歐盟承諾將向中國周邊派出更多軍艦？美媒：可能是一次“驚人的擴張”
【環球網軍事報道】據美國“Politico”網站4月18日報道稱，預計歐盟將于當地時間4月19日承諾向印度洋和太平洋地區部署“有意義的海軍力量”，有英國專家就此評論稱，這將是一次“驚人的擴張”。但報道指出，目前尚不清楚許多歐洲國家是否愿意、或者有能力冒著與中國對抗的風險向這一地區部署軍隊。報道還援引一名歐盟高級官員的話稱，基于相關的戰略文件草案，該聯盟在“印度-太平洋地區”將不會像美國和澳大利亞那般強硬。
報道稱，部署軍艦的舉動將是歐盟的“印度-太平洋地區”新戰略的一部分，被政治觀察組織視為該聯盟的一大重要外交舉措。目前，法國是唯一一個在該地區部署海上力量的歐洲國家，與此同時，其他歐盟國家正在面臨更大的壓力，且需要加強自身的海上力量，因為拜登政府領導下的美國軍方正在越來越多地將中國視為所謂“全球主要的安全威脅”。
報道寫道，預計在當地時間4月19日舉行的外交事務委員會會議上，以本國外交部長為代表的歐盟國家將通過一份文件，首次提出歐洲對“印度-太平洋地區”的全面戰略。根據草案，該戰略旨在應對中國的崛起，并涵蓋了其他一系列內容。而最具爭議性的一點在于，該文件還將承認“歐洲海軍在‘印度-太平洋地區’的有意義存在”的重要性。
報道認為，對于長期厭惡“半個世界以外的軍事冒險主義”的大多數歐盟成員國來說，除了象征性的海軍任務之外，任何事務都將導致地緣戰略方向的巨大變化。而長期以來，美國一直是“印度-太平洋地區”的海上警察，并尋求制衡中國，相比之下，歐洲迄今發揮的作用非常小。
對于歐洲可能將承諾向“印度-太平洋地區”派遣軍艦這一問題，倫敦國王學院戰爭研究系東亞戰爭專家阿萊西奧·帕塔拉諾(Alessio Patalano)認為，這將是歐盟的一次“驚人擴張”。不過報道強調，后續的一切都將取決于歐盟能否“堅持到底”，尤其是在英國脫歐后，該聯盟失去了配備核武器的英國海軍。另一方面，對于大多數歐洲國家來說，南海并不是它們的主要目的地。然而，德國已承諾在8月向這一海域派出護衛艦，該艦也將成為自2002年以來首艘穿越南海的德國軍艦。
據報道，總部位于巴黎的智庫戰略研究基金會的東亞專家安托萬·邦達斯(Antoine Bondaz)表示，鑒于自身的弱點，歐盟必須在該地區建立新的伙伴關系，以擴大其影響力。他說道，“只要歐盟的能力（問題）沒有得到解決，歐盟就不會是（‘印太地區’）主要的利益攸關方。目前，法國是唯一一個在‘印度-太平洋地區’擁有真正安全戰略的國家。
報道強調，事實上，歐盟的“印度-太平洋地區”戰略草案表明，歐洲國家的當務之急是尋找合作伙伴，而不是依靠自己的艦隊。其寫道：“歐盟將進一步發展伙伴關系，并加強與志同道合的伙伴和相關組織在安全和國防方面的協同作用。”
然而，有歐洲外交官表示，在“印度-太平洋地區”戰略上，歐盟27個成員國很難達成一致，因為許多國家不想危及自身與中國的重要貿易利益。一位外交人士說道，在完成這份文件（戰略草案）的過程中，歐洲官員們不得不面對一些擔憂，即“他們可能被視為反華”——但至少在這一問題上，他們已經達成一致。
報道宣稱，無論如何，歐盟將發布的這一戰略文件將“側重于合作而非對抗”，因為其全名為“歐盟在‘印度-太平洋地區’的合作戰略”。為此，報道援引一名歐盟高級官員的話稱：“為了讓所有27個成員國都參與進來，重點當然必須放在合作和包容性上，它（歐盟戰略文件）不可能像美國或澳大利亞那樣強硬。”
據了解，當地時間3月7日，中國國務委員兼外交部長王毅表示，近年來，地區國家和國際社會都看得很清楚，南海面臨的不穩定因素和安全風險主要來自域外。在中國和東盟國家早已就維護南海和平穩定達成重要共識、集中精力推進"南海行為準則"磋商形勢之下，美國等一些西方國家卻唯恐南海不亂，打著"自由航行"的旗號，頻頻來南海興風作浪，在各種場合不時就南海問題挑撥離間。他們這樣做，目的只有一個，那就是破壞南海和平，擾亂地區穩定。
王毅指出，這幾年中國和東盟國家所做的努力充分證明，地區國家完全有信心、有能力、也有智慧妥善管控分歧。接下來，中國與東盟國家在南海問題上還是要繼續堅持兩條腿走路，一是排除干擾，推進"南海行為準則"磋商，力爭盡快達成符合國際法、符合各方需要、更具實質內容、更為行之有效的地區規則；二是繼續全面有效落實《南海各方行為宣言》，不斷凝聚共識，增強互信，推進合作，共同維護好南海的總體穩定。
中國崛起是歐盟的機會，但似乎歐盟還沒有意識到這一點，執意與中國為敵，但這一戰略在歐盟內部就遭到了抵制。據路透社4月16日的報道，由于歐盟國家匈牙利的阻止，在例行舉行的歐盟27國外長峰會上，沒有出臺任何指責中國的聯合聲明。一名歐盟外交官承認，此次峰會無法在中國問題上達成一致，就是因為匈牙利的立場。
報道稱，在27國外長例行峰會上，原本是打算出臺一份聯合聲明，以指責中國在維護國家統一上所頒布的法律。但沒有想到，這份聯合聲明經過多輪討論，最終還是未能通過，就連“促進言論自由”等不那么激烈的言論，也被迫從聯合聲明中被刪掉，歐盟外交官承認，目前涉及中國的相關言論已經被刪除。
那么為何匈牙利會在關鍵時刻，為中國仗義執言呢？首先，歐盟27國大小、發展程度并不一樣，其內部并非是“鐵板一塊”。除了匈牙利阻止歐盟出臺涉華聯合聲明之外，希臘也曾經多次作出類似的行為，幫助中國在國際上澄清事實，還原真相。其次，匈牙利與中國的關系正處于穩步的上升期，就在不久前，中方防長才訪問匈牙利。
匈牙利外長對于歐盟制裁中國官員也非常不滿意，稱歐盟此舉十分“愚蠢”且沒有意義。中匈關系之所以穩步向好，顯然是因為中國能夠在抗疫、國防產品以及經濟領域給予匈牙利很大的好處，所以匈牙利才會從本國利益出發，幫助中國說好話，澄清事實真相，并反對歐盟進一步惡化中歐關系，出臺譴責中國的聯合聲明。
最后，匈牙利可能“受人指使”。之所以這么說，是因為歐盟雖然追隨美國對中國實施制裁和攻擊，但需要指出的是，歐盟也已經充分意識到中國崛起對于歐盟的巨大作用。包括德國在內，大部分歐盟國家愿意和中國發展良好的經貿關系，只是懾于美國的強權和制裁威脅，不得不虛與委蛇，一旦條件成熟，歐盟其實是期待與中國的合作。
而就在此前不久，中歐關系因為歐盟追隨美國對中國發難，而陷入了困境，如果歐盟期望與中國合作（這是肯定的），那么就不能再在得罪中國的路上一條道走到黑。但如果歐盟強國出面表示反對涉華聲明的話，一方面會得罪美國，另一方面，也會讓外界覺得歐盟太過于軟弱，為了經濟“放棄原則”。
因此，由歐盟小國出面反對歐盟自己提出的涉華提案，既能不得罪中國，也能對美國有個交代，所以不能排除匈牙利受到歐盟領頭羊“指點”，故意否決涉華聯合聲明的可能性。不管怎么說，這件事情都說明了，中國龐大的市場對于歐洲乃至全球都具有越來越大的吸引力，這才是中國最強大的武器，最有用的工具，遠比核彈要實用得多。
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