作者：貓哥
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2022年的倒數第二天，塞爾維亞在經歷戰爭邊緣的冒險之后，終于贏得了科索沃危機的勝利。

12月29日，歐盟向塞爾維亞保證，科索沃當局警察將不得擅自進入科北部塞族聚居區并釋放日前逮捕的塞族警察。

塞爾維亞有了臺階，宣布解除最高戰備狀態，同時，科索沃的塞族民眾也開始拆除路障，科索沃危機至此結束。

（來源：央廣網）

武契奇以塞爾維亞國運為賭注進行的這一次豪賭，終于賭贏了。

然而，雖然科索沃危機暫時平息，但塞爾維亞所受壓力并未減輕，這個本來就多災多難的國家，大概率仍然要將悲歌延續很多年。

1 科索沃危機是怎么回事？

要說科索沃危機，幾乎所有中國人都會記起1999年的上一次科索沃危機，那一次中國大使館在科索沃戰爭中被北約炸毀，成為中國人永生難忘的民族之恥。

但是要說起科索沃在哪？恐怕卻沒幾個人能說清楚。

其實科索沃，就處在被稱為“火藥桶”的巴爾干半島上，巴爾干半島呈現一個倒三角的形狀，其西側為亞得里亞海，東側為黑海，南部的尖角深入地中海的部分就是希臘。

與巴爾干半島相隔博斯普魯斯海峽相望的部分是土耳其的安納托利亞半島。翻翻地圖就會發現，這里是歐洲與亞洲交流的前沿，也是四戰之地。

因為巴爾干半島70%以上為山地，地形相互割裂，很難形成大一統的國家，所以當地的局勢復雜遠超世人想象。

光從民族來說，就有塞爾維亞人、阿爾巴尼亞人、希臘人、匈牙利人、馬其頓人、波蘭人、土耳其人、奧地利人、捷克人和羅馬尼亞人等等，其信仰的宗教也有很多種，比如伊斯蘭教、天主教、東正教等等。

不同的民族、不同的宗教、不同的國家、不同的訴求，讓這里的小國矛盾重重，到了近代，這些小國又免不了成為列強博弈的馬前卒，加之民族對立和宗教互斥的積怨，所以動不動就會發生戰爭，所以被稱之為“巴爾干火藥桶”，一碰就炸。

特別是1914年6月28日，奧匈帝國皇位繼承人斐迪南大公夫婦被塞爾維亞民族主義者普林西普槍殺。

這次事件導致奧匈帝國向塞爾維亞發出最后通牒，隨后俄國站出來挺塞爾維亞，緊接著越來越多國家被卷進來，一戰爆發，數百萬人死傷，巴爾干火藥桶名不虛傳。

而科索沃地區的矛盾，也是這片半島上，最容易引發戰爭的因素之一。

6世紀早期，拜占庭帝國的大量斯拉夫人南下巴爾干半島并到達了科索沃地區，與本地民族逐漸融合，成為現代塞爾維亞人的祖先。

也就是說，科索沃是塞爾維亞人祖宗起源之地，基本上相當于中國的黃河流域的地位，是塞爾維亞的民族之根。

13世紀初，塞爾維亞崛起，在接連征服了保加利亞、馬其頓和大部分希臘之后，塞爾維亞君主斯特凡·杜尚稱帝，建立了塞爾維亞王國，科索沃成為塞爾維亞王國的一部分，并且還是塞爾維亞的政治、文化和宗教中心。

但是很快，塞爾維亞帝國遭到了剛剛崛起的奧斯曼帝國的入侵，二者在科索沃地區大打一場，最終塞爾維亞精銳全軍覆沒，塞爾維亞王子拉薩爾以身殉國，無力抵抗的塞爾維亞隨后被奧斯曼帝國占領，被土耳其人統治了500年。

這樣一來，科索沃地區在塞爾維亞人心中，除了祖宗之地，又變成了“靖康之地”的存在，是民族永遠的痛。

就像中國古人動不動就說“男兒何不帶吳鉤，收取關山五十州”一樣，塞爾維亞人幾百年來一直心心念念驅逐韃虜，恢復塞爾維亞。

到了20世紀，塞爾維亞人終于等來了機會，奧斯曼土耳其垂垂老矣，淪為西亞病夫，塞爾維亞人終于趁機鬧獨立，從奧斯曼帝國手中奪回了科索沃。

但是此時的塞爾維亞人發現，科索沃，已經不是從前的科索沃了。

在土耳其人統治的時期，為了鞏固自己的統治，一直往單一民族地區摻沙子，把大批已經皈依伊斯蘭教的阿爾巴尼亞人移民到科索沃地區，改變這里的人口結構。

同時因為科索沃地區是奧斯曼帝國與歐洲哈布斯堡王朝拉鋸戰的前線，導致大批塞爾維亞人逃難，史稱“塞爾維亞人大遷徙”。

此消彼長，500年過去，科索沃地區的主體民族就從塞爾維亞人變成了阿爾巴尼亞人，對這里的阿爾巴尼亞人來說，塞爾維亞人恢復對科索沃的統治，那就是赤裸裸的“淪陷”，而不是“王師北定中原”，對重新到來的塞爾維亞軍隊毫無感情，這就埋下了科索沃鬧獨立的禍根。

二戰結束后，在蘇聯的支持下，這片多災多難的土地總算平靜了下來，成立了南斯拉夫聯邦人民共和國。

這個聯邦由塞爾維亞、克羅地亞、斯洛文尼亞、波斯尼亞和黑塞哥維那、馬其頓和黑山6個自治共和國組成。

但科索沃的地位很特殊，因為科索沃的阿爾巴尼亞人不服從塞爾維亞的管理，所以南斯拉夫采取了一個折中的辦法，名義上科索沃是塞爾維亞的一部分，但實際上直接歸南共中央管理，有一點點像中國的“計劃單列市”。

在南斯拉夫還存在的時代，雖然科索沃和塞爾維亞有隔閡，但大家都在南斯拉夫大家庭，所以矛盾還能被掩蓋。

可是1980年鐵托逝世后，各聯邦共和國日趨松散，民族矛盾加劇。1991年，斯洛文尼亞、克羅地亞、波斯尼亞和黑塞哥維那、馬其頓四個共和國相繼宣布獨立，南斯拉夫社會主義聯邦共和國正式解體。

這時候，科索沃也動心思了，當年我和馬其頓、黑山都是直屬南共中央的，現在他們獨立了，我為啥不能獨立？

但是塞爾維亞怎么可能讓對塞爾維亞人有歷史意義和故土情結的科索沃獨立出去？二話不說就取消了科索沃自治省的地位。

結果科索沃的阿族瞬間炸了，直接公投選舉出了自己的政府，建立了科索沃解放軍，開始武裝獨立斗爭，并與塞爾維亞軍隊爆發了激烈沖突，造成幾十萬人流離失所的人道主義危機。

北約一看，正愁沒借口介入塞爾維亞呢，開始對塞爾維亞空襲，轟炸了幾十天后塞爾維亞扛不住，終于答應從科索沃撤軍，科索沃被聯合國“托管”。

科索沃從此開始放飛自我，背靠北約老大開始瘋狂作死，各種挑釁塞爾維亞，塞爾維亞對此毫無辦法，在科索沃的軍隊都沒了，北約駐軍還包庇科索沃，怎么管？

2008年2月，科索沃單方面宣布了獨立，歐洲和美國很快就宣布承認

，塞爾維亞雖然嘴上不承認，但事實上也毫無辦法，反正兩邊就這么僵持著，稀里糊涂過日子。

一切的一切，都在現任科索沃“總理”阿爾賓·庫爾蒂當選后改變了。

庫爾蒂是阿爾巴尼亞人，也是個大阿爾巴尼亞主義者，一直看境內占4%人口的塞族居民不順眼，總是想辦法刁難他們。

而引發此次科索沃危機的，就是庫爾蒂出臺的車牌新政。

科索沃“獨立后”，科索沃北部索沃北米特羅維察、萊波薩維奇、茲韋查恩和祖賓波托克一些居民，仍然視自己為塞爾維亞國人，仍然使用塞爾維亞車牌，拿著塞爾維亞身份證，這顯然在政治上不利于科索沃的“獨立形象”。

于是在2022年8月份，庫爾蒂下令，你們這些塞族人，必須換科索沃車牌，否則不能入境！邊境警察也到處刁難掛著塞爾維亞車牌的車輛，甚至這些車輛還會遭到針對性“搶劫”。

你看，庫爾蒂這么搞，是不是挺像澤連斯基迫害烏東的俄族居民？

當地的塞族居民炸了，今天是車牌，明天可能就是身份證，后天可能就是塞爾維亞語，那以后塞爾維亞人的權益咋保障？必須站出來抗議。

于是大批居民上街，那科索沃當局肯定要鎮壓啊，但當地的塞族警察怎么可能鎮壓自己的同胞？于是600多名塞族警察、法官、市長辭職，讓科索沃的鎮壓令成了一張白紙。

本來這個事也就僵持下來了，和之前很多事一樣不了了之，但是到了12月，情況開始急轉直下，科索沃派350名警察沖進北部塞族區，逮捕了前警察潘蒂奇，稱他涉嫌“襲擊選舉委員會辦公室、警察和選舉官員”。

欲加之罪，何患無辭嘛，這么干無非就是想借此敲打當地的塞族居民，你們別鬧了，誰也保不住你們！

不過這種逮捕行動卻違反了戰后協議，根據協議，科索沃當局的阿爾巴尼亞族警察一般不進入塞族聚居區。

這樣一來，就讓當地的塞族居民感到了極大的不安，誰知道科索沃當局會不會再搞一次種族清洗？畢竟這種事在90年代已經發生過一次了，數十萬塞族居民流離失所。

科索沃戰爭過去的整整23年，有22萬塞爾維亞人淪為難民和受害者。而且，為了人為修改認知和歷史，科索沃地區超過100多座東正教歷史古跡被徹底移平。

對這些消息，西方媒體進行了嚴格封鎖，一些種族滅絕事件根本沒有辦法傳達到外界。

為了保衛自己的家園，塞族居民開始用大卡車充當路障，攔住了阿族警察前往塞族居民點的通道，阿族軍警同塞族民兵之間屢屢爆發槍戰，急劇升溫。

說白了，科索沃方面就是想通過身份證和車牌新政激化矛盾，試圖通過“賣慘”將自己塑造成西方國家眼里的又一個烏克蘭。

但靠這幾千個民兵對抗科索沃顯然不現實，這些塞族居民開始向塞爾維亞求援，因為理論上來說，這些塞族居民仍然拿塞爾維亞身份證，是塞爾維亞公民，那么塞爾維亞就有責任保護他們的安全。

這樣一來，就給武契奇出了一個大難題。

管吧？實在沒能力啊，科索沃背后有北約撐著呢，自己又不是俄羅斯，難道要發動一場塞爾維亞版的“特別軍事行動”，把塞族居民區奪回來嗎？

不管吧？那就會徹底失去民心，哪個政客敢說放棄科索沃，在塞爾維亞都相當于政治不正確，也會遭到萬民唾棄。

現在很多塞爾維亞民眾正在貝爾格萊德示威，聲援同族兄弟呢，你要是不管，信不信這幫民眾沖進來要“外爭國權，內懲國賊”？

最終，武契奇決定強硬一把，與中國打了很多交道的武契奇從中國學會了一句話：以斗爭求和平則和平存，以妥協求和平則和平亡。一時妥協可能風平浪靜，但這意味著塞爾維亞會永遠失去科索沃。

于是武契奇下令，塞爾維亞軍隊進入最高級別戰備狀態，開始做好動用武力準備。武契奇表示，“將采取一切措施保護我們的人民，維護塞爾維亞”。

（來源：環球網）

事實上，類似的事件已經不是第一次發生了，2018年的時候，科索沃軍警到塞族居民區抓人，武契奇就曾下令全面動員。2019年科索沃特種部隊再次進入塞族城鎮，武契奇又動員，逼迫科索沃撤退。

這次塞爾維亞不僅又上演了總動員，而且還首次提出在科索沃部署軍隊的要求。

根據聯合國安理會第1244號決議，如果駐科索沃的北約部隊指揮官批準，那么塞爾維亞可以向科索沃東正教宗教場所、塞族占多數的地區和邊境口岸部署1000名軍事、警察和海關人員。

但這有一個前提，北約指揮官批準，顯然北約是不會批準的。

不僅不會批準，12月26日，西方圣誕節剛過，北約就宣布說，科索沃地區的一支北約部隊遭到了襲擊，美、英、法、德、意五國向塞爾維亞總統武契奇下了最后通碟，要求塞爾維亞在24小時內解除在科索沃北部的路障，如果不同意，將允許科索沃當局軍警進入塞族聚居區“自行拆除”。

至于“自行拆除”中可能發生什么事，那自然就是流血沖突，甚至導致第二次科索沃戰爭的爆發。

此時，塞爾維亞真真正正被逼到了墻角，戰爭一觸即發。

可是，誰能想到，柳暗花明又一村。

12月28日，科索沃普里什蒂納法庭發言人突然表示，應檢察官辦公室的要求，被捕的科索沃塞族前警察潘蒂奇已經被釋放，改為在家里“監禁”。

“軟禁”顯然就是個比較好聽的認慫說法，在家里監禁算啥？周邊都是塞族警察，難道他出門了塞族警察還會逮捕他嗎？（有意思的是，科索沃總理庫爾蒂大罵檢察官的軟弱，不知道是真生氣還是在演雙簧）

這就達到了武契奇一切要求的“前置條件”，給了武契奇一個臺階下。

武契奇也知道一旦爆發戰爭，對自己不利，所以馬上就坡下驢，在得到科索沃警察不會再前往塞族聚居區的保證后，勸說當地的塞族居民拆除了路障，這樣也達到了西方五國的前置條件，局勢瞬間緩和了下來。

同時，武契奇也得到了書面保證，一是科索沃當局承諾不會逮捕參與游行示威的塞族人；二是北約駐科索沃部隊不會部署到科索沃北部地區；三是會保障當地塞族人的生命安全。

目的達到，武契奇取消了該國武裝部隊最高級別戰備狀態。就此，處在戰爭邊緣的科索沃危機，終于解決了。

當然，事情的解決并沒有那么簡單，科索沃當局為啥就服軟了？塞爾維亞為啥敢這么強硬？在塞爾維亞超過西方五國通牒時間后為啥沒動靜？

其實，真正的博弈，在這場危機之外。

這場危機的幕后老大是誰？顯然是美國。

我們捋一下時間線，7月26日，美國國務卿布林肯就會見了科索沃總統維約薩·奧斯馬尼。會面結束后沒幾天，科索沃當局就頒布了車牌禁令。

這未免太巧了點，顯然，科索沃當局是得到了美國的某些承諾，甚至所有行動都是在美國的授意下展開的。

美國授意科索沃拱火能得到什么好處呢？從戰略角度看是破交，破的是中俄的交。

塞爾維亞近些年和中俄走的很近，疫情期間歐盟劫走塞爾維亞的防疫物資后，只有中國伸出援手，派遣醫療隊和防疫物資支援，而武契奇這個人也很聰明，面子上的功夫做的很到位，感動了不少中國人，與中國進行了大量經貿合作。

俄羅斯就更不用說了，人家祖上本來都是一個祖先，俄烏戰爭爆發后，塞爾維亞并沒有站隊西方，反而利用與俄羅斯地理位置靠近的優勢，與俄羅斯進行諸多經貿合作。

對如今推動價值觀外交的美國來說，與中俄交好就是“政治不正確”，所以必須找茬錘你一下，警告所有和中俄走近的國家，讓世界知道誰才是老大。

而科索沃有啥好處呢？

科索沃的心病是啥？就是得不到足夠數量的國家承認，在國際社會沒聲音，本來以為一直都會這樣下去，但今年的俄烏戰爭讓他們看到了希望，澤連斯基只要反俄，那就能得到無數支援，甚至不支援烏克蘭都成了政治不正確。

對科索沃來說，只要掀起科索沃危機，讓世界的目光從烏克蘭投到自己身上，不僅可以引發國際社會關注，拉歐盟下水，而且如果塞爾維亞強硬介入，科索沃就可以趁機撒潑打滾裝可憐，要求實現更大的獨立，趁機加入歐盟甚至北約，一步到位徹底解決科索沃的身份地位和安全問題。

但是這個策略能不能成功，還要看周邊國家的反應。

比如俄羅斯，俄羅斯在俄烏戰爭的百忙之中，還抽調出動三架俄軍機直奔塞爾維亞空軍基地，軍機中一共裝了400名俄特種兵，并且攜帶武器，該部隊與塞軍方進行交流和銜接后，立刻進行戰斗部署，隨時準備應對突發事件。

顯然這是在給塞爾維亞撐腰，雖然400人不多，但顯然說明了俄羅斯死保塞爾維亞的態度。

而萬里之外的中國，似乎有點鞭長莫及，在2022年4月向塞爾維亞交付了防空導彈系統和無人機之后，因為保加利亞拒絕向中國軍機開放領空，后續的武器無法運往塞爾維亞，所以只能在外交上給予支持。

一直強調塞爾維亞主權獨立、領土完整應得到充分尊重，塞科雙方達成的協議應得到履行，這其實就是否定了科索沃軍警進入塞爾維亞的行為。

當然，歐洲的觀點最關鍵。

歐洲是不想看到再爆發一場科索沃戰爭的。想想上次科索沃戰爭吧，本來科索沃危機從1992年就開始，但一直拖到1999年才開始轟炸，就因為這一年的1月1日，歐元正式發行了。

要知道，資本永遠會流向更安全的地方，結果就是美國不急不慢地轟炸了78天，歐元匯率由最初的1.1:1一直跌到了0.9:1，一共有超過1萬億美元的歐洲資產涌向了美國。

所以我們發現，在富庶地區的周邊搞出動亂，引發當地資金外流入美國，一直是美國樂此不疲的收割招式。

俄烏戰爭爆發以來，美國已經收割了一波歐洲，歐元兌美元已經跌破了1，現在看來，美國顯然還沒吃飽，如果第二次科索沃戰爭再次爆發，資金再次外逃的話，那本不富裕的歐洲就會再次雪上加霜。

畢竟第一次世界大戰就爆發在這里，歐洲人死了上百萬，也給歐洲人留下了巨大心理陰影，誰知道戰爭爆發的后果會如何？

所以歐洲對美國的算盤是心知肚明的，對第二次科索沃戰爭一點興趣都沒有。

這樣一來，歐洲、俄羅斯、中國，就有了共識，很可能已經進行了私下勾兌，集體向科索沃施加壓力，迫使其主動讓步，釋放被捕的塞族警察。

在周邊國家都意見一致的情況下，就算美國再強勢，也難以徹底把科索沃推入戰爭，科索沃危機的解除也就順理成章了。

2 塞爾維亞的困局

這次塞爾維亞看似取得了勝利，武契奇以強硬姿態贏得了民眾支持，同時又手腕靈活知道及時收手，避免國家陷入戰爭，還利用國際社會壓力打了科索沃當局一耳光，為科索沃的塞族民眾爭取到了安全保證，可謂大獲全勝。

但是，危機的解除，并不意味著問題的徹底解決，塞爾維亞的困局也并沒有改變。

回顧塞爾維亞的歷史，我們就會發現，塞爾維亞太難了，本來處于巴爾干半島核心位置應該有不錯的前途，但塞爾維亞每次崛起，總會迎來打壓，淪落至今連自己的祖宗之地都保不住，實在讓人可憐可嘆。

而塞爾維亞如今的困境也證明，如果塞爾維亞面臨的自身問題不解決，那么永遠都不會有出頭之日。

首先就是經濟問題。

美國從1991年開始，主導對南斯拉夫的肢解和戰爭，不斷推動斯洛文尼亞、克羅地亞等國家鬧獨立。

為此導致20年間戰爭不斷，到科索沃戰爭都沒有停止，幾十年戰爭的破壞，還有1991-1996年、1998-1999年先后兩輪的國際制裁，是塞爾維亞窮困和凄慘的最大原因，戰爭使得很多城市被摧毀，經濟遭到嚴重的破壞。

科索沃戰爭結束一年后，塞爾維亞的GDP比1990年低了40%，經濟問題引發了政治危機，米洛舍維奇下臺，黑山獨立，讓塞爾維亞失去了最后出海口。

不要低估塞爾維亞失去出海口的嚴重性，這意味著塞爾維亞陷入內陸國困局，產品難以出口、商品難以進口，一切發展都要依賴外國。

隨著世界貿易逐漸趨于一體化，任何一個國家都無法置身事外，一旦陷入包圍，就失去了發展的機會，經濟情況自然不容樂觀。

進入新世紀以來，塞爾維亞經濟有所好轉，但2008年以來，塞爾維亞國內再次出現衰退。

2009年、2012年和2014年均出現下滑，國內的經濟改革顧此失彼、外貿失衡（進口額常年比出口額高出兩倍），產業競爭力不足，商業成熟度低，市場低效，體制孱弱，宏觀經濟環境不穩定，2012年塞爾維亞失業率一路達到恐怖的25.5%。

這種困難局面導致塞爾維亞經濟實力不僅在歐洲落后，在世界范圍內也處于偏后位置。2016年時任塞爾維亞總理的武契奇直言：“再不采取措施，國家將要破產。”

武契奇上任后，開始在市場、財政、外援等方面多管齊下。

市場化方面，武契奇開始在電信、天然氣、鐵路等領域進行私有化改革，改善營商環境，吸引投資。

削減財政赤字方面，武契奇減少對153家國有企業每年約7.5億歐元的補貼，同時對規模大的離譜的公務員隊伍（國家人口的十分之一）進行了裁員降薪。

對外，武契奇反腐和打擊有組織犯罪，向歐洲開發與復興銀行、IMF、世界銀行等組織，要來了大量援助和優惠貸款。

不得不說，武契奇任上干得不賴，塞爾維亞的經濟獲得了3%-4%的增長率。

但是，這不足以改變塞爾維亞的經濟困境，而要想發展經濟，最簡單的出路就是加入歐盟。

歐盟是塞爾維亞的第一大貿易伙伴和最大的投資伙伴，塞歐之間的貿易額占據塞爾維亞總貿易額的60%以上，外國直接投資，90%以上來自歐盟。

銀行業私有化后，絕大部分操控在西方國家手中，幫助塞爾維亞戰后恢復的國際援助，絕大部分也來自歐盟。

中國作為塞爾維亞的第二大貿易伙伴和第二大進口來源國，貿易額僅占總額的9%左右，可想而知，塞爾維亞就算對中國再親熱，在心里的天平上，中國的地位也比不上歐盟。

另外，歐盟在塞爾維亞的企業為塞爾維亞提供了30萬個就業崗位，不僅對塞爾維亞的經濟，更為塞爾維亞的就業率起著重要作用，塞爾維亞的年輕人也紛紛到歐盟打工貼補家用。

所以，歐盟可以給塞爾維亞帶來巨大的經濟利益和福利，只要加入歐盟，塞爾維亞的很多經濟問題都能迎刃而解。

其次是政治問題。

雖然加入歐盟可以解決經濟問題，但歐盟提了一個塞爾維亞無法接受的條件，直接制造了塞爾維亞政壇無法妥協的政治問題。

這個條件是，想加入歐盟可以，先承認科索沃獨立。

這基本上就相當于WTO向中國提出，想加入WTO可以，先承認臺灣的政權。

這種條件在塞爾維亞直接制造了親歐派和鷹派的分裂。

鷹派大都是大塞爾維亞主義者（包括武契奇也是），他們牢記1999年的科索沃戰爭，認為是塞爾維亞一輩子難以忘記的仇恨。

不僅造成了南斯拉夫的分裂，更造成塞爾維亞眾多無辜平民傷亡，對于他們來說，是萬萬無法接受科索沃獨立的，誰敢說第二天就會被打死。

比如那位親歐的總理金吉奇，因為同意向國際法庭引渡米洛舍維奇（科索沃戰爭時期的總統），然后在政府大廈門前被自動步槍一發子彈打死。

金吉奇中彈后被保鏢推進車內

有這種“嘴炮打不過，就物理消滅”的先例在，誰還敢說讓科索沃獨立？

而親歐派呢？

親歐派多為塞爾維亞精英階層，主張加入歐洲，并“靈活處理”科索沃問題，所以一直被鷹派罵做“塞奸”和“叛徒”。

這種內耗讓塞爾維亞政壇混亂了將近十年，一直到進步黨的成立。

進步黨很靈活，一方面死活不放棄科索沃的主權，一方面又積極謀取加入歐盟，而進步黨黨首就是武契奇，與歐盟的談判受阻后，就開始轉向，想用親近中俄來引誘歐盟吃醋，借此獲得歐盟的讓步。

對俄羅斯，塞爾維亞是繼續強調“你永遠是我的好大哥”，一直明確表態“絕不加入北約”，絕不和俄羅斯對著干，還經常要從俄羅斯買武器，雖然不承認俄羅斯對克里米亞的吞并，但也不愿意跟著歐盟國家去制裁俄羅斯。

對中國，則是大力支持和中國的經濟合作，不分場合、不分時間表示“中國是塞爾維亞最好的朋友”，物質和精神上全都順著中國的毛捋。

對中國醫療隊親自接機、為表示尊重不戴口罩、和中國專家組挨著碰肘禮、吻中國國旗流淚感謝中國。就連清明節，塞爾維亞駐華大使館官微都知道換黑白頭像，這在駐華使領館官微里是獨一份。

什么叫會做人，這就是啊！

但是，這種平衡策略雖然符合塞爾維亞的利益，但卻讓塞爾維亞成了西方的眼中釘，不斷花大量資金資助各類NGO。

這些NGO存在的意義就是在西方需要時，幫西方占據塞爾維亞的輿論主導權，所以在社交媒體網絡上，武契奇的口碑相當撕裂，夸的夸到了天上，黑的黑到了地底下。

就在2022年初，塞爾維亞因為一個鋰礦的環保問題，爆發了大規模環保抗議活動，逼迫政府放棄鋰礦開采項目，這些抗議人群走上街道，并組織了多起暴力事件。

從鋰礦事件就能看出，在西方的價值觀體系之下，民眾很容易受到煽動，從而被別有用心的勢力所利用。

保護環境的初衷自然是對的，但完全拋棄發展，也是不理智的行為。

鋰礦沒了，武契奇的政績業績沒了，塞爾維亞的經濟發展又被打了一棒，最后的代價仍要武契奇承擔。

一旦世界經濟下行，塞爾維亞經濟困難，那么塞爾維亞版的顏色革命極有可能發生，武契奇倒臺，親西方的政黨上臺，那么整個塞爾維亞的政治傾向就會徹底改變。

第三是安全問題。

塞爾維亞的地位非常尷尬，處于歐洲，但信仰方面屬于東正教，與西方格格不入，本身國家又太小，全國人口才700萬，僅為武漢市人口的一半，這種基礎限制了塞爾維亞不可能有強大的軍力。

在南斯拉夫時代，因為要面對蘇聯和北約的軍事壓力，南斯拉夫的軍力還可以，被稱為“巴爾干猛虎”，但國家分裂后軍隊就不停分家。

到了科索沃戰爭時，南聯盟兵力就只剩12.5萬人了。而到現在，塞爾維亞軍隊目前總人數大約為2.5萬人，直接縮水了5倍。

塞爾維亞的軍力，本來應該應對四面八方的北約威脅，但又總是被科索沃拖下水。

科索沃雖然面積很小，但卻是其南部屏障，一旦丟失的話，會使其門戶打開，淪為易攻難守之地，國防壓力倍增。

科索沃地區的塞族和阿族都有強烈的民族主義情緒，而塞族和阿族之間的矛盾也不是一天兩天了。

如果不進行克制，民族主義情緒容易失控，時不時就爆發沖突，動不動就能把塞爾維亞推到戰爭邊緣。

說不好聽點，就算北約不管，這2.5萬軍隊想徹底收回科索沃，都非常困難，而一旦面臨北約的地面進攻，那分分鐘就有亡國的危險，根本沒有戰略縱深。

近些年，塞爾維亞為加強防空作戰能力，還從中國采購了一批FK3防空導彈系統（紅旗22防空系統的外貿出口版本），這批防空導彈在今年上半年由中國空軍的運20運輸機運抵塞爾維亞進行交付。

FK3防空導彈的到來，強化了塞爾維亞的防空作戰能力，但畢竟是一種防御型武器，對改變科索沃局勢幫助不大。而且，中國實在太遠了，和平時期幫幫忙沒問題，一旦打起來，飛機根本飛不進來。

俄羅斯倒是近，但俄羅斯目前已經深陷烏克蘭問題，能給的幫助也非常有限。

所以，塞爾維亞的安全困局，只能靠自己去解決，而面臨自己和北約的巨大實力差距，塞爾維亞有時候選擇屈辱的妥協，也是非常無奈的事情。

科索沃，是大概率收不回來，在未來，科索沃炒作熱點問題，也會成為常態。

三番五次的擦槍，誰敢說下一次不會走火？

3中國的幫助

近幾年，比較親華的武契奇成了中國的網紅，網友給他起了個外號“577”。

其實中國和塞爾維亞的交情，一開始談不上多好，除了1999年一起挨過炸之外，合作并不多。

一切的改變都始于2016年，這一年，塞爾維亞進步黨得勢，武契奇奪取政權，開始拓展與中俄的關系。

在之前，所有塞爾維亞人眼睛都只盯著歐盟，但塞爾維亞和歐盟的地位處于不平衡的階段，塞爾維亞需要歐盟，歐盟不一定需要塞爾維亞，死吊著歐盟這一棵樹就只能接受科索沃獨立，但這又是塞爾維亞無法接受的事情。

這樣一來，塞爾維亞就陷入了死循環。

武契奇一上臺就說，你們要把格局打開啊，別光盯著歐盟，還要注意發展與上三常的關系。

所以塞爾維亞一邊在耶路撒冷問題上附和特朗普，一邊強調塞俄友誼天長地久，自己絕不加入北約，也不會制裁俄羅斯，對中國更是百般順從，不僅積極加入一帶一路，還把包括大型盾構機、高鐵等重點設備和基建項目等數百億訂單交給中國。

在政治上也多次聲援和支持一個中國的原則。比如，在8月2日，佩洛西竄訪臺灣后，塞爾維亞就明確表態支持中國的立場，這種態度在世界上都是不多的。

這樣一來，塞爾維亞在中國外交領域的地位，就陡然上升。

我們仔細觀察一下就會發現，目前中國正在拓展海外利益，在各大洲都選了一個支點性國家。

比如南美的阿根廷、南亞的巴基斯坦、中東的沙特、非洲的剛果等等，目的就是通過這一個支點，向其他國家展示中國的實力，并且不斷擴大自身影響力，從點到線再到面，撬動已經被鎖定的地緣政治格局。

而在歐洲，大部分都是歐盟國家，不說鐵板一塊，起碼滲透進去沒那么容易，那么這時候塞爾維亞就成了唯一一個有希望成為中國支點的歐洲國家。

雖然小了一點，但總比沒有強，況且武契奇是非常聰明的一個人，很懂中國想要什么，所以在很多不涉及原則問題的方面，都給予了中國積極配合。

況且，塞爾維亞對中國的朋友圈有標志性作用，那就是面對西方壓力時，中國這個大國能不能成為保護傘，如果塞爾維亞丟了，那意味著買中國的武器不再具有保護費作用，對于中國開拓其他國家也很不利。

所以，無論是從戰略利益還是經濟利益來說，中國必須保住塞爾維亞。

但是問題來了，怎么保？

對于中國來說，強行武裝塞爾維亞這樣的700萬人口的小國，一點問題都沒有，合成旅、無人機、遠程火箭炮、戰斗機這些東西只要送過去，塞爾維亞瞬間就能成為巴爾干一霸，拿下科索沃也不是夢。

但這樣就能解決科索沃問題么？并不行。

科索沃問題的核心不是軍事，而是復雜的地緣、民族、經濟問題，還有世界大國在塞爾維亞的博弈。

送武器很簡單，但你讓歐洲怎么想？中歐關系正處于破局的時候，你現在把這么多軍力投放到歐洲，反而會讓歐洲人的心態復雜化，對中歐關系不利。

塞爾維亞和歐洲，孰輕孰重？

所以我們看到這次中國的態度，并沒有像俄羅斯那樣直接派兵，而是始終從外交方面解決問題，支持對話，反對任何升級局勢的舉措。

比如中國外交部就提出，“支持有關各方在聯合國安理會相關決議框架內，通過真誠對話達成彼此可接受的政治解決方案。

在此過程中，塞爾維亞主權獨立、領土完整應得到充分尊重，塞科雙方達成的協議應得到履行。中方支持塞科雙方繼續協商，開展建設性對話，尋求科索沃問題的持久解決方案。”

看到沒？一切的前提，是“在聯合國安理會相關決議框架內”！安理會誰是擁有一票否決權的常任理事國？中國啊！

只要安理會還在，中國就是塞爾維亞最后的保證，大不了將科索沃問題提交聯合國嘛，有中俄在，還怕科索沃能反了天？

否則你以為為啥科索沃還有100多個國家不承認？不就是因為有中俄在，聯合國安理會始終通過不了科索沃加入聯合國的提議嗎？

一時送武器看似雪中送炭，但從長遠看，中國這種外交途徑解決的立場，才最符合中國和塞爾維亞的長遠利益。

而中國這種和平解決的努力，同樣也是符合歐盟利益的，對歐盟來說，算是與中國心照不宣的外交合作，對下一步中國拉攏歐盟、在美國反華鐵幕上鉆口子，也有一定好處。

所以，塞爾維亞是不幸的，經歷了如此多的磨難，至今都沒有擺脫巴爾干火藥桶的地緣困境。

但塞爾維亞又是幸運的，因為還有中俄這樣的國家，基于本國的戰略決策需要，愿意支持他。

在世界變局之中，各種規則被打破，存量博弈變得赤裸裸了起來，小國生存愈發艱難。

這種境況，不僅塞爾維亞存在，斯里蘭卡、亞美尼亞、塔吉克斯坦、厄立特里亞等等國家都存在，唯一出路就是玩好世界大平衡這個策略，這才是弱小國家最正確的生存之道。

不要管什么民主或者人權這些虛頭巴腦的意識形態問題，堅定的在大國中間實行一種平衡戰略。

對塞爾維亞來說，雖然眼前的困局一時半會無法解決，但只要抱緊中俄，老老實實發展經濟，壯大自身，那么或許能在悲情中，獲得一線生機。

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