證監(jiān)會(huì)計(jì)劃向商業(yè)銀行發(fā)放券商牌照?官方回應(yīng)
中新經(jīng)緯客戶端6月28日電 (魏薇)昨日(6月27日)晚間,一則新聞引爆金融從業(yè)者的朋友圈。據(jù)財(cái)新報(bào)道,日前從權(quán)威人士處獲悉,證監(jiān)會(huì)計(jì)劃向商業(yè)銀行發(fā)放券商牌照,或?qū)膸状笊虡I(yè)銀行中選取至少兩家試點(diǎn)設(shè)立券商業(yè)務(wù)。
對(duì)此,6月28日晚間,證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示,我們已關(guān)注到媒體報(bào)道,證監(jiān)會(huì)目前沒有更多的信息需要向市場(chǎng)通報(bào)。發(fā)展高質(zhì)量投資銀行是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于資本市場(chǎng)發(fā)展決策部署的需要,也是推進(jìn)和擴(kuò)大直接融資的重要手段。關(guān)于如何推進(jìn),有多種路徑選擇,現(xiàn)尚在討論中。不管通過何種方式,都不會(huì)對(duì)現(xiàn)有行業(yè)格局形成大的沖擊。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次銀行獲取的券商牌照的背景與2015年已經(jīng)不同,推動(dòng)金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)并非主要目標(biāo),金融反哺實(shí)業(yè)、發(fā)展直接融資才是制度改革的主線。
意在發(fā)展直接融資
事實(shí)上,早在2015年,監(jiān)管部門將向銀行發(fā)放券商牌照的傳聞已流傳開來(lái)。彼時(shí),證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍回應(yīng)稱,證監(jiān)會(huì)正在研究商業(yè)銀行等其他金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)隔離基礎(chǔ)上申請(qǐng)證券期貨業(yè)務(wù)牌照有關(guān)制度和配套安排,相關(guān)工作在進(jìn)行中,并需履行必要程序。
商業(yè)銀行的混業(yè)經(jīng)營(yíng)在法律層面上早已預(yù)留了一定空間。據(jù)了解,現(xiàn)行的《商業(yè)銀行法》第43條規(guī)定,商業(yè)銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),不得向非自用不動(dòng)產(chǎn)投資或者向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資,但國(guó)家另有規(guī)定的除外。
“《商業(yè)銀行法》已有規(guī)定,銀行一般是不能直接從事券商業(yè)務(wù)的,當(dāng)然經(jīng)過一定的批準(zhǔn),也可以有一些例外的處理。”國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼對(duì)中新經(jīng)緯客戶端表示。
事實(shí)上,金融控股公司手握銀行、券商牌照的案例并不少見,比如平安集團(tuán)、光大集團(tuán)、中信集團(tuán)、郵政集團(tuán)等。而中行、工行、建行、農(nóng)行、招行、交行、興業(yè)銀行、民生銀行8家銀行還通過子公司收購(gòu)的方式曲線獲得券商牌照。政策性銀行國(guó)家開發(fā)銀行更是早已于2010年8月設(shè)立了全資子公司國(guó)開證券。
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