全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài),日本的抗疫戰(zhàn)走到哪一步了?
日本的疫情數(shù)字,有時(shí)讓人看不透。東京奧運(yùn)會(huì)確定推遲之后,確診數(shù)開始加速上升,而每日新增數(shù)又忽高忽低。
根據(jù)日本官方公布的數(shù)字,4月19日日本新增確診病例374例,累計(jì)確診10795例。較4月9日的5000例左右,確診數(shù)10天翻了一倍。
突破1萬例,這個(gè)數(shù)字相較歐美疫情并不算突出。不過,日本政府還是在16日宣布,全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)。
與此同時(shí),每日核酸檢測(cè)數(shù)量有限、醫(yī)院防護(hù)物資不足、呼吸機(jī)數(shù)量不夠等問題也逐漸暴露出來。東京都知事小池百合子直言:“與新冠肺炎的戰(zhàn)斗剛剛打響。”

日本疫情數(shù)字
在此前全球多國(guó)相繼宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),并采取“封城”等嚴(yán)格措施之時(shí),日本國(guó)內(nèi)很多人也希望,政府能果斷采取類似嚴(yán)格措施,以便盡快控制新冠肺炎。
在疫情最嚴(yán)重的東京地區(qū),小池百合子數(shù)次敦促中央政府盡快采取措施。但日本政府還是一直拖到確診數(shù)即將達(dá)到1萬,才宣布緊急狀態(tài)。這樣的應(yīng)對(duì)措施,被日本媒體詬病為宛如春雨般“姍姍來遲”“軟綿無力”。
并且,這個(gè)“緊急狀態(tài)”看來也并不那么“緊急”。雖然電影院、補(bǔ)習(xí)班、百貨商場(chǎng)、健身房等生活非必需場(chǎng)所均暫停營(yíng)業(yè),很多人也居家辦公了,但在東京居住的島叔看到,馬路上車輛依然川流不息,街上不少人戴著口罩散步、遛狗、跑步,以及去超市采購(gòu)。
其實(shí),日本的“緊急狀態(tài)”更多的是針對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)而言。今年年初,日本政府修改了《特別措施法》。根據(jù)這一法律,政府宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)后將加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療體制的管控。各地政府可征用醫(yī)藥品、食品,可為開設(shè)醫(yī)療設(shè)施征用土地和建筑物。
為何日本政府不采取更嚴(yán)格的防控措施呢?4月16日,曾經(jīng)前往首相官邸與負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)疫情的官員們進(jìn)行交流的資深時(shí)事評(píng)論員田原總一朗在其個(gè)人博客上公布了一些情況。
當(dāng)時(shí),田原總一朗問:“宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)為何那么遲?”有官員回答:“(因?yàn)樨?cái)政問題)當(dāng)時(shí)大多數(shù)內(nèi)閣成員都反對(duì)。”
田原總一朗問:“為何不宣布強(qiáng)制限制民眾外出的指令?”有官員回答:“日本二戰(zhàn)后的體制就是這樣,不能在這種情況下設(shè)立懲罰性的規(guī)定。那樣做的話,有專制之嫌……”
既然無法接受下達(dá)強(qiáng)制性措施,日本政府只能一遍又一遍地呼吁大家待在家里“自我克制外出”“保持社交距離”。
但顯然,再怎么苦口婆心的勸導(dǎo)也不能保證所有人都遵守相關(guān)防控指引。3月31日,日本慶應(yīng)義塾大學(xué)發(fā)現(xiàn)有1名實(shí)習(xí)醫(yī)生感染新冠肺炎,隨后院方在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),該院前幾日有40名實(shí)習(xí)醫(yī)生不顧疫情外出聚餐,這批人中最終有18人確診。
4月6日,就在東京都等9個(gè)都府縣宣布緊急狀態(tài)的前一晚,日本防災(zāi)擔(dān)當(dāng)相武田良太被媒體發(fā)現(xiàn),他出去與自民黨議員聚餐飲酒。媒體還捕捉到了餐后武田良太醉酒搖搖晃晃的樣子。武田良太事后辯稱,自己基本沒怎么喝酒。

日本防災(zāi)擔(dān)當(dāng)相武田良太聚餐飲酒被抓拍
每日核酸檢測(cè)條件嚴(yán)格、數(shù)量不足,是日本民眾的另一個(gè)擔(dān)憂。
“政府說增強(qiáng)檢測(cè)能力,我一直以為只要聯(lián)系保健所就可以馬上進(jìn)行核酸檢測(cè)……”一名家住東京都世田谷區(qū)的52歲女子向《東京新聞》講述了自己的無助。
她講到,4月5日她的丈夫感到身體乏力,第二天體溫測(cè)量又達(dá)到38攝氏度,一咳嗽就會(huì)胸痛。9日,這位女子按照日本政府的應(yīng)對(duì)指南,也就是4天如果癥狀沒有好轉(zhuǎn)再聯(lián)系醫(yī)院,向當(dāng)?shù)乇=∷蛄穗娫挕?span style="display:none">GfG豪仕閱讀網(wǎng)
然而,這位女子和丈夫從早上開始打電話,打了幾百次才打通,并被告知需要排隊(duì)。這位丈夫還發(fā)現(xiàn),他的下屬也因?yàn)榭人詤柡Χ?qǐng)假,“還不知道自己是否確診,也許就已經(jīng)感染其他人了,這種造成疫情不斷蔓延的事才是最恐怖的。”
這在日本或許并不是個(gè)例。據(jù)日本NHK電視臺(tái)17日?qǐng)?bào)道,當(dāng)該電視臺(tái)向東京都23個(gè)區(qū)的多家保健所詢問“從判斷有必要核酸檢測(cè)到進(jìn)行核酸檢測(cè)大概需要多長(zhǎng)時(shí)間”時(shí),盡管所有區(qū)都表示“重癥患者當(dāng)天進(jìn)行檢測(cè)”,但對(duì)于輕癥患者進(jìn)行檢測(cè)需要等待的時(shí)間,墨田區(qū)稱最長(zhǎng)需1周,葛飾區(qū)和練馬區(qū)回答需5天。
不少人認(rèn)為,日本每日新增確診數(shù)起伏不定的原因之一是核酸檢測(cè)人數(shù)較少。據(jù)日本負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康工作的厚生勞動(dòng)省統(tǒng)計(jì),從1月15日到4月15日,日本一共對(duì)約9萬人進(jìn)行了核酸檢測(cè)。相比于韓國(guó)已有51萬人經(jīng)過檢測(cè),該數(shù)字明顯過少。
除了核酸檢測(cè)需要花費(fèi)時(shí)間、檢測(cè)機(jī)器和人手不足等原因之外,《日本經(jīng)濟(jì)新聞》近日刊發(fā)了一篇文章,分析了當(dāng)下日本難以推動(dòng)大規(guī)模核酸檢測(cè)的原因。
文章指出,厚生勞動(dòng)省規(guī)定,檢測(cè)對(duì)象必須要滿足發(fā)燒37.5度以上并持續(xù)4天等標(biāo)準(zhǔn),這在世界各國(guó)檢測(cè)人數(shù)迅速擴(kuò)大的背景下,顯得有些另類。而這些標(biāo)準(zhǔn)主要是由厚生勞動(dòng)省的“醫(yī)系技官”制定。
在日本,“醫(yī)系技官”是指擁有醫(yī)生資格、使用專業(yè)知識(shí)在保健醫(yī)療領(lǐng)域制定政策的技術(shù)系行政官員。他們有個(gè)特點(diǎn)是,與政治保持一定的獨(dú)立性,政治官員也較少干涉“醫(yī)系技官”的人事。
文章認(rèn)為,在此次的危機(jī)應(yīng)對(duì)中,“醫(yī)系技官”等群體的獨(dú)立性是造成行動(dòng)遲緩的原因。他們優(yōu)先考慮的是“避免醫(yī)療系統(tǒng)崩潰”這個(gè)選項(xiàng),從而制定了較為嚴(yán)苛的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。在這方面,其他政治官員基本無可奈何。

4月12日,因核酸檢測(cè)操作失誤,日本愛知縣24人被誤診為新冠肺炎陽性,當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人向民眾道歉
“醫(yī)系技官”的擔(dān)憂也有一定道理,因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn)隨著聚集性病例的持續(xù)增加,日本醫(yī)院防護(hù)物資不足的問題開始出現(xiàn)。
日本醫(yī)生會(huì)會(huì)長(zhǎng)橫倉(cāng)義武15日在新聞發(fā)布會(huì)上說:“N95口罩和防護(hù)面罩不足,越來越多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法應(yīng)對(duì)確診患者。很有可能會(huì)出現(xiàn)因?yàn)獒t(yī)護(hù)人員感染而導(dǎo)致的醫(yī)療系統(tǒng)崩潰局面。”
日本媒體報(bào)道,4月中旬,東京都墨田區(qū)一名80多歲的男子因持續(xù)高燒,試圖聯(lián)系救護(hù)車以送到醫(yī)院,然而他跟近70家醫(yī)院聯(lián)系后,竟沒有一家愿意接收。在9個(gè)小時(shí)的嘗試之后,這位老人只能在醫(yī)生的建議下暫時(shí)待在家中。
“如果家里有沒使用過的雨衣,請(qǐng)務(wù)必聯(lián)系大阪府和大阪市政府。我們將收購(gòu)這些雨衣。”面對(duì)防護(hù)服不足的現(xiàn)狀,大阪府知事和大阪市長(zhǎng)14日聯(lián)合發(fā)出這樣的倡議。次日,當(dāng)?shù)卣褪盏矫癖娋栀?zèng)的雨衣1萬多件。
除此之外,重癥病床和呼吸機(jī)數(shù)量缺乏也是當(dāng)下面臨的問題。在世界范圍內(nèi),雖然日本在人均普通病床數(shù)方面遙遙領(lǐng)先,但人均ICU病床數(shù)并不高。德國(guó)的人均ICU病床數(shù)是日本的3倍,而意大利的該數(shù)字也比日本高1/3。
并且,由于日本老齡化問題嚴(yán)重,許多病床常年被老人占用。據(jù)厚生勞動(dòng)省統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)各大醫(yī)院上報(bào)的ICU空床數(shù)不到5000張,傳染病床數(shù)的空床數(shù)只有1800張。
在呼吸機(jī)方面,根據(jù)今年2月日本呼吸學(xué)會(huì)的統(tǒng)計(jì),全國(guó)有22000臺(tái)呼吸機(jī),除去治療其他疾病使用的臺(tái)數(shù),可用于新冠肺炎治療的有13437臺(tái)。4月,疫情較嚴(yán)重的大阪、神奈川、福岡、宮城等9個(gè)都府縣出現(xiàn)呼吸機(jī)不足的情況。厚生勞動(dòng)省正在加緊協(xié)調(diào),對(duì)各地的呼吸機(jī)資源進(jìn)行調(diào)動(dòng)。

4月7日,東京都等9個(gè)都府縣進(jìn)入緊急狀態(tài);16日,緊急狀態(tài)拓展至全國(guó)
一名在大阪留學(xué)的中國(guó)學(xué)生向島叔表示,他對(duì)日本的疫情比較擔(dān)心。他所在的大阪至今做不到“應(yīng)收盡收”,當(dāng)?shù)卣褜⒁粋€(gè)肺結(jié)核專門醫(yī)院改為新冠肺炎定點(diǎn)醫(yī)院,該醫(yī)院有病床260張,目前只接受以中癥和重癥患者為主的有癥狀感染者。
但他身邊的日本朋友普遍對(duì)疫情持樂觀態(tài)度。大部分日本人認(rèn)為,輕癥新冠肺炎患者不需要去醫(yī)院,重癥患者也不用太過擔(dān)心,因?yàn)槿毡踞t(yī)院的醫(yī)療水平世界領(lǐng)先。并且,大家平常就戴口罩,也注意保持社交距離,不像歐洲人那樣喜歡親吻擁抱,因而疫情不會(huì)像歐美那么嚴(yán)重。
令人頗感憂慮的是,4月底至5月上旬,是日本國(guó)內(nèi)的旅游黃金周,以前大部分人這時(shí)會(huì)出門聚會(huì)、賞花迎春。對(duì)此,日本負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)疫情的官員曾在16日呼吁:“希望所有都道府縣,敦促居民從防止疫情蔓延的立場(chǎng)出發(fā),絕對(duì)避免不必要非緊急的返鄉(xiāng)和旅行等跨縣人員移動(dòng)。”
在接下來的日子里,日本民眾會(huì)否聽從政府的呼吁,安心待在家中,不外出聚集?目前誰也說不好。日本疫情的發(fā)展趨勢(shì)會(huì)怎樣,關(guān)鍵要看即將到來的這兩三周。
文/劉軍國(guó)
編輯/宇文雷格、在焉
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