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王英武:從“乙支太極”演習看韓國總統文在寅的自主國防夢

作者 :王英武 2019-05-31 16:22:59 審稿人 : admin 圍觀 : 評論
  5月27日至30日,韓國首次舉行了代號為“乙支太極”的軍事演習。這是2018年6月美國防部決定“無限期暫停”包括“乙支自由衛士”在內的美韓年度聯合軍演后,韓國單獨實施的較大規模演習。該演習是韓國“民、官、軍”共同參與的泛政府演習,包括政府主導的“乙支”演習和韓軍單獨實施的“太極”演習,分國家危機應對演習和應急作戰演習兩部分進行,涉及4000多個政府部門和各類機構,超過48萬人參加。5月29日在演習進入第三天時,韓國總統文在寅在青瓦臺主持召開國家安全保障會議和國務會議,并充分闡釋了其安全政策主張。IlK豪仕閱讀網
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  一、強調此次演習的防御性質,彰顯文在寅對朝韓《9月平壤共同宣言》的承諾。文大寅在講話“囑咐”道,“這次戰時應對演習不是為了攻擊,而是為了維護和平的防御目的的演習”。文在寅的這句話,可以解讀為他在“文金會”中對金正恩的政治承諾。正如在此次演習第1天,韓國防部發言人也明確表示,此次啟動的“乙支太極”演習是在全國范圍進行的一種防御性演習,韓國正在認真履行去年簽署的韓朝軍事協議。韓國國防部向媒體介紹稱,此次演習分為兩部分,前兩天演習主要是訓練應對恐怖襲擊等事件,增強國家危機管理能力;后兩天進行指揮所演習,以增強面對軍事威脅時的防御能力。這無不顯示出韓國在實施此次演習時充分顧及朝鮮的心態。IlK豪仕閱讀網
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  二、強調此次演習所處的安全環境,說明韓有意加強國家危機管理能力。文在寅指出,“在急劇變化的安全環境下,應加強國家危機管理力量,并為維護和平構筑強有力的防御力量?!薄霸谝詡鋺馂橹鞯摹抑А萘曋校M行應對大規模危機狀況的國家危機應對演習,可以從整體上評估國家層面上的備戰

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能力。”文表示:“在現代社會,不僅是戰爭,大規模災難、恐怖主義、疾病等非軍

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事因素也會給國家安保帶來巨大危機”。文還強調,“希望此次‘乙支太極’演習能夠成為凝聚國民、政府和軍隊有效應對國家危機以及守護半島和平和國民安全的演習?!笨吹贸?,在朝鮮半島緊張態勢緩解后,韓國的安保憂慮主要源自非戰爭因素的威脅。實際上,在美韓聯合演習暫停之前,美韓“關鍵決斷”和“乙支自由衛士”等聯合演習以及韓軍單獨實施的“太極”演習中,也從不缺乏應對安保類危機的演練課目,只不過在當前安保形勢下,加強對恐怖、災難等非軍事威脅的應對訓練已經成為韓國提升國家危機管理能力的重點。IlK豪仕閱讀網
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  三、強調演習的獨立性,志在實現韓國的自主國防目標。文在寅強調,自主國防與形勢變化無關,是一個獨立的國家矢志不渝的目標。文在講話中表示,“第一次統一實施‘乙支’演習和‘太極’演習應該成為今后應對戰時作戰指揮權移交和強化自主國防力量的契機。”自主國防建設是韓國連續幾屆政府不變的政策主張和韓國民眾的內心愿望。但是在半島緊張局勢不能真正緩和的情況下,自主國防只能是水中月、鏡中花。所以,停止美韓年度大規模聯合軍事演習,不僅解決了朝鮮在這個問題上一直以來的重大關切,也是韓國實現自由國防的必然路徑。2018年以來的3次朝韓首腦會晤和2次美朝峰會,基本達成了停止美韓聯合軍演的目標,其作為推動朝鮮半島無核化進程的一部分,美國和韓國的目的和動機可能并不完全相同,美國把停止軍演作為回應朝鮮關切的一個手段,以及與韓國進行駐韓美軍軍費分攤談判的籌碼,而韓國則把停止軍演作為邁向自主國防的重要契機。IlK豪仕閱讀網
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  四、堅定對和平的信念,同時要求以強大的防御力量應對各種危機事態。文在寅在講話中充分表達了對和平的信念。他強調,過去2年的和平過程改變了朝鮮半島的局勢,為了今后的和平道路,國家安全非常重要?!敖窈?p align="center">IlK豪仕閱讀網

只要我們有選擇權,我們就不會停止走向和平的旅程”“我們將克服任何困難,一定要開創新的朝鮮半島時代”。但是不難看出,在樂觀向前的同時,文在寅還是表達了對半島和平發展的隱憂。他表示:“在走和平之路的過程中,國家安保不能有半點漏洞”“要構筑強大的防御力量,并做好隨時可能在任何情況下發生的軍事危機狀況和國家非常事態的應對準備”。韓國在1月份公布的《2018國防白皮書》中刪除了之前視朝鮮為“敵人”的表述,改以籠統地將威脅和侵犯韓國主權、領土、國民生命、財產安全的一切勢力稱為“敵人”。從這個角度來理解,韓國已經把在走向和平之路上所要應對的威脅定義為潛在而多元的。IlK豪仕閱讀網
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