北約秘書長：中俄并未構成“迫在眉睫的軍事威脅”
據“今日俄羅斯”網站3月15日報道稱，北約秘書長斯托爾滕貝格當日宣稱，“多虧了北約的存在，我們能夠在70多年的時間內維護歐洲的和平”。他還認為，中國和俄羅斯并沒有對北約成員國構成“迫在眉睫的軍事威脅”，但倘若后者遭到攻擊，那么所有盟友都將對此予以回應。
北約秘書長斯托爾滕貝格
報道稱，在出席3月15日歐洲議會國際事務委員會和國防安全問題分委員會的聯合視頻會議期間，斯托爾滕貝格說道：“有人問我是否看到中國或俄羅斯對北約盟國的威脅……我看不到任何針對北約盟友的‘迫在眉睫的軍事威脅’，其中一個主要原因就是北約的存在。”
斯托爾滕貝格著重提到了《北大西洋公約》第5條，即“集體防御”條款，其規定，倘若一個北約成員國遭到攻擊，那么整個北約軍事聯盟都將對此作出反應。他還聲稱：“這就是我們能夠‘在70多年的時間內維護歐洲和平’的主要原因之一。”
結合報道，考慮到近年北約一再渲染自身與中俄之間的緊張關系，北約秘書長發表的上述聲明顯得“不同尋常”。然而，人們也不應當指望這一軍事組織與中俄兩國的關系發生重大轉變，因為斯托爾滕貝格仍然堅持將所謂“俄羅斯破壞穩定的行為”和“中國的崛起”視為北約面臨的主要安全挑戰。
報道強調，與波蘭、波羅的海國家和其他國家的指責相反，俄羅斯不僅沒有對任何北約成員國懷有侵略企圖，而且將該組織在本國周邊的集結和軍事演習視為對歐洲大陸的主要安全威脅，認為這只會增大爆發真正沖突的可能性。
另據早前報道，斯托爾滕貝格還曾在當地時間2月17日宣稱中國和俄羅斯正在挑戰“現有的國際秩序”，并試圖借改寫“規則”滿足自身的利益，而歐洲應當與美國聯手制止中俄兩國的“企圖”。
為此，前美國海軍陸戰隊情報官員斯科特·里特（Scott Ritter）在一則文章中指出，斯托爾滕貝格提出的所謂“國際秩序”看似以聯合國體系為中心，實際上卻由美國所決定和管理。
里特寫道，這種“國際秩序”通常被認為在二戰結束后的70多年時間里帶來了和平與繁榮——然而，任何學歷史的人都會知道，在那段時間里，世界上并沒有所謂的“和平繁榮”，而是在美國及其盟友強加于人的意志的驅使下，陷入了近乎持續的沖突之中”。北約則是這一意志的延伸，該聯盟在科索沃和利比亞的作用凸顯了其在冷戰時期結束后的侵略性。
另據了解，中國外交部發言人華春瑩在2020年12月1日表示，希望北約樹立正確的中國觀，理性看待中國發展和內外政策，多做有利于國際和地區安全與穩定的事，中方愿在平等和相互尊重基礎上同北約開展對話與合作。
北約30個成員國的國防部長于17日和18日以視頻方式舉行自美國總統拜登上任以來的最高級別會議。在特朗普的4年任期內，美國與北約盟友關系緊張，拜登則誓言要與盟友加強合作。此外，應對“中俄威脅”也是該會議的主要議題。
據“美國之音”17日報道，這是拜登政府就職后北約首次舉行國防部長會議。美國國防部長奧斯汀將出席。據路透社報道，美國官員表示，奧斯汀在此次會議上將強調美國對北約的承諾以及對跨大西洋伙伴關系的重視。
“美國之音”稱，美國和北約一些國家的關系在特朗普總統任內出現緊張。
特朗普曾稱“北約過時”，并在多個公開場合抱怨說，北約盟友的軍費分攤不均，美國付出太多。在2018年北約峰會上，特朗普更是要求北約成員國將4%的GDP用于國防支出，比當前2%的目標多了一倍。
預計此次會議將討論如何更公平分攤北約各成員國軍費的問題。據俄羅斯衛星通訊社報道，北約秘書長斯托爾滕貝格15日在新聞發布會上表示，計劃在北約防長會晤期間建議各國增加軍費開支，包括加強北約在東部邊境的軍事部署。
據美國CNBC網站報道，本次北約防長會將重點討論“采取更全球化的方法來應對北京和莫斯科的挑戰”。斯托爾滕貝格15日宣稱，
會議將就“中俄威脅”進行廣泛的討論，因為中俄“站在了威權主義對基于規則的國際秩序進行反擊的最前線”。
他還聲稱，北約在“處理中國崛起和俄羅斯更加自信的后果時”，成員國之間應“更廣泛地磋商”，包括在北約內部就相關軍事、經濟和技術安全問題進行更多磋商?！芭c志同道合的民主國家合作是加強北約內部政治議程和政治磋商的一部分”。
據俄新社17日報道，俄羅斯總統普京當天在與俄國家杜馬（議會下院）黨團領袖開會時表示，西方國家慣常對俄施壓，以達到自身的地緣政治目的。普京此前還表示，俄羅斯取得的成就惹惱了西方的反俄勢力，俄越強大，西方的遏制就越變本加厲。
報道稱，此次會議還將討論，在特朗普與塔利班去年達成撤軍協議后，北約在阿富汗的安全援助部隊的命運。北約目前在阿富汗駐軍逾7000人。
這幾年，構建美日澳印“印太四邊形”成為美國及其亞太盟國極其熱衷的一個概念。
2020年10月下旬，在印度新德里舉行的美印“2+2”部長級會談，看上去似乎給兩國近四年來防務關系的強勁運行畫上了堅實的句號。而特朗普在最后關頭，還同時向莫迪、安倍晉三和莫里森授予“功績勛章”。乍一看，印度似乎已經成為美國的準盟國。
然而，實際上這兩個國家之間仍有一個“疙瘩”存在。
據《外交學者》雜志（The Diplomat）2月12日刊文認為，根據美方的《以制裁法反擊美國敵人法案》（CAATSA），印度可能會因為采購俄制軍事裝備而受到制裁，美印關系其實因此面臨著一大威脅。
文章指出，CAATSA中存在著豁免權限，但目前尚不清楚這一豁免權限是否足夠廣泛，是否存在足夠的政治利益來交換使用這一豁免權。因此，印度是否會被美國制裁，將很可能取決于美國認為中俄兩國誰更具威脅。值得注意的是，該篇文章的兩位作者均為美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）的美印政策研究員，因此看待問題的角度基本上是站在了美方這一邊。
這一話題再一次凸顯了印度外交現在所面臨的處境，美國明晃晃的制裁大棒一直都在。
對于印度而言，盡管在邊境問題等領域與中方存在一定分歧，但這并不等同于“徹底倒向美國”。這幾年，身為北約盟國的土耳其同樣因為購買俄制裝備而遭到美國制裁，原本快到手的F-35戰機都被美國人“砍單”。土耳其殷鑒不遠，一向標榜多邊主義、自認為是世界大國的印度是否愿意徹底淪為美國印太戰略的一個樁腳？
《外交學者》雜志報道截圖
撰文的兩位CSIS的美印政策研究員分別名叫理查德·羅索（Richard M. Rossow）和克里蒂·烏帕迪亞亞（Kriti Upadhyaya），他們認為，由于中印關系日益緊張，當下這一時刻顯得尤為關鍵和重要。他們聲稱，當一個“友好國家”（印度）在中國西部地區作牽制時，對其采取制裁措施至少在時機上是不成熟的。
然而，另一方面，俄羅斯也是美國不容忽視的一大“威脅”。因此，拜登政府需要確定的是，印度對亞洲地區安全作出貢獻的重要性是否會超過其對俄制軍事裝備的持續依賴這件事，比印俄這一“狹隘的”軍備伙伴關系更重要。
他們認為，說得更為簡單和容易理解一點就是，美國是否制裁印度，事實上取決于中國和俄羅斯哪一國威脅更大。若中國威脅更大，則不制裁可能性很高；若俄羅斯威脅更大，則制裁可能性很高。
文章指出，自冷戰以來，美印關系確實取得了長足的發展，但印度仍有一些地方沒有達到部分美國安全政策分析人士的“期待”。比如，印度并沒有在穩定南海局勢、與伊朗保持距離以及支持美國打擊極端組織“伊斯蘭國”（IS）等方面發揮更積極的作用。
文章同時宣稱，但在另一方面，印度面臨著來自中國的“重大威脅”，且許多重要方面都在“有所加強”。因此，印度正逐漸成為美國的重要戰略伙伴，兩國依靠著簽署四項基礎性協議、擴大聯合軍演、加強人員往來以及強化所謂“遏制中國威脅”的共同戰略觀，在防務合作上取得了重大進展。
如今，美印兩國的國防貿易總額超過200億美元，但如果印度在今年年底或2022年接收向俄羅斯采購的S-400防空導彈系統，這將會觸發CAATSA的制裁，兩國間正不斷擴大的防務合作將受到嚴重威脅。
美國在“北約”組織中的盟友土耳其，不顧美方反對強行采購了俄制S-400防空導彈系統，這導致土耳其最終受到了美國的制裁。不過對于另一個采購俄制武器的國家印度，美國卻一直沒有真正下手。
2019年6月，曾有美國國務院官員表示，如果印度能夠放棄與俄羅斯簽訂的價值54.3億美元的S-400防空系統裝備合同，那么美國就將向其銷售F-35戰斗機，否則印度將受到CAATSA的懲罰。
2019年10月，印度外交部長蘇杰生則表示，印度希望美國能夠理解為何購買俄羅斯S-400防空導彈系統，這對新德里方面來說很重要。同年11月20日，俄羅斯國防出口公司總經理亞歷山大·米赫耶夫在迪拜航展期間對俄羅斯衛星網表示，將在2021年9月向印度交付首批一個團建制的S-400防空導彈系統。
俄羅斯S-400防空系統圖自澎湃影像
文章介紹，CAATSA于2017年簽署成法，原是針對伊朗、朝鮮和俄羅斯實施制裁的美國聯邦法案。2018年，美方通過了對CAATSA第231條的修正案，修改后增加了一項豁免授權，這很大程度上就是考慮到了印度。
盡管豁免權限被擴大了，但豁免的實質內容尚無法確定，因此美國制裁印度的可能性仍然存在。根據法案，除非在CAATSA制裁生效前的30天內使用豁免權限，否則制裁行為將會自動生效。
《外交學者》在這篇文章中列舉了一些可能存在的情況，并自行評估了印度在各種情況下是否有資格取得制裁豁免權，但得出的結果是：印度不一定符合修改后的豁免權限標準。
文章分析認為，CAATSA制裁將加劇印度長期以來的擔憂，即美國被證明不是一個“可靠的伙伴”，這種損害比制裁本身更嚴重，將使得印度更靠近俄羅斯。同時，制裁還將損傷印度的軍事實力，導致美印在印太地區的聯合行動受阻。因此，CAATSA制裁的消極結果將可能影響美印合作的許多方面。
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