無主犬流浪犬數量激增 犬患戳中城市管理“痛點”
無主犬流浪犬數量激增犬患戳中城市管理“痛點”
犬患治理成為城市文明新考題
● 流浪犬之所以在不少城市逐漸成“患”，與主人隨意棄養、寵物走失，以及流浪犬群體的無序繁殖等因素有關
● 隨著城市寵物犬數量激增，養犬帶來的各類社會問題日趨嚴重，很多深層次問題并未完全暴露，也未引起立法、執法部門和防疫部門的高度關注，對犬類管理的依法治理、源頭治理、綜合治理已經迫在眉睫
● 治理流浪犬的法律和政策規定要符合常識和理性，愛犬人士也應有自律意識，對隨意棄養行為進行一定規制，并不是“想養就養、不想養就可隨意棄養”
□ 本報記者 丁國鋒 羅莎莎
最近，一則事發江蘇無錫的“城管棒打流浪犬”視頻在網絡流傳，引發國內一些寵物保護組織發聲質疑，由此形成了“支持清理流浪狗”“反對虐待流浪狗”等幾乎對立的觀點。
事后，公安機關調查發現，被棒打的黑色流浪犬曾經多次在小區內追咬路人，群眾曾經多次報警。
有關流浪犬治理的話題，引起法律界人士熱議。
當下，人們的生活條件改善了，養一只寵物犬已漸漸成為不少城市家庭的選擇，但遛狗不拴狗鏈、犬只隨地便溺不清理、犬吠擾民等現象也給他人帶來了不少困擾。此外，大量被遺棄或者遺棄后自然繁殖的流浪犬，容易傳播狂犬病等各類疾病，這些三五成群的流浪犬越來越多地在小區、公園、街巷穿梭，存在各類安全隱患，亟待引起城市管理者的高度關注。
城市犬患初顯的背后究竟有多少隱憂？11月23日，《法治日報》記者專程趕赴無錫市進行采訪。
隨意棄養無序繁殖
犬患不斷警情四起
2020年8月，廣州市，一位88歲老人被狗繩絆倒身亡。
類似的寵物犬傷人事件，在多數城市重復上演。
2020年8月16日晚，家住無錫市濱湖區的錢女士下班回家，不遠處突然沖出兩只流浪犬沖她吼叫。錢女士正準備小心翼翼靠墻繞行時，其中一只流浪犬突然沖上去咬住了她的左腿，她怎么都掙脫不開，只能大聲呼救。
幸好當時有兩名路人拿石頭和樹枝將咬人的流浪犬趕走。而錢女士的小腿被咬得血肉模糊，被送到醫院縫了11針，并打了狂犬病疫苗。
但錢女士要想找到狗主人進行維權，卻是難上加難，最后不得不自己承擔這一“狗咬人”事件帶來的傷害和損失。
流浪犬引發的交通事故也時有發生。
2020年1月15日中午，無錫市民夏先生在駕駛汽車穿過城區新港大橋隧道時，前方樹林里突然竄出一只流浪犬，夏先生只好猛打方向盤，車頭避讓不及撞上了隧道立柱，夏先生也重重地撞在了車輛前擋風玻璃上，造成輕微腦震蕩。
由于是避讓流浪犬導致的事故，因此所產生的修理費用和醫療費用都只能由夏先生自己承擔。
據無錫市公安局統計，該市2020年以來僅由犬類引起的擾民、傷人、交通事故、污染環境等方面的警情就多達17000多起，其中70%與流浪犬相關。
“流浪犬和無人看管的家養犬咬人傷人警情有200多起。因流浪犬亂竄和遛犬不牽繩等發生的交通事故有160多起。”無錫市養犬管理工作小組辦公室副主任周國慶介紹說。
為了和其他城市的情況進行對比，11月23日，《法治日報》記者特意聯系南京市3個公安派出所了解收容流浪犬的情況，其中一個派出所今年以來已經抓捕了205只流浪犬，一個派出所已經收容了151只，另一個派出所也收容了70只左右。
“要不是這一輪集中清理和收容行動，流浪犬幾乎處于失控狀態。”上述某派出所的一名工作人員說。
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