無主犬流浪犬數量激增 犬患戳中城市管理“痛點”
嚴格執行登記制度
建立共識文明養犬
值得注意的是，早在2004年11月，江蘇省政府把養犬管理費納入了取消涉及行政許可收費項目之一。但《法治日報》記者注意到，目前不少省份依然保留“養犬管理費”的收費名錄，不少地方還嚴格施行犬類管理的“年檢”制度。
那么，對養犬者“寬管”，會不會導致對犬類“散管”？
“出臺取消犬類管理費的初衷，是減輕群眾負擔。但隨著養犬家庭越來越多，出現了城市環境衛生、狂犬病防疫、犬類傷人等更多難題，尤其是違法飼養大型犬、烈性犬等貴族消費問題，應該實行更為嚴格的管理。小區物業應該被賦予更多輔助管理職責。”劉小冰說。
《法治日報》記者在南京律師群里發出有關流浪犬治理問題的探討提示后，迅速引起諸多律師熱議。大家集中反映的問題，就是寵物犬在小區內隨意大小便以及流浪狗無序繁殖問題。
“流浪犬在外群體化后野性很強，能形成狼群式的集體狩獵行為，因此極容易攻擊老人和兒童。”律師謝實秋認為，應當學習國外成熟經驗，定期進行捕捉并安置到救助站。
“應該通過宣傳教育，讓更多人認識到養寵物犬不是一時興起或者跟隨潮流，而是一種責任。”律師顏瑞認為，可以通過立法明確遺棄寵物犬將面臨的責任。
“嚴格執行養犬登記制度，每年進行審核，如有走失或者意外要進行備案，要加重遺棄寵物的處罰力度，加大對流浪動物的防疫、絕育和收容力度，鼓勵居民領養。”律師王曦說。
《法治日報》記者了解到，無錫市正積極推廣智慧養犬管理系統，組織協調132家授權寵物醫院進社區開展犬只信息登記、電子犬證申請及智能犬牌發放“一站式”駐點服務，目前累計新登記犬只29163條、審核簽發犬牌12791只。同時，授權無錫市132家寵物診療機構作為免疫授權點，今年以來已免疫狂犬病犬只3.5萬余條。
“流浪犬治理是城市治理能力現代化的主要內容之一，應該彰顯人文關懷和科學理念。”南京師范大學法學院教授楊登峰認為，撲殺有傳染病或者對人攻擊性強的流浪犬，執法者應該做好音視頻同步取證工作，并限制在嚴格條件下進行分類處置。
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