徐州業主17年沒拿到房產證：買房時兒子上初中 如今孫子已上幼兒園
最近，徐州邳州市陽光別墅小區業主反映，從他們買房子開始到現在，已經過去了整整17年，房產證卻一直辦不下來。這究竟是怎么回事？問題卡在哪里？又該如何解決呢？
陽光別墅小區2003年對外銷售，是邳州市第一批別墅小區。業主們告訴記者，當年陽光別墅算得上高檔住宅，房價要比周邊的普通商品房高出一大截。
業主婁先生說：“當時的價格是其他商品房的三倍，陽光別墅的價格是兩千多元一平米，其他商品房八百多元一平米。”
看房、買房、按揭、收房，一套流程走下來，業主們就等著辦理房產證。然而，陽光別墅的開發商——邳州市宏基房地產開發有限公司卻一拖再拖。直到今年，業主們也沒能見到房產證。業主朱女士買房時，兒子才上初中，如今孫子都上幼兒園了。“十幾年了，這證還是沒有辦下來。”更讓業主們生氣的是，這么多年，開發商沒有給過正面回應。
今年，業主們收到消息，陽光別墅所在地塊可能要拆遷。“沒有房產證，即便拆遷，我們的權益也得不到保證。”婁先生說。為此，9月，業主代表前去邳州市自然資源和規劃局咨詢辦證的事。10月，自然資源和規劃局書面答復稱：陽光別墅所在地塊的土地性質是集體用地，沒有辦理土地出讓手續，不具備辦理不動產權證書的條件。此外，自然資源和規劃局還表示，沒有查到開發商宏基房地產公司繳納土地出讓金的記錄。
收到回復，業主們驚訝又氣憤。沒有辦理土地轉讓手續，意味著從法律上來講，他們購買的別墅屬于小產權房。婁先生表示，陽光別墅有正規的預售許可，買賣合同也是房產部門核發的；如果它所在的地塊缺少土地出讓手續，后續的預售許可是怎么拿到的？
帶著這些疑問，記者和業主在11月10日聯系上了宏基房地產公司的負責人。起初，對方并不承認自己沒有辦理土地出讓手續。當記者追問有沒有繳納土地轉讓金時，開發商負責人掛斷了電話。
我國的《城市商品房預售管理辦法》以及《商品房銷售管理辦法》都明確規定：商品房預售應當滿足的首要條件，就是開發商已經交付全部的土地使用權出讓金，并取得土地使用權證書。按照當地自然資源和規劃局的說法，陽光別墅沒有辦理土地出讓手續，那么，開發商為什么能拿到預售許可？
11月10日下午，記者和業主來到邳州市房產部門，將情況反饋給了監察科。監察科工作人員建議，去信息科了解詳細情況。雖然承認預售許可發放有問題，但信息科工作人員表示，自己并非業務科室，不了解預售許可核發的流程，又將記者和業主帶到了市場科。
市場科的工作人員則表示，2003年已經過去太久，中間也換了好幾撥負責人，當時的政策并不了解。
最終，記者和業主找到了房產服務中心的一名負責人。經過查詢，這名負責人表示，系統上的確查不到陽光別墅的土地權證信息。不過這名負責人表示，當時都是這樣，“開發商邊建邊賣，最后交土地出讓金。”沒有土地轉讓手續，為什么能辦到預售許可？這名負責人仍然沒有正面回答。
房產部門上下集體沉默，但當地自然資源與規劃局的工作人員則一針見血地指出，當年房產部門的操作有問題！該工作人員表示，房產部門這樣做不合理。他表示，當年受條件限制，商品房買賣合同不用備案、不用網簽，因此給房產局留下了空子。“這些業主手上的合同都是房產局自己弄的。”
該工作人員建議記者和業主先在信訪科登記投訴信息，他們將統一上報。信訪科則透露，近期當地多個小區都爆發了類似的糾紛，目前邳州市相關部門正在會商解決方案。
今日銳評：務必厘清責任，保障業主權益
17年辦不了房產證，已經夠讓人匪夷所思了，如今，連房子的性質都變了。而經業主們再一查，當年的房屋銷售手續也是漏洞百出。問題出在哪個環節？該由誰來負責？涉事的房產部門好像不大說得清楚。是不能說清楚還是不愿意說清楚，邳州市必須都要查清楚。從土地部門的答復來看，邳州這樣的問題小區還不是個案。保障業主權益的前提，是厘清各方的責任。希望當地主管部門能盡快拿出解決方案。
（來源：江蘇廣電融媒體新聞中心/張清 編輯/趙夢琰）
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