金燦榮：美方真正目的并非貿(mào)易這么簡單

作者 :金燦榮 2019-05-28 13:36:37 審稿人 : admin 圍觀 : 次評論

　　導(dǎo)讀

　　2019年5月9日，美國政府宣布，自2019年5月10日起，對從中國進(jìn)口的2000億美元清單商品加征的關(guān)稅稅率由10%提高到25%。此后，美方又揚(yáng)言將啟動對剩余3250億美元中國輸美商品加征25%關(guān)稅的相關(guān)程序。美方在中美雙邊商貿(mào)談判進(jìn)行的過程中，采取這種極限施壓的伎倆，意圖逼迫中方作出有損核心利益的讓步。這種做法，為磋商蒙上陰影。但美國卻倒打一耙，指責(zé)中國出爾反爾，背信棄義。十一輪磋商為什么反反復(fù)復(fù)？究竟是誰在出爾反爾，背信棄義？

　　誰是誰非，時間給出答案。

　　回首一年前，當(dāng)?shù)貢r間2018年3月22日，美國宣布將對總值600億美元規(guī)模的自中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅。2018年5月3日至4日美方代表團(tuán)訪華，征稅威脅后主動要求磋商；5月17日至18日中方代表團(tuán)訪美，雙方就經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明，就中美經(jīng)貿(mào)磋商達(dá)成共識，不打貿(mào)易戰(zhàn)，停止互相加征關(guān)稅。然而，聯(lián)合聲明發(fā)表剛十天，2018年5月29日，美國就宣布將對從中國進(jìn)口的含有“重要工業(yè)技術(shù)”的500億美元商品征收25%的關(guān)稅。6月2日至3日，美方代表團(tuán)再度訪華，雙方磋商成果斐然，稱“取得了積極的具體的進(jìn)展，相關(guān)細(xì)節(jié)有待雙方最后確認(rèn)”。12天后，美國政府卻任性公布一紙加稅商品清單，對約340億美元商品自2018年7月6日起實施加征關(guān)稅措施，同時對約160億美元商品加征關(guān)稅開始征求公眾意見。至此，幾輪經(jīng)貿(mào)磋商歸零，中方不得不采取反制措施。

　　2018年的貿(mào)易摩擦，在年底兩國元首會面后有了積極成果。雙方元首達(dá)成共識，停止加征新的關(guān)稅，并指示兩國經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊加緊磋商，朝著取消所有加征關(guān)稅的方向，達(dá)成互利雙贏的具體協(xié)議。2019年1月，副部級磋商3天，高級別磋商2天；2月，高級別磋商2次，共計6天；3月，雙方牽頭人通話1次，高級別磋商2天；4月，高級別磋商2次，共計5天；雙方互動頻繁，傳出的消息也是積極樂觀。然而，就在第11輪中美經(jīng)貿(mào)磋商還沒開始時，美方突然放出消息，要從5月10日凌晨開始對2000億美元中國輸美商品加征關(guān)稅的稅率從10%提高到25%，并最終實施，此時，正是第十一次磋商進(jìn)行時。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國世貿(mào)組織研究院院長屠新泉說：“美方就以這個為理由出爾反爾，對中國的出口產(chǎn)品提高關(guān)稅，破壞了雙方談判的決定，這種做法應(yīng)該說充分體現(xiàn)了美方貿(mào)易霸凌主義的特點。

　　第十一次磋商未果，美方卻將責(zé)任推到了中國身上，稱是中國出爾反爾。

　　中國國際貿(mào)易學(xué)會學(xué)術(shù)委員會副主任李永說：“在

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整個過程中，我們很明顯地能夠讀出這么幾個關(guān)鍵字，一個就是肆意，肆意踐踏中美之間磋商共同努力，尤其是中方努力所達(dá)成的一些共識；第二個就是叫霸道，或者說是叫霸凌，完全不顧談判中雙方的平等地位，一味地提出他們的要求，甚至干預(yù)中國的一些主權(quán)。”

　　對于美國的行徑，美國國內(nèi)人士以及多國政要專家表示，美方向中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的行為，破壞了國際貿(mào)易規(guī)則，凸顯美國的霸凌與蠻橫，最終美國將自食其單邊主義政策的惡果。

　　聯(lián)合國顧問、美國哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授杰弗里·薩克斯說：“美國實施單邊主義貿(mào)易政策是個錯誤，所有國家都應(yīng)遵守國際規(guī)則，‘美國優(yōu)先’是很可怕的錯誤想法，這來自美國夸大的權(quán)力感。美國加征關(guān)稅也損害了自身經(jīng)濟(jì)，這種霸凌并不能奏效，其它國家不會在威脅下磋商。”

　　近日，普利策獎得主，并在2017和2018年擔(dān)任普利策獎評選委員會主席的羅賓遜在《華盛頓郵報》發(fā)表文章說：“美國在談判時的標(biāo)準(zhǔn)動作——也就是在最后一刻改口，當(dāng)各方都認(rèn)為事情已經(jīng)談好時，用這種粗暴的方法爭取到更好的交易條件。”羅賓遜質(zhì)問，“美國的這種談判方式對中國這個世界第二大經(jīng)濟(jì)體會有用嗎？這難道不是投資者最害怕的——貿(mào)易戰(zhàn)中只有輸家，沒有贏家的一幕成為了現(xiàn)實嗎？”

　　歐盟常駐世貿(mào)組織代表馬克·范霍伊克倫表示，美國采取的一系列保護(hù)主義措施不僅影響世貿(mào)組織成員，也對全球增長預(yù)期產(chǎn)生消極影響。

　　法國總統(tǒng)馬克龍14號在巴黎表示，當(dāng)前多邊主義遭受質(zhì)疑，國際貿(mào)易等多邊合作核心領(lǐng)域受到?jīng)_擊，世界各國應(yīng)共同努力，堅定維護(hù)多邊框架。

　　如此反復(fù)無常，不斷對中方極限施壓，美方所圖究竟是什么？僅僅是為了縮小所謂的貿(mào)易逆差嗎？

　　中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮說：“你要貿(mào)易平衡，我多買一點；你要開放市場，我多開放一點。你關(guān)心的兩個問題，強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)我們都有解決問題的方案。但是，現(xiàn)在看起來這些都給了以后還不滿意，它完全不是在意貿(mào)易，是貿(mào)易以外的戰(zhàn)略問題，就是要限制你的發(fā)展。”

　　以貿(mào)易摩擦為切入點，所圖的其實是限制中國的發(fā)展。這樣的圖謀在美國的談判要求中可見一斑。拿美國要求減少貿(mào)易順差來說，要求中國擴(kuò)大進(jìn)口，但卻對產(chǎn)品加以限制。

　　一方面限制出口產(chǎn)品，要求我們減少順差；另一方面美國還揚(yáng)起關(guān)稅大棒，妄圖給予中國經(jīng)濟(jì)重創(chuàng)。不僅如此，在談判中，還專門針對我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行無理打壓。

　　政府補(bǔ)貼，是為了支持本國一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府拿出一部分錢補(bǔ)貼企業(yè)的行為，很多國家都有，無可厚非，而這也成為了美國拿來要挾中國的一點。

　　中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮說：“它就認(rèn)為我們政府補(bǔ)貼太多了，首先這是雙重標(biāo)準(zhǔn)，因為它也補(bǔ)貼。去年大家有印象，通用公司準(zhǔn)備在美國關(guān)兩個分廠，馬上給通用老板打電話，說你再關(guān)我就不給你補(bǔ)貼了，說明它是一直有補(bǔ)貼的；另外就是中美貿(mào)易摩擦起來以后，美國的大米出口受到了限制，它就向國會申請200億的補(bǔ)貼，這不是補(bǔ)貼是什么？”

　　北京大學(xué)國家發(fā)展研究院黨委書記、副院長余淼杰說：“該不該取消，看WTO規(guī)定，如果認(rèn)為中國有一些出口補(bǔ)貼不符合政策，美國應(yīng)該相應(yīng)廢除掉出口補(bǔ)貼政策。這個東西不能只許州官放火，不許百姓點燈。從這個角度來講，在很多貿(mào)易談判具體條款中，美國的貿(mào)易霸凌主義，這種一意孤行或者貿(mào)易孤行主義體現(xiàn)得非常明顯，沒有平等磋商。”

　　改革開放以來，中國走上了中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)道路，四十年的成就有目共睹。然而美國等卻對此橫加指責(zé)，認(rèn)為中國屬于非市場經(jīng)濟(jì)國家，造成中國出口的部分商品要繳納遠(yuǎn)高于100%的關(guān)稅。美國說因此每年從中國損失5000億美元。

　　中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文說：“這個觀點完全是謊言，不值一駁。實際上中國的商品對美出口，為美國每個家庭每年節(jié)省了850美元，從這個角度上來講，中國的商品出口美國為美國每年節(jié)省了1000億美元以上，不是中國賺了美國5000億美元，而是美國從中國身上節(jié)省了1000億美元。”

　　專家認(rèn)為，世界上沒有任何一個國家的經(jīng)濟(jì)形態(tài)是一模一樣的，不能因為某些模式的差異，就全盤否認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)國家的地位。美國針對中國的市場經(jīng)濟(jì)地位評估，都是美國單方面將市場經(jīng)濟(jì)問題政治化的標(biāo)準(zhǔn)，而不是客觀評估一國經(jīng)濟(jì)是否真正市場化的標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王昌林說：“市場經(jīng)濟(jì)也沒有一個統(tǒng)一的模式，市場經(jīng)濟(jì)本身是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個手段，任何國家都可以利用，我們利用這個手段一定要結(jié)合中國的國情，那么我們不能復(fù)制發(fā)達(dá)國家的模式，實踐證明很多國家復(fù)制西方那一套模式實際上也沒有取得成功。”

　　從單方面挑起貿(mào)易摩擦，到一次又一次的變臉，對中國極限施壓，無不體現(xiàn)了美國的強(qiáng)權(quán)霸凌，一個滿是美方意志的協(xié)議，中國是斷然不可能接受的。

　　中美關(guān)系向何處去，對當(dāng)前的世界，有著舉足輕重的影響。對此中方的態(tài)度是鮮明的，在實踐中以建設(shè)性的方式管控分歧，以最大的誠意處理摩擦，以坦誠而富有建設(shè)性的態(tài)度構(gòu)建合作是中方的一貫選擇。而美方的反復(fù)無常、肆意霸凌，

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卻在這場貿(mào)易摩擦中體現(xiàn)得淋漓盡致。正如外交部發(fā)言人所說的，面對貿(mào)易戰(zhàn)，中國不想打、不愿打，但也絕不怕打。中方不會屈從于任何外部壓力，有決心、有能力捍衛(wèi)自身合法正當(dāng)權(quán)益。而美方也不妨好好算一算自身利益的得失，早日認(rèn)

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清形勢，回歸正軌，同中方相向而行。

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