福建省泉州市公布欣佳酒店“3·7”坍塌事故調查報告
新華社北京7月14日電 近日,國務院批復福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故調查報告,認定福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故是一起主要因違法違規建設、改建和加固施工導致建筑物坍塌的重大生產安全責任事故。
2020年3月7日19時14分,位于福建省泉州市鯉城區的欣佳酒店所在建筑物發生坍塌事故,造成29人死亡、42人受傷,直接經濟損失5794萬元。事發時,該酒店為泉州市鯉城區新冠肺炎疫情防控外來人員集中隔離健康觀察點。
事故發生后,黨中央、國務院高度重視,習近平總書記第一時間作出重要指示,要求全力搶救失聯者,積極救治傷員;強調當前全國正在復工復產,務必確保安全生產,確保不發生次生災害。李克強總理立即作出批示,要求全力搜救被困人員,及時救治傷員,并做好救援人員自身防護,盡快查明事故原因并依法問責。應急管理部、住房城鄉建設部等有關部門派出工作組連夜趕赴現場,指導地方搶險救援、事故調查和善后處置等工作。國家衛生健康委調派醫療衛生應急專家組,支援當地開展傷員救治等衛生應急處置工作。
這起事故雖然不夠特別重大事故等級,但性質嚴重、影響惡劣,依據《安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規規定,國務院批準成立了由應急管理部牽頭,公安部、自然資源部、住房城鄉建設部、國家衛生健康委、全國總工會和福建省政府為成員單位的國務院福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故調查組進行提級調查。事故調查組聘請工程勘察設計、工程建設管理、建設工程質量安全管理、公共安全等方面的專家參與調查。國務院事故調查組通過現場勘查、取樣檢測、調查取證、調閱資料、人員問詢、專家論證等,查明了事故直接原因和性質,查明了事故企業、中介機構違法違規問題,查明了有關地方政府及相關部門在監管方面存在的問題,分析了事故主要教訓,提出了防范和整改的措施建議,形成了事故調查報告。
為確保事故調查報告科學嚴謹、責任認定準確,國務院事故調查組組織清華大學、北京大學、中國人民大學、中國政法大學、中共中央黨校(國家行政學院)等多位權威專家,召開第三方專家論證會,對事故調查報告進行了評估論證,認為事故調查依法依規查實了企業主體責任、部門監管責任和黨委政府領導責任,事故原因和事故性質分析認定準確,事實清楚、客觀公正。
經調查,查明事故的直接原因是,事故責任單位泉州市新星機電工貿有限公司將欣佳酒店建筑物由原四層違法增加夾層改建成七層,達到極限承載能力并處于坍塌臨界狀態,加之事發前對底層支承鋼柱違規加固焊接作業引發鋼柱失穩破壞,導致建筑物整體坍塌。
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