廣州率先出臺慈善信托評估指引及指標(biāo)體系（試行）
中國小康網(wǎng)11月27日訊 (記者 麥婉華 通訊員 廖培金) 為規(guī)范慈善信托評估工作，提升慈善信托的效益，促進(jìn)慈善目的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)慈善信托健康有序發(fā)展，廣州率先啟動廣州市慈善信托評估指引及指標(biāo)體系的制定工作。該評估指引及指標(biāo)體系歷經(jīng)深入調(diào)研、反復(fù)征求意見、及時(shí)開展試評估論證，于近日印發(fā)實(shí)施，填補(bǔ)了此項(xiàng)制度的國內(nèi)空白。
該評估指引明確了評估原則、對象和內(nèi)容、組織和職責(zé)、評估程序、其他事項(xiàng)等。評估采取實(shí)地評估和書面審查相結(jié)合的方式進(jìn)行。慈善信托評估內(nèi)容包括慈善信托的規(guī)范管理（包含內(nèi)部管理和合規(guī)性兩個(gè)方面，共32分）、慈善目的的實(shí)現(xiàn)（包含慈善信托執(zhí)行、慈善效果和運(yùn)作模式三個(gè)方面，共24分）、慈善信托的運(yùn)用效益（包含資產(chǎn)運(yùn)用、資產(chǎn)投資和風(fēng)險(xiǎn)管理三個(gè)方面，共24分）和綜合評價(jià)（包含內(nèi)部評價(jià)和外部評價(jià)兩個(gè)方面，共20分），四個(gè)指標(biāo)共100分。在四個(gè)一級指標(biāo)下進(jìn)一步設(shè)計(jì)了二、三、四級評估指標(biāo)，共設(shè)計(jì)六十八項(xiàng)具體指標(biāo)，并明確每項(xiàng)具體指標(biāo)的評分標(biāo)準(zhǔn)、證明資料及分值，評估結(jié)果更加客觀合理，具有較強(qiáng)的針對性、操作性和規(guī)范性。
據(jù)廣州市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，慈善信托是社會公眾參與慈善的重要載體，具有財(cái)產(chǎn)獨(dú)立、設(shè)立邊界、運(yùn)作靈活、管理專業(yè)的特點(diǎn)。《慈善法》專設(shè)“慈善信托”一章，充分體現(xiàn)了國家和社會開始認(rèn)識到金融工具在慈善事業(yè)發(fā)展中的保障性、基礎(chǔ)性作用，標(biāo)志著我國慈善事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
近年來，廣州市積極促進(jìn)慈善信托發(fā)展，大力宣傳慈善信托的優(yōu)勢，及時(shí)印發(fā)實(shí)施《廣州市慈善信托備案管理指引》，細(xì)化備案流程，強(qiáng)化規(guī)范指引，有序、有效指導(dǎo)開展慈善信托業(yè)務(wù)。截至2020年11月底，全市已備案慈善信托14單，居全省首位，受托信托公司有3家，參與運(yùn)作的慈善組織有3家，受托財(cái)產(chǎn)總規(guī)模達(dá)3824.63萬元。廣州慈善信托發(fā)展呈現(xiàn)出受托資產(chǎn)跨度大、信托期限靈活、委托對象多樣、執(zhí)行進(jìn)度良好、監(jiān)督檢查有力等特點(diǎn)。
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