自從美國總統(tǒng)特朗普上臺(tái)以后，一系列操作讓很多人看不懂。就說美國這幾年的退群，不顧日本等一群盟友們直接退出了TPP，也不怕承受歐洲怒火直接退出了巴黎協(xié)定，更是為了賴賬5億美元退出了聯(lián)合國教科文組織，等等。近一年來特朗普又開始了制裁各國，就連盟友也不放過了。近日，特朗普在2020年的國防授權(quán)上簽字，并對俄羅斯與德國共同建立的項(xiàng)目北溪-2進(jìn)行制裁，就這個(gè)舉動(dòng)可以說是在逼反德國，為此德國表示并不會(huì)停工的，如果有必要會(huì)將金融基礎(chǔ)建設(shè)總部遷到俄羅斯或者中國。UrM曹操讀書網(wǎng)

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北溪-2項(xiàng)目主要是一條從俄羅斯出發(fā)到德國，再到歐洲其他國家的天然氣管道，建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目總共需要95億歐元，其中俄羅斯投資了50%，承建單位是歐洲公司，目前的完成度為90%。本來這個(gè)項(xiàng)目2019年就應(yīng)該完成了，但是中間因?yàn)槊绹撇枚砹_斯之后，那些公司已經(jīng)停工了，不過德國這次卻站在了美國對立面，選擇跟俄羅斯共進(jìn)退，畢竟是美國先不顧“盟友情誼”讓德國受牽連的。UrM曹操讀書網(wǎng)

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至于特朗普為什么要這么做呢？根據(jù)俄羅斯外長表示美國為了不讓自己天然氣的霸主地位受到威脅才這么做的。這樣看來特朗普有這個(gè)舉動(dòng)就不難理解了，因?yàn)槿绻@個(gè)項(xiàng)目完成，那么美國在天然氣方面的優(yōu)勢將會(huì)下降。但是美國卻對此回應(yīng)是為了保護(hù)烏克蘭，因?yàn)楸毕?2項(xiàng)目中管道會(huì)繞過烏克蘭直接到達(dá)德國，這樣不僅會(huì)增加能源安全，還會(huì)大幅度的節(jié)約成本，但是美國卻說此項(xiàng)目對烏克蘭或造成戰(zhàn)略安全與經(jīng)濟(jì)上的傷害。不過特朗普自從上臺(tái)之后為了防止其他國家的超越，編制了很多的謊言，就拿我們身邊的事例來說，中國在5G上面已經(jīng)超越了美國，但是美國為了自己地位多次制裁中國的科技產(chǎn)業(yè)。UrM曹操讀書網(wǎng)

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而且美國在能源制裁上土耳其也深受其害，2019年底，美國就宣布對土耳其的的天然氣管道進(jìn)行制裁，要求世界上的任何一家銀行都不許對其有業(yè)務(wù)往來，而且前段時(shí)間伊朗也成為了受害者。因此德國為了避免步入土耳其的后塵，表示如果有必要將要建立一個(gè)獨(dú)立金融基礎(chǔ)設(shè)施，這樣不僅避免了美國的制裁，還會(huì)擺脫對美元依賴，這個(gè)總部將會(huì)設(shè)立在美國管不到的地區(qū)，比如中國或者俄羅斯。UrM曹操讀書網(wǎng)

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這次德國被逼站在俄羅斯這邊并不是突然做的決定，而是近一年美國在經(jīng)濟(jì)與軍事上多次刁難德國，德國作為今年的歐盟輪值國，顯然想要反抗美國是不是一天兩天的。美國此次的制裁相當(dāng)于把德國推到了對立面，而且德國此前就在5G領(lǐng)域與中俄站一起。如果特朗普今年在大選中連任的話，那么德國與美國的盟友關(guān)系將會(huì)有破裂的那天。UrM曹操讀書網(wǎng)

日前，特朗普正式在美國2020年國防授權(quán)法案上簽字，意味著該法案當(dāng)中，美國對德國和俄羅斯合作的“北溪-2”項(xiàng)目的制裁正式生效，隨后歐洲方面立刻做出反應(yīng)，欲采取措施抵御美國的制裁。UrM曹操讀書網(wǎng)

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在美國敲定制裁之后，已經(jīng)有多家歐洲公司停工，而德國作為牽頭人并沒有向美國妥協(xié)，而是堅(jiān)定地站在了美國的對立面上，一直跟俄羅斯保持聯(lián)系，一方面是告訴俄羅斯會(huì)堅(jiān)持推進(jìn)“北溪-2”的建設(shè)，另一方面則是跟俄羅斯商討如果抵御美國的制裁。UrM曹操讀書網(wǎng)

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目前德國內(nèi)部已經(jīng)商討出了很多方案，德國外交部副部長安南表示，歐盟需要新的方式來進(jìn)行自我保護(hù)，以免受到恣意的治外法權(quán)制裁活動(dòng)影響。新的方式是什么呢？德國高官表示，德國在2020年接任歐盟輪值主席國的時(shí)候，會(huì)推動(dòng)全歐洲建立用來抵御美國制裁的“防火墻”。UrM曹操讀書網(wǎng)

具體方式是打造一個(gè)獨(dú)立的金融基礎(chǔ)設(shè)施，歐洲將把總部設(shè)在美國無法觸及的地區(qū)，比如說中國或者俄羅斯。德國提出的這個(gè)方案，并不只是一個(gè)假設(shè)，跟之前專門為伊朗建立的獨(dú)立交易機(jī)制異曲同工。UrM曹操讀書網(wǎng)

建立一個(gè)獨(dú)立的金融設(shè)施，有兩個(gè)好處，一個(gè)是規(guī)避美國的制裁，另一個(gè)則是進(jìn)一步擺脫對美元的依賴。歐盟打造獨(dú)立交易機(jī)制幫助伊朗也是這個(gè)意思，就是想在去美元化的大潮當(dāng)中，再點(diǎn)上一把火，同時(shí)為歐盟的金融體系轉(zhuǎn)型進(jìn)行探索。UrM曹操讀書網(wǎng)

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顯然，歐盟作為美國最大的盟友，已經(jīng)徹徹底底被美國逼反了。在2019年間，德國遭到了美國的百般刁難，經(jīng)濟(jì)上、軍事上全部遭到了針對，而德國作為歐盟的主心骨之一，已經(jīng)做好了反擊的一切準(zhǔn)備。UrM曹操讀書網(wǎng)

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歐盟新主席就是德國前任防長，今年德國又將成為歐盟輪值主席國，這相當(dāng)于掌握了歐盟的大權(quán)，同時(shí)德國在天然氣和5G領(lǐng)域一直站在中俄一邊，已經(jīng)徹底跟美國撕破臉，因此，有理由相信，德國想要反抗美國已經(jīng)不是一天兩天了，而是早就開始找后路。UrM曹操讀書網(wǎng)

如果特朗普在今年的美國大選中勝出了，那么美國和德國的關(guān)系幾乎不太可能挽回，同時(shí)法國也開始跟俄羅斯暗通款曲，在英國脫歐已成定局的大背景下，整個(gè)歐洲必將會(huì)在法德的帶領(lǐng)下，跟美國漸行漸遠(yuǎn)。（國際縱橫）UrM曹操讀書網(wǎng)

據(jù)媒體12月26日最新報(bào)道，俄羅斯能源部代表人士在接受《俄羅斯商業(yè)咨詢報(bào)》（RBC）采訪時(shí)表示，即使面對美國限制，“北溪-2”項(xiàng)目天然氣管道也要繼續(xù)鋪建完成。據(jù)悉，俄羅斯已經(jīng)計(jì)劃用一艘“鋪管船”，以完成通往德國的Nord Stream 2天然氣管道的建設(shè)，目前“北溪-2”項(xiàng)目還有不到160公里完工，不過有可能會(huì)延后完工。UrM曹操讀書網(wǎng)

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資料顯示，“北溪-2”項(xiàng)目涉及兩條從俄羅斯海岸經(jīng)波羅的海到德國的天然氣支線管道建設(shè)，建成后預(yù)計(jì)俄羅斯每年可向德國輸氣550億立方米，耗資近110億美元，可滿足歐洲10%的天然氣需求。而從去年開始，美國就揚(yáng)言俄歐“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目進(jìn)行限制，并在12月20日當(dāng)天正式宣布了此決定。UrM曹操讀書網(wǎng)

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目前，在美國的舉動(dòng)之下，俄歐合作的天然氣管道項(xiàng)目“北溪2號(hào)”的主要承建商——瑞士-荷蘭公司Allseas已宣布停工暫避風(fēng)險(xiǎn)。外界看來，俄羅斯采用“鋪管船”這一招來應(yīng)對美國的限制，可以說是充分考慮到了Allseas的立場。據(jù)悉，此前Allseas在建設(shè)項(xiàng)目時(shí)也曾受到來自美國的限制，就是通過使用“Pioneering Spirit”號(hào)和“Solitaire”號(hào)兩艘船鋪設(shè)管道，最終平安無事。UrM曹操讀書網(wǎng)

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此前有分析指出，盡管美國有心對北溪2號(hào)項(xiàng)目進(jìn)行干擾，但俄羅斯的天然氣不賣給歐洲國家，還可以向東賣給中國、日本等東亞國家。因此，美國影響實(shí)在有限。據(jù)俄羅斯媒體25日消息，俄羅斯對外經(jīng)濟(jì)銀行（VEB）經(jīng)攜手中國銀行、中國建設(shè)銀行以及中國國家開發(fā)銀行，與俄羅斯天然氣工業(yè)公司簽署了阿穆爾天然氣加工廠融資協(xié)議。UrM曹操讀書網(wǎng)

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據(jù)悉，總?cè)谫Y規(guī)模高達(dá)7860億盧布（約890億元人民幣），來自歐洲的銀行也參與了此次合作。（金十?dāng)?shù)據(jù)）UrM曹操讀書網(wǎng)

近日，美國總統(tǒng)特朗普簽署了2020年度《國防授權(quán)法》。該法允許特朗普在60天內(nèi)，對參與北溪天然氣管道二線和土耳其溪天然氣管道項(xiàng)目鋪設(shè)工作的企業(yè)及個(gè)人實(shí)施制裁。此舉讓不少自視為美國盟友的歐洲人很是受傷。UrM曹操讀書網(wǎng)

“北溪2線”項(xiàng)目受到嚴(yán)重影響，力推該項(xiàng)目的德國非常憤怒卻又無可奈何。面對“咄咄逼人”的“美國優(yōu)先”政策，跨大西洋關(guān)系面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。UrM曹操讀書網(wǎng)

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美國優(yōu)先是真正原因UrM曹操讀書網(wǎng)

“北溪2線”穿越波羅的海，總長度1222公里，是目前世界最長的海底管道，設(shè)計(jì)年輸氣能力達(dá)550億立方米，將可滿足歐洲約10%的天然氣需求。通過這一造價(jià)高達(dá)95億歐元的管道，直接將天然氣從俄羅斯運(yùn)往德國，可以繞開陸路上的中東歐國家，避免類似俄烏矛盾導(dǎo)致的斷氣威脅。該項(xiàng)目原計(jì)劃在2020年年中完工并投入運(yùn)營，目前僅剩約300公里的管道尚未鋪設(shè)。UrM曹操讀書網(wǎng)

美國政界一直批評(píng)北溪項(xiàng)目會(huì)加大歐洲對俄羅斯能源的依賴，認(rèn)為這是俄羅斯對歐洲“脅迫和施加政治影響力的工具”，將削弱美國與德國和歐洲的關(guān)系。特朗普本人就多次公開反對這個(gè)項(xiàng)目，甚至在推特上寫道：“向俄羅斯輸送天然氣美金是不可接受的!”另一方面，美國也希望向歐洲出口更多的液化天然氣，為自己產(chǎn)量日益增長的頁巖氣尋找銷售市場，盡管其價(jià)格比俄羅斯的管道天然氣要昂貴很多。UrM曹操讀書網(wǎng)

對于92%的天然氣來自國外進(jìn)口的德國而言，能源采購多元化是提高能源供應(yīng)安全性的必要之舉。由于巨大的環(huán)保和應(yīng)對氣候變化的壓力，德國正實(shí)施逐漸退出核能和煤炭能源的能源轉(zhuǎn)型政策，這使得德國對天然氣的需求不斷增加。通過“北溪2線”項(xiàng)目，德國可以從俄羅斯直接獲得天然氣，這將有助于緩解能源轉(zhuǎn)型帶來的問題和挑戰(zhàn)，確保能源供應(yīng)的安全性。UrM曹操讀書網(wǎng)

為了緩和與美國在“北溪2線”項(xiàng)目上的緊張關(guān)系，德國已經(jīng)承諾支持修建進(jìn)口液化天然氣的碼頭，在液化天然氣領(lǐng)域加強(qiáng)與美合作。而近期俄歐與丹麥就“北溪2線”項(xiàng)目達(dá)成協(xié)議，幾個(gè)月后即將完工，而美對歐出口液化天然氣的份額徘徊不前，2019年3季度僅占?xì)W洲進(jìn)口液化天然氣總額的12%，位列卡塔爾、俄羅斯和尼日利亞之后。于是在“好言相勸”無效之后，美果斷祭出“制裁”法寶，企圖在最后關(guān)頭阻止該項(xiàng)目的順利完成。UrM曹操讀書網(wǎng)

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德國不滿卻無可奈何UrM曹操讀書網(wǎng)

美國的制裁法案顯然進(jìn)一步惡化了德美之間的關(guān)系。德國政界這一次基本上都站在了批評(píng)美國的立場上。默克爾總理表示，德國政府無意撤銷該項(xiàng)目。但是，也不會(huì)考慮采取任何反制裁措施。默克爾在聯(lián)邦議院中說：“除了舉行會(huì)談外，我別無選擇，但非常確定的是我們不認(rèn)可這些制裁。”聯(lián)邦副總理兼財(cái)長朔爾茨稱，這是“對德國與歐洲內(nèi)政、以及我們自身主權(quán)的嚴(yán)重干涉”。這類措施“對于因共同的北約成員國關(guān)系而聯(lián)系在一起的盟國來說是不能理解也不恰當(dāng)?shù)摹薄５聡饨徊恳脖硎荆瑲W洲的能源政策將由歐洲來決定，而不是美國。UrM曹操讀書網(wǎng)

不過美國似乎對德國的反彈并不在意。美駐德大使格雷內(nèi)爾表示，有15個(gè)國家，加上歐盟委員會(huì)和歐洲議會(huì)，都對該項(xiàng)目表示了擔(dān)憂。美對“北溪2線”項(xiàng)目的制裁立場是“極端親歐的”。格雷內(nèi)爾的講話有夸張之嫌，因?yàn)闅W盟發(fā)言人已經(jīng)批評(píng)美方“針對開展合法生意的歐盟企業(yè)實(shí)施制裁”。但美國就是故意要加劇歐盟內(nèi)部關(guān)于“北溪2線”項(xiàng)目的爭議。烏克蘭、波蘭等中東歐國家原本就對該項(xiàng)目有疑慮，特別是烏克蘭，項(xiàng)目一旦建成，其收取俄羅斯的天然氣過境費(fèi)就不那么容易了。UrM曹操讀書網(wǎng)

歐盟委員也曾疑慮，該項(xiàng)目不能幫助歐盟實(shí)現(xiàn)供氣來源多樣化的目標(biāo)。但到2019年2月，歐盟成員國已經(jīng)就“北溪2線”達(dá)成了一致，決定對歐盟的天然氣法規(guī)進(jìn)行修改，對項(xiàng)目制定更嚴(yán)格的規(guī)定，同時(shí)確保項(xiàng)目能繼續(xù)完成。歐盟希望加強(qiáng)對管道的主控權(quán)，降低對俄羅斯的依賴。從某種意義上來說，作為該項(xiàng)目的最大的受益者，德國在這一問題上是孤立的。因此，才會(huì)有德國綠黨的歐洲議會(huì)議員比提科夫表示，希望美國的制裁能制止德國政府這一“反歐洲”的路線。UrM曹操讀書網(wǎng)

歐洲妥協(xié)難獨(dú)善其身UrM曹操讀書網(wǎng)

“北溪2線”項(xiàng)目需要在約30米深的波羅的海海底鋪設(shè)管道，每一段長12米，重達(dá)24噸，完成這項(xiàng)工作需要經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師，以及特殊裝備的船舶和設(shè)施。目前的承建商瑞士的Allseas公司，在美國正式簽署制裁令之前就已宣布停工避險(xiǎn)。據(jù)媒體報(bào)道，從全球來看，有能力完成此項(xiàng)目的可替代企業(yè)不超過五家。誰來接手，成為目前“北溪2線”項(xiàng)目的一大難題。UrM曹操讀書網(wǎng)

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盡管制裁會(huì)帶來一些阻礙，但業(yè)普遍界估計(jì)，這些措施可能只會(huì)讓工程延期，而不會(huì)造成中斷。德國已經(jīng)明確拒絕接受“那些域外制裁”。俄羅斯政府也表示，會(huì)堅(jiān)持完成這條管道的建設(shè)。俄羅斯國有天然氣公司正在對自己的船只和屬于俄承包商的船只進(jìn)行改裝，準(zhǔn)備用來繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)目建設(shè)。這些承包商在俄羅斯境外沒有業(yè)務(wù)，因此不懼怕美國的制裁。UrM曹操讀書網(wǎng)

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德國不對美國采取反制裁措施實(shí)際上是無奈之舉。在與中國達(dá)成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議后，特朗普政府已經(jīng)“磨刀霍霍”準(zhǔn)備升級(jí)與歐盟的貿(mào)易對抗。12月17日，萊特希澤明確表示，美對歐貿(mào)易逆差高達(dá)1800億美元，因此“必須想辦法向歐盟出售更多商品。”這其中，除了賣更多的液化天然氣，還可能會(huì)提高從歐盟進(jìn)口汽車的關(guān)稅，而這將給已經(jīng)陷入困境的德國汽車業(yè)帶來更加“致命的影響”。在“美國優(yōu)先”的政策面前，德國乃至歐盟都無計(jì)可施，跨大西洋關(guān)系將面臨更加嚴(yán)峻考驗(yàn)。UrM曹操讀書網(wǎng)

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