劉宗義:莫迪勝選,中國將面對更激進(jìn)的印度?
作者 :劉宗義 2019-05-29 15:43:47 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
對于印度人民黨獲得壓倒性勝利,確實(shí)不能否認(rèn)印度人民黨及其所屬的印度國民志愿團(tuán)所擁有的出色的宣傳能力、組織能力和優(yōu)勢,也不能否認(rèn)莫迪政府過去五年所推出的經(jīng)濟(jì)社會政策贏得了不少人的支持。但如果只強(qiáng)調(diào)印度人民黨及印度國民志愿團(tuán)的宣傳優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,以及莫迪政府的經(jīng)濟(jì)社會政策贏得人心,那么就不能解釋2018年印度人民黨在北方邦、拉賈斯坦邦、切蒂恰格爾邦等5個(gè)邦地方選舉失利的現(xiàn)象,也不能解釋2019年初莫迪總理的民調(diào)大幅下降的現(xiàn)象。
同時(shí),此次大選結(jié)果也揭示了一個(gè)問題,那就是印度社會的右傾化已經(jīng)十分嚴(yán)重。印度人民黨和國大黨在此次大選中席位都有所增加,但以共產(chǎn)黨為代表的第三陣線席位大幅縮水,兩個(gè)共產(chǎn)黨只拿到5個(gè)席位。這既是印度人民黨及印度國民志愿團(tuán)獲勝的原因,同時(shí)也可能是它們運(yùn)作的結(jié)果。不得不承認(rèn),莫迪和印度人民黨及其所屬的印度國民志愿團(tuán)在大選中利用了執(zhí)政優(yōu)勢鼓動民粹、收買人心、操縱民意。金錢和安全是理解此次大選結(jié)果的兩把鑰匙。
印度人民黨領(lǐng)導(dǎo)的全國民主聯(lián)盟宣布贏得大選,莫迪比勝利手勢
其實(shí)2014年上臺不久,莫迪及印度人民黨高層就開始為2019年的大選做準(zhǔn)備。2015年,莫迪政府取消印度境內(nèi)近9000家慈善機(jī)構(gòu)的注冊,對該國部分接受外國資金的非政府組織加強(qiáng)監(jiān)控,并在2017年強(qiáng)化這一政策。2016年11月,又突然出臺“廢鈔令”。雖然莫迪對“廢鈔令”前后有各種各樣的解釋,但這兩項(xiàng)舉措一個(gè)最直接的結(jié)果就是反對黨派的資金鏈條被斬?cái)唷?span style="display:none">Acw豪仕閱讀網(wǎng)
2018年,莫迪政府又推出“選舉債券”,規(guī)定商業(yè)團(tuán)體及個(gè)人可以向各黨派合法捐助。債券有效期為15天,發(fā)行面值為1000盧比、1萬盧比、10萬盧比等。但這些債券不能用現(xiàn)金購買,買方必須向銀行提交身份認(rèn)證信息。據(jù)BBC說,該債券收到約1.5億美元資金,其中95%流向了莫迪的印度人民黨。民主選舉是一件燒錢的事,雖然說印度人民黨和印度國民志愿團(tuán)的基層干部廉潔奉公,個(gè)個(gè)充滿獻(xiàn)身精神,但沒有錢肯定無法做宣傳鼓動工作。
另外,莫迪和印度人民黨還可以運(yùn)用執(zhí)政優(yōu)勢直接通過財(cái)政預(yù)算向?qū)δ系慕?jīng)濟(jì)政策心懷不滿的農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼,在大選之前直接打到農(nóng)民的賬戶里面。這種效果是拉胡爾?甘地僅憑口頭承諾完全不可能實(shí)現(xiàn)的。
但2018年印度人民黨在北方邦等五邦選舉中失利確實(shí)對莫迪及印度人民黨高層打擊很大。很多觀察者認(rèn)為這次地方選舉對2019年大選具有風(fēng)向標(biāo)意義。這讓莫迪及印度人民黨高層對即將到來的大選感到非常緊張,內(nèi)部甚至醞釀“換馬”事宜。如何鞏固印度人民黨的印度教民族主義基本盤,盡快提升莫迪的支持率對于莫迪和印度人民黨是一大挑戰(zhàn)。在這種情況下,普爾瓦馬危機(jī)就是不可避免的。煽動民族主義情緒一向是莫迪和印人黨拉票的重要手段,特別是青年人,血?dú)夥絼偅瑯O易受到蠱惑。2014年,印度人民黨在拉攏年輕人方面做的非常出色。當(dāng)時(shí)那些在全國大選中從未有投票經(jīng)驗(yàn)的青年人對莫迪當(dāng)選出力甚大。2019年大選中選民比2014年增加大約8000萬,幾乎都是沒有投票經(jīng)驗(yàn)的青年人。
在普爾瓦馬危機(jī)之前,國家安全和恐怖主義等問題本來并不是此次印度大選的主要議題。但經(jīng)過這次危機(jī)和印度人民黨及印度媒體的大肆炒作之后,國家安全和恐怖主義已成為大選中的最熱門議題。莫迪通過強(qiáng)硬反擊加強(qiáng)其強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)人的形象,同時(shí)將大選話題成功從農(nóng)村、就業(yè)等問題上拉開。普爾瓦馬沖突之后,莫迪的支持率從此前的44%上升到52%。莫迪作為印度最受歡迎的政治家的地位得到鞏固。
更加令人大跌眼鏡的是,在印度大選期間“伊斯蘭國”發(fā)起了神助攻:一是在印度的近鄰斯里蘭卡發(fā)動了死亡數(shù)百人的連環(huán)自殺式爆炸襲擊;二是“伊斯蘭國”宣布建立“印度省”(Wilayah of Hind)。這兩個(gè)事件讓對印度民眾覺得恐怖主義威脅已迫在眉睫,只有選舉像莫迪這樣一位強(qiáng)硬領(lǐng)導(dǎo)人上臺才能保證他們的人身安全。
復(fù)活節(jié)清晨,斯里蘭卡發(fā)生恐怖襲擊
莫迪即將進(jìn)入第二任期。中國和世界將面對一個(gè)更加自信的莫迪,一個(gè)更加自信的印度。在莫迪的第二任期,中短期內(nèi)的中印關(guān)系將保持相對穩(wěn)定,甚至是表面上比較友好的關(guān)系。這是由幾方面原因決定的:
首先,莫迪經(jīng)歷了第一任期內(nèi)推進(jìn)改革的艱難困苦之后,對印度的經(jīng)濟(jì)社會問題有了更加深刻的了解,也對印度國力在國際上的相對地位有了更加深刻的認(rèn)識,因此其第二任期將集中精力解決國內(nèi)問題:推進(jìn)經(jīng)濟(jì)自由化改革,加強(qiáng)中央政府的權(quán)威及國家民族整合,加強(qiáng)軍備建設(shè)和國防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
其次,中印之間在洞朗對峙之后已建立了非正式高層會晤機(jī)制,兩國領(lǐng)導(dǎo)人對中印兩國所面臨的共同挑戰(zhàn)有清晰的認(rèn)識,兩國關(guān)系的發(fā)展方向比較明確。但目前中印關(guān)系主要還是領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的,許多具體問題需要解決。中印還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)交流和溝通,尤其是戰(zhàn)略界人士的交流和溝通。
但印度社會右傾化的現(xiàn)象值得關(guān)注。與此相關(guān),印巴關(guān)系未來的走向值得觀察。在大選前的普爾瓦馬事件之后,印度所采取的軍事行動與過去相比有顯著不同:印方對襲擊事件的反應(yīng)升級,直接動用空軍力量對巴方武裝組織營地進(jìn)行打擊,同時(shí)巴基斯坦方面也派戰(zhàn)機(jī)迎擊。這是1971年印巴戰(zhàn)爭之后印度方面第一次對巴基斯坦動用空軍。雖然印度的“外科手術(shù)”變成了一場“醫(yī)療事故”,戰(zhàn)機(jī)被巴方擊落,但直接動用空軍已成為印方的可能選項(xiàng)。這將對以后印度政府面對此類襲擊事件時(shí)的政策選擇造成制約。出于政治上的原因,以后印度政府面對此類事件時(shí)很難克制再次動用空軍,甚至可能會采取更加致命的攻擊手段。這種行為極易引起巴方誤判,導(dǎo)致印巴兩個(gè)有核國家之間大規(guī)模的軍事沖突,影響地區(qū)穩(wěn)定。(上海國際問題研究院副研究員)
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