以非法捕撈為由,韓抓扣中方漁船,索要7000萬罰金,我方已有回應
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據媒體報道,韓國西海海警廳日前表示,當前正值冬季漁汛來臨之際,他們對進行“非法捕撈”的外國漁船實施特別管制,并在此期間抓扣了兩艘中國籍漁船。
韓媒稱,本月19日至21日這幾天,韓國海警廳總計出動4艘艦艇,2架飛機,在該國專屬經濟區展開對外國漁船的搜查行動,他們發現兩艘中國漁船涉嫌“少記捕魚量”,于是對后者實施扣留,并要求支付7000萬韓元的擔保金。
而關于中韓漁業糾紛問題,我國外交部發言人華春瑩曾回應稱,希望韓方能妥善處理相關事件,在執法過程中保障中方漁民權益,并與中方加強溝通,共同維護漁業生產秩序。

事實上,兩國漁業相關的摩擦確實不少,幾乎每年都會有中方漁船被抓扣的新聞傳出。若按照韓國方面的說法,中方漁民存在“非法捕撈”行為,可實際情況遠非如此簡單。
問題的真正根源在于,中韓兩國并沒有進行明確的海上劃界,雙方接壤的部分海域到底屬于哪一方,至今仍有爭議,也就是說韓方所謂的“專屬經濟區”,其實并沒有得到中國的承認,既然如此,也就不存在“非法捕撈”一說了。
從地理層面來看,夾在中韓之間的黃海,其面積不算大,并不足以支撐兩國依據國際法,各自劃設寬度為200海里的專屬經濟區,中間必然存在大量重疊的海域。

也正是因為上述原因,自中韓正式建交以來,漁業糾紛就一直存在。為了徹底解決該問題,雙方從1996年開始,幾乎每年都會開展海域劃界談判,并在2015年舉行了首次關于劃界談判的預備會議,但始終未取得突破。
原因很簡單,韓國堅持在劃界時采取等距原則,也就是按照兩國海岸線的中間線為基準劃分,但中國認為這種方案并不公平,主張采取等比例原則,以兩國海岸線的長度進行劃界。
但是如果使用韓國的劃界方法,就會有很大一部分水域被劃給韓方,這是我們絕對無法接受的,而反之,韓國又覺得自己吃了虧,因此這幾乎是個無解的難題。

因為漁業糾紛很容易引發海上沖突,于是出于避免事情進一步惡化的需要,中韓在2000年的時候,簽署了一份《漁業協定》,規定將兩國中間的重疊水域,設置為過渡區共同進行管理。
可問題是,韓方一側的過渡水域,向來是中國漁民的傳統捕魚區,而他們則單方面將屬于自己一側的水域認定為“專屬經濟區”,進而以打擊“非法捕撈”為名,肆意抓扣中方漁民。
另外,漁業協定并不等于海上劃界,這點是我們早就重申過的原則,結果韓國卻故意無視,分明是想通過此舉,造成兩國已通過漁業協定劃界的既成事實,如此一來,他們就能從中國身上占便宜。

事實上,韓國在領土問題上一直小動作不斷,以蘇巖礁為例,其距離上海崇明島約150海里左右,坐落在東海大陸架上,按理說應該歸屬中國管轄。可韓國卻私自將蘇巖礁劃入其專屬經濟區,甚至在礁上建立大型海洋平臺,幾乎將該海礁當成自家領土。
然而蘇巖礁距離水面最淺處,也有接近5米的高度,根本不構成領土條件,他們之所以如此,無非是想讓自己在劃界談判時,處于有利位置。
不過,無論韓國如此操作,黑的不會變成白的,事實也不可能被更改,中方目前正在蘇巖礁附近開展油氣資源勘探,完全無視他們的小動作。如果韓國真想解決海上糾紛的話,就帶著誠意而來,否則不會有什么好結果。
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