退群已成日常操作 美國或將11月正式退出《開放天空條約》
當地時間6日,《開放天空條約》締約國網絡會議舉行,俄美等國無法達成共識,美國預計將在今年11月正式退出該條約。據俄羅斯媒體報道,當天俄美兩國代表并未就美國退出條約達成任何共識。

俄副外長里亞布里科夫向媒體透露,俄方在當天的會議上介紹了條約對周邊局勢的影響及美國單方面退出條約所引發的后果。里亞布科夫強調,即使俄方做出讓步,也不會改變美國退約的立場。他說,美國沒有明顯的政治意愿來尋求解決方案,也不想通過協商糾正當前的錯誤。

《開放天空條約》由美國、俄羅斯和大部分北約國家于1992年簽署,2002年起生效。條約旨在提升軍事透明度并降低沖突風險,締約國可按規定對彼此領土進行非武裝方式的空中偵察。今年5月,美國政府表示將向條約締約國提交退約決定通知,于6個月后正式單方面退出該條約,理由是俄羅斯違約。下一輪《開放天空條約》締約國會議定于7月13日舉行。
延伸閱讀:外媒:若中國簽署新軍控條約,將失去95%彈道導彈和巡航導彈
美國《防務新聞》網站6月6日刊登分析文章,稱如果中國簽署一項新的《戰略軍備控制條約》,可能會失去95%的彈道導彈和巡航導彈。

這篇題為《中程核力量條約的終結:對亞洲的影響》的分析文章是國際戰略研究所(IISS)智庫出版的年度亞太地區安全評估的文章之一。IISS的報告于6月5日發布,涵蓋了中美關系,朝鮮和日本政策等區域安全主題。
該文章的合著者,專注于空中力量的高級研究員道格拉斯·巴里說,如果中國簽署類似于1980年代《中程核力量條約》(INF)的條約,中國可能會損失其彈道和巡航導彈儲備的95%。該文章的作者還有防擴散與核政策計劃主任邁克爾·埃勒曼;Meia Nouwens是研究中國國防政策和軍事現代化的研究員。
該條約由美國和蘇聯于1987年簽署,禁止所有射程在310到3,420英里(500-5,500公里)之間的彈道導彈和巡航導彈系統。
美國于2019年8月退出INF條約,理由是俄羅斯違反了該協議,開發并部署了9M279導彈,盡管俄羅斯否認該導彈違反了射程限制。

不過,IISS的報告顯示,美國退出INF條約的目的是著眼于中國的導彈庫,據信中國的導彈庫已發展成為世界上最大的短程和中程彈道導彈庫存。IISS的數據估計,中國擁有超過2200枚受《INF條約》限制的導彈。
文章稱,盡管中國大陸稱其陸基發射的彈道導彈和巡航導彈僅用于防御目的,但這些短程和中程導彈是對臺灣施加壓力的重要裝備。
這些導彈提供了在該地區的“比較優勢”,所以中國不太可能愿意簽署像《INF條約》那樣軍備控制條約。

就美國而言,它已經開始試驗該條約以前禁止的導彈,并且有人建議將這種導彈部署到亞太地區,以解決美國與其競爭對手之間此類武器的不平衡問題,而不僅僅是依靠空中和海上發射的巡航導彈。(那些巡航導彈根據《INF條約》是可以存在的,因為它們沒有違反該條約)。
該報告警告說,向亞太地區部署此類武器存在兩個風險。
其中最主要的問題是:加劇了中國對這些導彈將被用于對付它的擔憂,增加了中國做出回應的可能性,這可能導致“武器開發和部署的行動-反應周期”(軍備競賽)和持續的地區不穩定。
美國還面臨著在何處部署這類武器的困境,區域盟友和合作伙伴不太可能同意在其領土上部署這種導彈,部分原因是北京可能對其施加外交和經濟報復。
這里有先例:中國對2017年在韓國領土上部署美國導彈防御系統表示不滿并針對韓國經濟做出報復。
至于美國的領土關島,由于距離中國太遠,部署在那里的導彈的效用將受到限制。

IISS的報告還提出了一個問題,即美國之前開發和部署《INF條約》所禁止的武器的舉動是否會把中國帶上軍備控制的談判桌。但是該智庫承認,不部署此類武器也不太可能說服中國,并指出北京對參與任何形式的戰略和區域軍備控制的興趣都不大。
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