美國政府同意撤銷留學(xué)生簽證新規(guī) 多所美國高校狀告特朗普政府
新華社華盛頓7月14日電（記者徐劍梅 鄧仙來）美國波士頓聯(lián)邦地區(qū)法院法官伯勒斯14日在開庭審理哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院提起的相關(guān)訴訟時宣布，美國政府同意撤銷此前發(fā)布的留學(xué)生簽證新規(guī)。
伯勒斯在庭審開始時表示，據(jù)他所知，訴訟雙方已達(dá)成解決方案。
美國國土安全部下屬入境和海關(guān)執(zhí)法局6日發(fā)布通報(bào)說，2020年秋季學(xué)期的留學(xué)生如果僅上網(wǎng)課，將無法取得赴美簽證或維持當(dāng)前簽證。哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院8日就此提起訴訟，以阻止美國政府實(shí)施這項(xiàng)針對留學(xué)生的簽證新規(guī)。（完）
此前報(bào)道
美高校群起反對簽證新規(guī)，17個州和首都華盛頓共同提起訴訟
美國波士頓聯(lián)邦地區(qū)法院定于當(dāng)?shù)貢r間14日開庭審理哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院針對美國聯(lián)邦政府留學(xué)生簽證新規(guī)提起的訴訟案。連日來，美國各地高校和高等教育團(tuán)體紛紛加入兩校提起的訴訟或自行提起訴訟。許多美國高校和高等教育團(tuán)體用“最糟糕的政策制定”、“殘酷和不計(jì)后果”等來形容美國政府出臺的留學(xué)生簽證新規(guī)。
率先起訴
多所公立私立名校表態(tài)支持
美國入境和海關(guān)執(zhí)法局網(wǎng)站6日發(fā)布留學(xué)生簽證新規(guī)后，7日在常見問題解答中針對新規(guī)做了進(jìn)一步說明。按照說明，持F和M簽證的國際學(xué)生如果身在美國境外，可以只上網(wǎng)課，其簽證保持有效狀態(tài)。但新規(guī)總體內(nèi)容并無改變。在此情況下，身在美國境內(nèi)的國際學(xué)生要么不顧感染風(fēng)險(xiǎn)返校上課，要么因全部選擇網(wǎng)課或?qū)W校全網(wǎng)教學(xué)面臨簽證失效的風(fēng)險(xiǎn)。
哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院隨即于8日提起訴訟，請求聯(lián)邦法院叫停這一留學(xué)生簽證新規(guī)，認(rèn)為新規(guī)無正當(dāng)理由、未經(jīng)公眾評議且考慮不周，違反了美國聯(lián)邦《行政程序法》。
哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院在訴狀中說，正常情況下，國際學(xué)生須到校上課。但美國政府今年3月明確表示，新冠疫情致使美國進(jìn)入“國家緊急狀態(tài)”，國際學(xué)生可以在線學(xué)習(xí)；“緊急狀態(tài)存續(xù)期間”施行相關(guān)簽證豁免政策。美國高校均據(jù)此規(guī)定安排秋季學(xué)期課程。目前，“國家緊急狀態(tài)”并未結(jié)束，美國政府突然取消現(xiàn)行規(guī)定是“武斷、任性和濫用自由裁量權(quán)”。
據(jù)麻省理工學(xué)院網(wǎng)站介紹，哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院帶頭提起訴訟后，擁有4萬多名國際學(xué)生的公立加州大學(xué)系統(tǒng)，以及普林斯頓大學(xué)、康奈爾大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等私立名校或向法院提交支持兩校訴訟的法律文件，或自行提起訴訟。
密集發(fā)聲
武斷出臺新規(guī)帶來沉重負(fù)擔(dān)
美國高等教育和移民校長聯(lián)盟10日發(fā)表聲明說，該聯(lián)盟180所高校會員聯(lián)合向法院提交了支持哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院訴訟的法律文件。聲明稱，在高校已投入大量資源規(guī)劃秋季課程后，聯(lián)邦政府不事先通知就武斷出臺新規(guī)，給高校和國際學(xué)生帶來沉重負(fù)擔(dān)。
該聯(lián)盟執(zhí)行主任費(fèi)爾德布盧姆在聲明中說，美國政府的留學(xué)生簽證新規(guī)會嚴(yán)重影響國際學(xué)生學(xué)習(xí)，“使美國變得更糟”。她說，如此之多的美國高校公開發(fā)聲，表明高教界廣泛支持國際學(xué)生，重視他們?yōu)槊绹咝Ｋ龅木薮筘暙I(xiàn)。
伊利諾伊理工學(xué)院院長克朗布在聲明中說：“我對（美國）政府采取這一舉措的時機(jī)、動機(jī)和實(shí)質(zhì)內(nèi)容深感擔(dān)憂。”三一大學(xué)校長安德森表示，簽證新規(guī)不明智且危險(xiǎn)，必須予以廢除。
美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)10日也向華盛頓哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提起訴訟，要求禁止實(shí)施新規(guī)，理由是其違反《行政程序法》以及美國憲法中關(guān)于保護(hù)大學(xué)學(xué)術(shù)自由的規(guī)定。
盡管美國疫情持續(xù)加重，美國總統(tǒng)特朗普在推動各州重啟經(jīng)濟(jì)的同時仍不斷要求重啟校園。10日他在社交媒體上說，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)比校園教學(xué)效果差很多，美國高校必須在秋季重啟，否則可能失去聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)。
聯(lián)合訴訟
17個州和首都華盛頓齊出手
美國17個州和首都華盛頓哥倫比亞特區(qū)13日共同向位于馬薩諸塞州波士頓市的聯(lián)邦地區(qū)法院提起訴訟，尋求阻止美國政府發(fā)布的留學(xué)生簽證新規(guī)生效。
在訴狀中，17個州和華盛頓特區(qū)檢察長把美國國土安全部及其下屬入境和海關(guān)執(zhí)法局列為被告，指責(zé)美國政府采取“殘酷、突兀和非法行動，在疫情中驅(qū)逐國際學(xué)生”。
牽頭提起共同訴訟的馬薩諸塞州檢察長莫拉·希利發(fā)表聲明說：“這一規(guī)定缺乏常識，迫使學(xué)校在保持國際學(xué)生入學(xué)與保護(hù)校園健康安全之間做出選擇，而特朗普政府甚至沒有試圖解釋其根據(jù)。”聲明說，留學(xué)生簽證新規(guī)不僅傷害國際學(xué)生及其家庭，也將對他們所在州的公共衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)狀況“造成不可彌補(bǔ)的損害”。
新澤西州檢察長格比爾·格雷瓦爾發(fā)表聲明說，留學(xué)生簽證新規(guī)“利用國際學(xué)生和他們支付的學(xué)費(fèi)作為杠桿，迫使高校在做好準(zhǔn)備之前就開始面對面授課，將所有學(xué)生的生命置于危險(xiǎn)之中”。
美國媒體援引訴訟文件報(bào)道說，發(fā)起共同訴訟的17個州和華盛頓特區(qū)共有1124所學(xué)院和大學(xué)，2019年招收約37.33萬名國際學(xué)生。耶魯大學(xué)、西北大學(xué)、芝加哥大學(xué)等約40所美國高校提交了支持這起共同訴訟的聲明。
聲音
“利用國際學(xué)生和他們支付的學(xué)費(fèi)作為杠桿，迫使高校在做好準(zhǔn)備之前就開始面對面授課，將所有學(xué)生的生命置于危險(xiǎn)之中。”
——新澤西州檢察長格雷瓦爾
“這一規(guī)定迫使學(xué)校在保持國際學(xué)生入學(xué)與保護(hù)校園健康安全之間做出選擇，而特朗普政府甚至沒有試圖解釋其根據(jù)。”
——馬薩諸塞州檢察長希利
“我對（美國）政府采取這一舉措的時機(jī)、動機(jī)和實(shí)質(zhì)內(nèi)容深感擔(dān)憂。”
——伊利諾伊理工學(xué)院院長克朗布
數(shù)據(jù)
17個州和華盛頓特區(qū)共有1124所學(xué)院和大學(xué)，2019年招收約37.33萬名國際學(xué)生；耶魯大學(xué)、西北大學(xué)、芝加哥大學(xué)等約40所高校提交了支持聲明。
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