以色列新政府上臺 政治“聯(lián)姻”能否長久
新華社耶路撒冷5月17日電（國際觀察）以色列新政府上臺 政治“聯(lián)姻”能否長久
新華社記者陳文仙 尚昊
以色列新一屆政府17日宣誓就職。右翼政黨利庫德集團領(lǐng)導(dǎo)人、現(xiàn)任總理內(nèi)塔尼亞胡與中間黨派藍白黨領(lǐng)導(dǎo)人甘茨“聯(lián)姻”成功，給持續(xù)一年多的組閣僵局畫上句號。
分析人士認(rèn)為，新冠疫情時期成立的新政府面臨一系列內(nèi)政外交挑戰(zhàn)，其內(nèi)部也潛伏著可能導(dǎo)致“聯(lián)姻”失敗的不確定因素。
打破僵局
內(nèi)塔尼亞胡在就職儀式上說，以色列需要“強有力的領(lǐng)導(dǎo)”來應(yīng)對當(dāng)前的新冠疫情和隨之而來的經(jīng)濟危機。他還宣布，甘茨將于2021年11月17日接替他，出任總理。
根據(jù)雙方此前達成的聯(lián)合政府協(xié)議，內(nèi)塔尼亞胡將在聯(lián)合政府中首先出任總理，為期18個月，而甘茨任副總理兼國防部長；18個月后，甘茨將接任總理，而內(nèi)塔尼亞胡則改任副總理。
這是內(nèi)塔尼亞胡的第五個總理任期，他已經(jīng)成為以色列歷史上任期最長的總理。去年4月以來，以色列先后舉行三次議會選舉，但選后均出現(xiàn)組閣僵局。本月13日晚，內(nèi)塔尼亞胡宣布成功組建新一屆政府。
新政府目前設(shè)有34名部長，疫情結(jié)束后將增至36名。這是以色列歷史上規(guī)模最大的政府。按照聯(lián)合政府協(xié)議，新政府成立后的前6個月是“緊急時期”，必要時可延長3個月。在這一時期，新政府將專心應(yīng)對與新冠疫情相關(guān)的工作，以色列議會也只能通過與之相關(guān)的立法。
重重挑戰(zhàn)
以色列分析人士認(rèn)為，新政府肩負的首要任務(wù)是抗擊新冠疫情和應(yīng)對疫情給以色列經(jīng)濟社會造成的巨大沖擊。
以色列智庫“傳教士”政策論壇高級研究員伊曼紐爾·納馮在接受新華社記者采訪時說，新政府將面對新冠疫情造成的高失業(yè)率、經(jīng)濟萎縮和企業(yè)破產(chǎn)等棘手問題。組閣僵局之所以能化解，一個重要原因就是以色列需要盡快恢復(fù)政治穩(wěn)定，以便處理目前的疫情和經(jīng)濟危機。
除疫情外，聯(lián)合政府協(xié)議中提到的“唯一政策問題”就是關(guān)于吞并約旦河西岸部分地區(qū)。一旦以色列單方面宣布對這些地區(qū)行使“主權(quán)”，巴以乃至整個中東地區(qū)的形勢都將趨緊。
巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯日前表示，以色列背棄了與巴勒斯坦達成的協(xié)議，在美國慫恿下正計劃吞并巴勒斯坦被占領(lǐng)的土地。在這種情況下，巴勒斯坦將重新考慮與以色列和美國達成的所有協(xié)議。
歐盟4月底曾表示，以色列吞并約旦河西岸將“嚴(yán)重違反”國際法。以色列媒體報道稱，如果發(fā)生吞并行動，歐盟及其成員國的反應(yīng)將“不僅僅是譴責(zé)”以色列。
前景叵測
分析人士指出，建立在政治“聯(lián)姻”基礎(chǔ)上的新政府存在“先天不足”，內(nèi)塔尼亞胡和甘茨之間缺乏互信，導(dǎo)致新政府穩(wěn)定性堪憂。
以色列阿里埃勒大學(xué)中東問題專家赫恩·弗里德貝格對記者表示，新政府由兩個對立陣營組成，它們有著各自不同的議程，這將給新政府的正常運轉(zhuǎn)帶來麻煩。
內(nèi)塔尼亞胡與甘茨之間能否順利實現(xiàn)權(quán)力交接也是一個問題。有分析人士說，甘茨將通過包括立法手段在內(nèi)的多種方式確保實現(xiàn)總理職位的輪換。
耶路撒冷地方法院定于本月24日開庭審理內(nèi)塔尼亞胡涉嫌貪腐一案，這也是新政府面臨的一大變數(shù)。如果被定罪，內(nèi)塔尼亞胡將不得不放棄總理職務(wù)，這將導(dǎo)致議會解散。不過，一些分析人士認(rèn)為，對內(nèi)塔尼亞胡的審判將是馬拉松式的，可能持續(xù)多年，而且內(nèi)塔尼亞胡會盡量利用其對司法部門的影響力拖延審理時間甚至避免被定罪。
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