大的威脅了。因為,這就意味著貿(mào)易關(guān)稅將會提高,商品流通將會減少,我們法國自己的商品在世界上的流通也將減少,這會摧毀法國,乃至歐洲的就業(yè)。”
《南德意志報》則認(rèn)為:“如果美國政府真的向所有中國產(chǎn)品加征懲罰關(guān)稅的話,那么全球GDP的增長率甚至都會縮水整整2個百分點。”而據(jù)牛津經(jīng)濟學(xué)院的分析,在過去一年里,日本、臺灣、韓國、泰國和越南對中國的出口下降了約14%。
三是從歷史的角度看,日本和俄羅斯對中美兩國都是最大的威脅,都造成最大的危害。中美雙方對決的后果就是這兩個國家的重新崛起。日本將成為正常國家,喪失遏制能力的美國則不得不撤出西太平洋,甚至大西洋。沒有西方遏制的俄羅斯則迎來全面擴張的機會。
盡管道理是如此的淺顯,全球主要經(jīng)濟學(xué)家也都一致聯(lián)名反對美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),但這一幕仍然是上演了。
發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的錯誤解讀
顯然,美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)是另有他因。典型的分析是修昔底德陷阱,即中國的發(fā)展和美國對中國的恐懼是主因。根據(jù)這個分析框架,中美全面對決甚至走向(非核)戰(zhàn)爭都是難以避免的。歷史上十六次類似的沖突有十二次導(dǎo)致了戰(zhàn)爭,其他四次都是特例。特別是英國和美國和平模式有不可復(fù)制的歷史因素,比如,當(dāng)時英國面臨很多強國崛起,除了美國還有法國,德國和俄羅斯。這其中,德國離英國最近,其軍艦離英國本土就幾個小時航程。另外美國和英國不但距離遙遠(yuǎn),雙方在文化、種族上還有很大的一致性。在這種情況下,英國才決定對美國忍讓,而把主要精力用于應(yīng)對德國。以今天的中美為例,這兩個因素都不存在。
然而,這個解讀存在問題。在一個核時代,中美不可能發(fā)生熱戰(zhàn),哪怕是再常規(guī)的戰(zhàn)爭,也極有可能迅速升級為核戰(zhàn)爭。如果雙方僅僅停留在貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)的層次,要想分出勝負(fù)是相當(dāng)漫長的,甚至演變成馬拉松。這并非美國所追求的。
目前美國政治和學(xué)界主流看法是,這并不是一場貿(mào)易戰(zhàn),而是地緣政治和意識形態(tài)的博弈,是制度差異使然。
比如,美國約翰·霍普金斯大學(xué)全球事務(wù)教授,戰(zhàn)略與預(yù)算評估中心高級研究員哈爾·布蘭茲 (Hal Brands)就聲稱:“美中競爭的根源是地緣政治和意識形態(tài)的。美中之間力量的改變令人擔(dān)心中國可能會在西太平洋和全球取代美國。中國對高科技威權(quán)的接納令人有理由擔(dān)心,一個崛起的中國最終會引發(fā)威權(quán)主義的興起,不僅在中國也可能在全球。”
曾擔(dān)任美國前副總統(tǒng)切尼辦公室國家安全事務(wù)顧問的范亞倫(Aaron Friedberg)5月初在國會眾議院一個有關(guān)美國對華戰(zhàn)略的聽證會上特別強調(diào),美中之間的摩擦和競爭并不是兩個不同的文明造成的,而是共產(chǎn)黨的本質(zhì)以及兩個不同的政治體系造成的。
當(dāng)然還帶有種族主義色彩的觀點,比如美國國務(wù)院政策規(guī)劃主任奇諾·斯金納(Kiron Skinner)4月底在一個研討會上說,中國與西方自由世界存在文明和意識形態(tài)沖突。斯金納說:“美國與中國的競爭,不僅局限于雙方的國家利益,也存在于不同的文明和意識形態(tài)等更為廣泛的領(lǐng)域。” 她還稱,“這是第一次我們將面臨一個強大的非高加索人種的競爭對手。”
然而,中美文化、制度和意識形態(tài)的差異早就存在,但這并不影響中美歷史上多次結(jié)成盟友,如結(jié)盟對抗蘇聯(lián),雙方當(dāng)時還創(chuàng)造了一個國際關(guān)系史上的奇跡——還沒建交就已成為盟友;兩國還在9·11之后一起對抗全球恐怖主義。
就是今天,美國和沙特這樣文明完全不同、宗教信仰對立、政治制度缺乏現(xiàn)代性——如果以西方的標(biāo)準(zhǔn)非常野蠻和落后的國家——仍然維持著盟友般的關(guān)系。即使和美國有關(guān)系的記者卡舒吉被以超越底線的方式殘忍殺害,也絲毫沒有影響到美國對沙特的支持。
上世紀(jì)八十年代,日本崛起,大有威脅美國全球霸主地位之勢,美國學(xué)者傅高義還寫出轟動一時的《日本第一》。結(jié)果,美國聯(lián)合歐洲強迫日本簽訂廣場協(xié)議,成功終結(jié)了日本的進一步發(fā)展。日本和美國意識形態(tài)和價值觀都相同,但美國并沒有絲毫的手軟。
很明顯,這種解讀有為美國不按規(guī)則出牌辯護和美化的意圖,但卻不能解釋原因。
事實上,中美對抗的根本原因都和這些無關(guān)。引發(fā)這一切的是中國的實力。早在一個世紀(jì)之前,英德博弈就把這個問題講的非常透徹了。1905年,英國國王愛德華七世困惑地向他的政府發(fā)問:“為什么英國人對德國一慣表現(xiàn)出不友好的態(tài)度?”從血緣關(guān)系上講,德皇威廉二世是愛德華七世的侄子。為了回答國王的質(zhì)疑,英國外交部頂尖德國問題專家克勞用了一年時間寫出外交史上的杰作《克勞備忘錄》,其中的結(jié)論是:“德國的意圖并不重要,其實力才至關(guān)重要”。
對于美國而言,中國是什么不重要,重要的是實力。如果今天中國停止發(fā)展,中美所有的沖突就消失了。如果說美國硬要認(rèn)為中國有錯,錯就錯在國家要發(fā)展要繁榮,是中國人民對美好生活的向往和追求。
中美貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生之后,不少自由派學(xué)者指責(zé)中國放棄韜光養(yǎng)晦、過于展現(xiàn)實力。雖然中國相較于過去是有所作為。但放到全球來看,中國的外交還是相當(dāng)克制的,更沒有挑釁西方的利益。反觀俄羅斯,不僅成為西方口中“觸及紅線干預(yù)美國選舉”的主謀,還創(chuàng)造二戰(zhàn)后以武力改變領(lǐng)土境界的首例——吞并克里米亞,直接挑戰(zhàn)西方主導(dǎo)的國際秩序,對歐洲構(gòu)成巨大的地緣政治威脅。此外,還直接出兵敘利亞支持西方反對的阿薩德政權(quán),一舉逆轉(zhuǎn)局勢,讓西方功敗垂成。盡管如此,美國對俄羅斯沒有發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),相反特朗普政府還一而再地努力要改善和俄羅斯的關(guān)系。
原因其實也不復(fù)雜,剛出爐不久的蘭德報告就得出這樣的結(jié)論:“俄羅斯是流氓國家,但不是對手。中國不是流氓國家,但是對手”,“俄羅斯可以被遏制,但中國不能”。
發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的真正用意
發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)兩敗俱傷且會變成持久戰(zhàn)、修昔底德陷阱框架難以解釋核時代、意識形態(tài)和制度之爭及中國外交的有所作為在現(xiàn)實面前也無法自圓其說,那么美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的用意何在?
應(yīng)該說,中國的實力是迫使美國向中國下手的根本原因,但選擇貿(mào)易戰(zhàn)卻是戰(zhàn)略之舉,而非戰(zhàn)術(shù)。
一是中國制度的合法性主要建立在經(jīng)濟發(fā)展之上。中美貿(mào)易戰(zhàn)不但會影響實際的經(jīng)濟增長,更重要的是影響到國內(nèi)外對中國經(jīng)濟的信心和未來預(yù)期。而且雖然國際貿(mào)易占中國GDP的比重不高,但吸納的就業(yè)人數(shù)巨大。如果中國出現(xiàn)較大規(guī)模的失業(yè),必將沖擊中國的穩(wěn)定。
二是中國正處于一個特殊的發(fā)展時期。經(jīng)濟處于結(jié)構(gòu)升級階段、新舊動能轉(zhuǎn)換處于半途,反腐敗之后新的政府激勵機制急待建立、制定最嚴(yán)格的污染治理措施和打擊影子銀行等對經(jīng)濟增長的影響。特別重要的是,西方誤讀了2018年中國的政治演變,認(rèn)為中國內(nèi)部分裂擴大,是向中國施壓的好時機。
所以美國向中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)而且談判條件極為苛刻,其目的就在于:要么中國屈辱的接受城下之盟,引發(fā)國內(nèi)憤怒,打擊中國制度的合法性,從而令中國陷入混亂之中;或者,中國堅決說不,全面迎戰(zhàn),但經(jīng)濟代價將引發(fā)國內(nèi)的各種矛盾,如果中國應(yīng)對失當(dāng)或者無法應(yīng)對,同樣可達(dá)到不戰(zhàn)而勝的目的。
如果做一個總結(jié),中國的和平發(fā)展和對中國的恐懼是促使美國決定不顧一切遏制中國的原因。而選擇貿(mào)易戰(zhàn)這種表面看來兩敗俱傷的手段則是為了引發(fā)中國內(nèi)亂,從而達(dá)到不戰(zhàn)而勝的目的。美國當(dāng)然知道熱戰(zhàn)是相互毀滅,兩敗俱傷將給俄羅斯和日本崛起創(chuàng)造條件,當(dāng)然知道價值觀和制度只是包裝。如果美國和中國自由派一樣連這些都看不明白的話,它怎么可能成為全球霸主?
所以只要中國應(yīng)對得當(dāng),成功化解貿(mào)易戰(zhàn)產(chǎn)生的負(fù)面經(jīng)濟效果,繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展,美國的戰(zhàn)略就不攻而破。在顯然達(dá)不到目的還要繼續(xù)付出代價的情況下,貿(mào)易戰(zhàn)也就再也打不下去了。當(dāng)然這并不意味著美國就此罷手,新形式的沖突仍然會隨即上演。
對于中國而言,要想實現(xiàn)中國夢,完成民族復(fù)興,類似的內(nèi)外挑戰(zhàn)是躲也躲不開的。只有通過這些考驗,才能抵達(dá)彼岸。以史為鑒,英美模式、美蘇冷戰(zhàn)模式、德國模式、葡萄牙西班牙模式都不可復(fù)制,中國要以自己的智慧和實力,創(chuàng)造人類歷史上第五個打破修昔底德陷阱的成功案例。
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