扛鼎穩投資 多重點領域超大項目加快推進
以水利建設為例,“重大水利工程是保障國家水安全的重要基礎設施,同時也是國家基礎設施補短板的重要領域。”水利部副部長葉建春表示,這150項重大水利工程能夠直接和間接帶動投資6.6萬億元,同時年均能夠增加就業崗位約80萬個。
“下半年投資托底經濟的作用更加突出,其中基建投資是重要發力點。”中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅對《經濟參考報》記者表示,在重大項目的謀劃方面,要著力推進“兩新一重”相關項目建設。需要從頂層設計層面統籌規劃,一方面,前瞻布局高科技、新興產業領域,加大布局5G基建、新能源汽車充電樁、人工智能和工業互聯網等新基建項目,鼓勵地方結合自身經濟特點開展“新基建”項目,避免重復建設。另一方面,高度重視補短板領域投資。結合疫情防治、洪澇災害等情況暴露出來我國相關領域的不足,未來要加大公共衛生設施、重大水利、脫貧攻堅、農業農村、生態環保等領域投資力度。
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群對《經濟參考報》記者表示,當前,制約我國經濟進一步恢復的最突出問題還是需求不足。下一步,要在提振基建上下功夫,長短結合抓好補短板工作。下半年要圍繞全局長遠規劃,加快謀劃建設全局性長遠性大工程。
重大項目的推進離不開資金支持,除了加快財政、金融資金的落地,業內指出,深入投融資體制改革,特別是吸引社會資本參與,對于推進重大工程建設也具有重要意義。
蘇偉表示,150項重大水利工程的投資總規模很大,必須通過加大深化投融資體制改革力度、多渠道來籌措工程建設資金。
范若瀅也建議,建立健全吸引民間資本投資重點領域的長效機制,繼續破除民間資本進入重點領域的隱性障礙,提振市場主體長期投資經營信心。靈活安排融資模式,鼓勵商業金融機構通過債權、股權、資產支持計劃等多種方式參與項目。適度放寬基礎設施領域的外資準入門檻,在控制風險前提下,引入長期外資參與相關項目建設。此外,更大程度上發揮政策性金融作用,通過專項建設基金、抵押補充貸款(PSL)支持基建特定領域等措施對重大基建項目進行支持。(記者 孫韶華 班娟娟 王璐)
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