中國是有五千年歷史的文明古國，是以五十六個民族為主體的中華民族，這一點在幾代人心目中根深蒂固。

在長時間以來，我們享受到了源于民族內(nèi)部安穩(wěn)氛圍帶給我們的平和、安寧。由于沒有經(jīng)歷過太多類似移民國家種族問題以及大規(guī)模涉及外籍移民的社會問題，所以很榮幸，長時間以來我們享受到了穩(wěn)固的社會治安。

即使是旅行簽證，根據(jù)近期消息，中國也是僅僅允許日本、新加坡、文萊，三個國家的居民來華免簽。并且人盡皆知的，中國對外籍公民的“綠卡”是世界上最難拿到的證件之一。由此可見，中國對于外國人來華留華的問題一直持高度警視的狀態(tài)。

不過隨著國際化進(jìn)程的不斷發(fā)展，中國的社會及企業(yè)，難免會有更多有能力的國際友人參與進(jìn)來。

這里舉兩個例子。例如前段時間華為受美國“限制令”影響時，華為內(nèi)部有許多外國員工臨危受命，發(fā)揮了重要作用，為公司渡過危機(jī)貢獻(xiàn)了很大的力量。華為系統(tǒng)的研發(fā)也離不開外籍專家的鼎力相助。再例如，坐落于沈陽的華晨寶馬汽車廠，公司的管理、技術(shù)的培養(yǎng)等一些方面，我們是不能輕視在華外籍人士對此做出的功勞的。

我們身邊的外國人越來越多，當(dāng)然外國人中也有好有壞。如何去正確管理在華的外籍人員，以及是否應(yīng)對此出臺一系列法律，逐漸成為國家一項提到日常議程上的重要事項。

此外，外國人在華會經(jīng)歷一些不便。例如在社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中，外國人參加的比例和便捷程度是相當(dāng)?shù)偷摹＠缥覀兪褂蒙矸葑C就可以購買機(jī)票、乘坐高鐵，外國人使用護(hù)照在網(wǎng)上訂票就會相當(dāng)麻煩。此外對于外國人的醫(yī)療保障、法律法規(guī)、健康體檢、隔離政策，這些方面都不夠健全。很多適用于中國人的東西，對于外國人又不一定適用。一個外國人在中國生了病，想去醫(yī)院掛號登記都是一件麻煩事。所以，中國相比一些多移民國家，對于涉及外來居民居住權(quán)的這點問題上，可謂缺乏經(jīng)驗。

當(dāng)然，這次的《外國人永久居留條例》，算是正兒八經(jīng)開了一個頭。對于這個《條例》的編撰，據(jù)說是許多專家學(xué)者過去20多年來的結(jié)晶，只不過首次作為成文內(nèi)容被公布。然而對于條例中的內(nèi)容，依舊有不少引起的網(wǎng)友的質(zhì)疑。下面我就想圍繞著這樣一份條例，談一談我的想法。

01

開放居住權(quán)≠“血統(tǒng)污染”

中華人民共和國司法部官網(wǎng)上有兩個查看《外國人永久居留管理條例》的途徑。我選擇去「中國政府法制信息網(wǎng)」。（我已經(jīng)將《條例》第十到第十九條原文復(fù)制在了文章的最下方，可供參考）

其中第十條到第十九條，明確規(guī)定了對留華外籍人員的基本要求。里面的大部分規(guī)章都極其嚴(yán)厲，在我看來，一些不懷好意者想要借這個條例來到中國趁機(jī)“揩油”，基本就是癡心妄想。對此我們要辯證的分析：只有頂尖的人才、為中國做出貢獻(xiàn)者，以及他們的部分家人有資格留在中國。而且，前提是要遵守中國的法律。

我們的目的是為了吸引一批優(yōu)秀的、愿意來中國定居的外國人才。

02

支持聯(lián)姻≠呼吁聯(lián)姻

參考上一條。大多網(wǎng)友只看到外族血統(tǒng)會對我族進(jìn)行“污染”，卻看不到目前面臨的人口問題，單身家庭比例上升，男女平衡失調(diào)，你只想跟你的本土對象恩恩愛愛，卻想不到還有大比例的單身困難戶。

聯(lián)姻的目的不是表象這么簡單，目的除了剛才說的緩解人口問題，也是為了穩(wěn)定人才的去向，讓精英人才在本土安家立業(yè)，為祖國建設(shè)效力。有些個別專家提到了“支持聯(lián)姻”，他的本意是長遠(yuǎn)的，但是也許由于部分言語表達(dá)不當(dāng)，所以原意被曲解了。

03

入華居住≠搶占就業(yè)崗位。

其實恰恰相反。這次面向海外開放的永久居留，恰恰是一份邀請函，為了邀請更多的外國人，來為中國人創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

從《條例》中第十六條，外國人以自然人身份或者作為控股股東的企業(yè)投資，且連續(xù)三年投資情況穩(wěn)定等等內(nèi)容來看，該法對于來華者的經(jīng)濟(jì)下限是有制約的，而且主要目的是為了引進(jìn)更多有資產(chǎn)、有能力的人，而不是為了跟咱們搶飯碗。

改革開放這么多年，無數(shù)的企業(yè)家拿著資金來到中國，40年前的人們擔(dān)心他們是洪水猛獸，但是事實證明，打開大門，才能讓我們的國家更加快速的發(fā)展，才能讓更多的人過上好日子。

如果有傳言說要給引進(jìn)的外國居民高于本國居民的待遇，我想知道，到底是誰說的這句話？中國人去了發(fā)達(dá)國家，往往都是上學(xué)找工作拿居留權(quán)受限，最多也就是平等待遇，哪有專門給優(yōu)惠的道理的？要給都是根據(jù)實際貢獻(xiàn)給待遇的，哪有根據(jù)身份或者居民權(quán)給待遇的？

04

當(dāng)然，這次的《條例》既然是試行，相信我們公平公正的立法機(jī)關(guān)能夠廣泛的采取民眾的意見和建議。

例如：1、外人入華居住如何加強(qiáng)對其本人的政審相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，來確保其無犯罪記錄，無不良?xì)v史行為；2、教育部門如何加強(qiáng)對入華居民的思想教育建設(shè)，是否有一套完整的教育理念？3、親屬問題。只要結(jié)婚就能拿到永久居留，那不免讓人擔(dān)憂婚姻會成為某些不法人員所利用的工具。此外子女一生下來以后，可以跟隨父母一起拿到永居的這種條款，以及在海外的親屬可以合法拿到中國的永居權(quán)，雖然原則上是出自國際慣例，也算是人道主義關(guān)懷，但是我們很難去確保每一位借此機(jī)會來華的人都是對社會有益的人。而且，子子孫孫無窮盡也，在長期看來，會不會產(chǎn)生新的社會問題，這都很難說。例如離婚后，外籍人員是否還會繼續(xù)持有居留權(quán)、他的家人是否還能被允許在國內(nèi)長期居住……這一系列事例，中國都不具備以往經(jīng)驗。

當(dāng)然，總得來說，對這個關(guān)系到所有人日常生活的重大問題，一定要謹(jǐn)慎、公開，逐步完善具體規(guī)定，在各個行業(yè)有一定的準(zhǔn)備，并建立具體的可操作的標(biāo)準(zhǔn)。我們都知道國際交流是好事，但是具體操作一定要穩(wěn)妥，負(fù)責(zé)人員應(yīng)該回應(yīng)公眾目前態(tài)度激烈的疑問，對國家的未來負(fù)責(zé)。

在最后，我也希望大家能對我們的國家和政府工作人員有信心，辯證的看待政府出臺的法律法規(guī)，理智的對待微博上的情緒化評論。

既然制定這個條例，肯定都是經(jīng)過深思熟慮，目的是為了我們的國家、我們的公民謀福利的。不是為了造福這個國家，還是為了誰呢？

以下為《外國人永久居留管理條例》的第十到第十九條內(nèi)容：

第十條  外國人遵守中國法律，具備在中國生活的基本經(jīng)濟(jì)保障，并且符合本條例規(guī)定申請條件的，可以申請永久居留資格。

外國人因外交、公務(wù)事由在中國境內(nèi)停留居留期間，不得申請永久居留資格。

第十一條  外國人為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，屬于下列情形之一的，經(jīng)國家有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府推薦，可以申請永久居留資格：

（一）為中國科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)；

（二）在中國境內(nèi)從事公益活動，為中國公益事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)；

（三）為推進(jìn)中外友好交流合作、維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)；

（四）為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的其他情形。

第十二條  在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域取得國際公認(rèn)杰出成就的外國人，可以直接申請永久居留資格。

第十三條  因國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要引進(jìn)的外國人，屬于下列情形之一的，可以申請永久居留資格：

（一）國家重點發(fā)展的行業(yè)、區(qū)域引進(jìn)并經(jīng)主管部門推薦的急需緊缺人才；

（二）國家重點建設(shè)的高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)并推薦的助理教授、助理研究員以上職稱的學(xué)術(shù)科研人員，以及其他高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)并推薦的教授、研究員；

（三）高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)以及國內(nèi)知名企業(yè)引進(jìn)并推薦的高級經(jīng)營管理人員、高級專業(yè)技術(shù)人員。

（四）根據(jù)本條例第十二條規(guī)定取得永久居留資格的外國人推薦的專業(yè)人才。

前款所列推薦單位和個人應(yīng)當(dāng)出具真實、可靠的推薦函件，對引進(jìn)事由及推薦對象相關(guān)資質(zhì)的真實性負(fù)責(zé)。

第十四條  國家移民管理部門應(yīng)當(dāng)與外交、發(fā)展改革、教育、科技、人力資源社會保障、商務(wù)、文化、衛(wèi)生健康、體育等國務(wù)院有關(guān)部門建立會商機(jī)制，就本條例第十二條和第十三條規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行會商。

第十五條  外國人依法在中國境內(nèi)工作，屬于下列情形之一，且納稅記錄和信用記錄良好的，可以申請永久居留資格：

（一）具有博士研究生學(xué)歷或者從國際知名高校畢業(yè)，在中國境內(nèi)工作滿三年，其間實際居留累計不少于一年；

（二）在國家重點發(fā)展的行業(yè)、區(qū)域連續(xù)工作滿三年，其間實際居留累計不少于一年，工資性年收入不低于上一年度所在地區(qū)城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的四倍；

（三）在中國境內(nèi)連續(xù)工作滿四年，其間實際居留累計不少于二年，工資性年收入不低于上一年度所在地區(qū)城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的六倍；

（四）在中國境內(nèi)連續(xù)工作滿八年，其間實際居留累計不少于四年，工資性年收入不低于上一年度所在地區(qū)城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的三倍。

前款第二項至第四項規(guī)定的工資性年收入為最低標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由國家移民管理部門商省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

第十六條  外國人按照外商投資法律的規(guī)定，以自然人身份或者作為控股股東的企業(yè)投資，屬于下列情形之一，且連續(xù)三年投資情況穩(wěn)定，納稅記錄和信用記錄良好的，可以申請永久居留資格：

（一）在中國境內(nèi)投資折合人民幣一千萬以上；

（二）在國家實行外商投資鼓勵措施的區(qū)域投資，投資數(shù)額、納稅金額和聘雇中國公民人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）在中國境內(nèi)設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，效益顯著并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門推薦的。

前款第二項規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)由國家移民管理部門商國務(wù)院有關(guān)部門確定。

第十七條  外國人有家庭團(tuán)聚需要，屬于下列情形之一的，可以申請永久居留資格：

（一）配偶為居住在中國境內(nèi)的中國公民或者永久居留外國人，婚后已在中國境內(nèi)與配偶共同生活五年，且每年實際居留累計不少于九個月，有穩(wěn)定生活保障和住所；

（二）未滿十八周歲的子女投靠居住在中國境內(nèi)的中國籍父母或者在中國境內(nèi)永久居留的外國籍父母；

（三）年滿六十周歲，在境外無直系親屬，投靠居住在中國境內(nèi)的中國籍直系親屬或者在中國境內(nèi)永久居留的外國籍直系親屬，已在中國境內(nèi)連續(xù)居留五年，且每年實際居留累計不少于九個月，有穩(wěn)定生活保障和住所。

第十八條  外國人符合本條例第十一條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條規(guī)定條件，申請永久居留資格的，其配偶和未滿十八周歲的子女可以同時申請永久居留資格。

第十九條  外國人因其他正當(dāng)理由需要在中國境內(nèi)永久居留的，可以申請永久居留資格。