是時(shí)候給老百姓發(fā)錢(qián)了！

作者 :正文注明 2023-01-13 22:43:15 圍觀 : 次評(píng)論

來(lái)源：圓方你怎么看啊
微信ID：yflooklook

最近，各個(gè)省都進(jìn)入了兩會(huì)時(shí)間。如果說(shuō)2022年貫穿全年的主題是抗疫，那么2023年貫穿全年的主題一定是經(jīng)濟(jì)。從去年12月15日（說(shuō)2022年是去年還有點(diǎn)不太適應(yīng)）召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出：

明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。要堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心。

但是，總體回升并不意味著每個(gè)人的獲得感都是一樣的。有人會(huì)說(shuō)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不好是大家伙都沒(méi)錢(qián)了，其實(shí)也不是，從不斷攀升的居民存款余額中能夠看出，不是大家沒(méi)有錢(qián)，不是社會(huì)沒(méi)有資金，而是由于不斷出現(xiàn)的各種不確定因素太多，導(dǎo)致大家不敢投資，不敢消費(fèi)。

所以如何提振信心，就顯得尤為重要。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：

明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。

是的，改善社會(huì)心理預(yù)期，提振發(fā)展信心。應(yīng)該是今年的主題，但是如何改善，如何提振呢？是房?jī)r(jià)在漲起來(lái)大家就有信心了？還是股票飛起來(lái)大家就沖進(jìn)去投資了？或許都會(huì)有一些個(gè)政策，但是最為關(guān)鍵的其實(shí)還是消除老百姓的后顧之憂，特別是社會(huì)絕大部分人的焦慮。

這個(gè)時(shí)候找到一個(gè)辦法，給“老百姓”精準(zhǔn)滴灌發(fā)錢(qián)，或許比較適合。關(guān)于應(yīng)該如何“發(fā)錢(qián)”，如何把錢(qián)“發(fā)出”價(jià)值，我大概琢磨了三個(gè)不同的路徑，今天先寫(xiě)第一個(gè)，大家可以一起討論下。

今天我們一起聊聊：

是時(shí)候給老百姓發(fā)錢(qián)了

首先糾正大家一個(gè)觀點(diǎn)，大家千萬(wàn)不要以為給老百姓發(fā)錢(qián)是一件容易的事情。以為是有錢(qián)就能發(fā)下去了，其實(shí)不是。因?yàn)檎旧硎切姓軜?gòu)構(gòu)建的：中央，省，市，區(qū)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，村與社區(qū)。再過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間，任何一筆錢(qián)想從中央發(fā)到老百姓手中，別的不說(shuō)，光是反復(fù)的校驗(yàn)核對(duì)檢，督導(dǎo)督查，財(cái)務(wù)流程，只要做過(guò)具體管理個(gè)工作的都知道這里面的行政成本有多高。

而且任何補(bǔ)助類(lèi)，非市場(chǎng)化的資金，往往都會(huì)帶來(lái)一定的權(quán)力尋租空間。比如現(xiàn)代的比如對(duì)非洲以及一些不發(fā)達(dá)國(guó)家的援助，往往漂沒(méi)比例高達(dá)60%以上。遠(yuǎn)的當(dāng)年電視劇里，和珅的麥麩換大米，以及“救民先救官”的理論，不也是迷惑了很多人。

所以，中央政府能夠大規(guī)模的給每一個(gè)個(gè)體發(fā)錢(qián)這個(gè)事，全世界能做的國(guó)家一共也沒(méi)有幾個(gè)。而且往往都是發(fā)達(dá)國(guó)家。事實(shí)上，哪怕往前五年，中國(guó)也是完全做不到的。但是今天這不是，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，隨著數(shù)字化政府的完善，再加上這幾年疫情掃碼對(duì)于群眾的教育普及。今天中國(guó)實(shí)質(zhì)上已經(jīng)具備大規(guī)模給老百姓精準(zhǔn)發(fā)錢(qián)的能力。

2023年雖然疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響基本過(guò)去了，但是世界經(jīng)濟(jì)大概率在第一季度會(huì)面對(duì)極大沖擊。

由于我們國(guó)家今年依然是世界第一大貿(mào)易國(guó)，感覺(jué)剛公布的數(shù)據(jù)，2022年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額突破42萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)7.7%。但是要看到前11個(gè)月外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)可是8.6%，所以實(shí)際上從12月份開(kāi)始，隨著美元加息進(jìn)一步持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩需求萎縮，我國(guó)外貿(mào)從過(guò)年12月份就已經(jīng)出現(xiàn)

了大幅下跌了。

隨著世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的加劇，未來(lái)經(jīng)濟(jì)的不確定性逐步增加，面對(duì)可能帶來(lái)的外貿(mào)暴跌，沿海制造業(yè)應(yīng)該會(huì)迎來(lái)極大沖擊，而制造業(yè)本來(lái)就吸納了大量社會(huì)就業(yè)。普通勞動(dòng)者的風(fēng)險(xiǎn)在進(jìn)一步加劇。

最近在社會(huì)新聞上一系列社會(huì)惡性事件的出現(xiàn)，反應(yīng)了當(dāng)生活陷入絕境，負(fù)債增加，溫飽無(wú)法滿足時(shí)，個(gè)體會(huì)對(duì)社會(huì)秩序帶來(lái)的沖擊。而我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障體系（失業(yè)保險(xiǎn)），由于流程過(guò)于繁瑣，保障覆蓋面有限，領(lǐng)取社會(huì)壓力大，不能夠充分保障。

同時(shí)我們也看到，通過(guò)提高工資工資上漲，來(lái)提高普通人收入其實(shí)效率很低。一方面，一個(gè)家庭中，并不是所有人都就業(yè)，老人小孩很多都沒(méi)有勞動(dòng)性收入，而員工到手收入增加1000元錢(qián)，企業(yè)可能實(shí)際支付的成本就要增加2000元錢(qián)，這也就要求企業(yè)收入可能需要增加5000元錢(qián)才有可能。

轉(zhuǎn)換效率可能20%都不到。同時(shí)解決就業(yè)最多的中小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也在加劇，很難通過(guò)行政手段分擔(dān)這部分風(fēng)險(xiǎn)。就業(yè)乃民生之本，對(duì)于中小微企業(yè)，一方面承擔(dān)巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，一方面又要承擔(dān)巨大的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。往往一個(gè)勞動(dòng)訴訟，工傷事故就會(huì)讓一家小微企業(yè)關(guān)門(mén)歇業(yè)。

所以是否可以考慮，在國(guó)家層面。通過(guò)“數(shù)字人民幣”的技術(shù)手段，每月向全體國(guó)民直接發(fā)放生活補(bǔ)貼。

按每人每月100-150元的比例，可以以戶籍為單位，通過(guò)“數(shù)字人民幣錢(qián)包APP”向全體國(guó)民發(fā)放，也就是以家庭為單位注冊(cè)，只要還在世，注冊(cè)后每月登陸就可以無(wú)條件領(lǐng)取按家庭成員數(shù)量領(lǐng)取補(bǔ)貼。

以每月100元為例，每年支出約為16000億。2022年，我國(guó)預(yù)計(jì)財(cái)政支出將達(dá)到26.3萬(wàn)億元，1.6萬(wàn)億占比大概是6%。

雖然是一筆巨大的支出，同時(shí)也會(huì)有巨大的收益。

1.兜住底線，織密社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)

100元對(duì)于中產(chǎn)以上家庭，可能就是打個(gè)車(chē)，吃頓飯。對(duì)于占人口80%的普通勞動(dòng)者，就相當(dāng)于提升家庭收入20%-40%。例如對(duì)于一個(gè)8口之家（四個(gè)老人，兩個(gè)成人，兩個(gè)孩子）相當(dāng)于每月增加800元，能夠保障最低的溫飽，不至于在遭到巨大變故的時(shí)候走上絕路。進(jìn)一步保障了脫貧攻堅(jiān)的成果，也提升了廣大人民群眾的獲得感。

2.均衡發(fā)展，提升最低工資標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)全體國(guó)民的補(bǔ)貼，某種程度上相當(dāng)于變相提升了全國(guó)范圍的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，而且是收入越低的地區(qū)，收入越低的行業(yè)提升越多，進(jìn)一步解決我國(guó)發(fā)展區(qū)域行業(yè)不平衡的問(wèn)題。國(guó)家提倡共同富裕，其根本在于要縮小地區(qū)間差異和行業(yè)間差異。這樣的長(zhǎng)期補(bǔ)貼的發(fā)放有助于解決老百姓的后顧之憂，同時(shí)不增加市場(chǎng)主體的負(fù)擔(dān)。而且因?yàn)槭前慈祟^普發(fā)，并不用審核檢查，避免了權(quán)力尋租，也提高了行政效率。

3.提升消費(fèi)，助力內(nèi)循環(huán)大格局

針對(duì)全民的普遍性補(bǔ)貼，收益最大的是最廣大的勞動(dòng)人民群眾，他們的消費(fèi)潛力最大，消費(fèi)占收入比例最高。提升他們的收入，可以快速有效的拉動(dòng)內(nèi)需，助力我國(guó)內(nèi)循環(huán)的建立。有人會(huì)擔(dān)心，都發(fā)錢(qián)是不是等于都不發(fā)錢(qián)，其實(shí)不是。在過(guò)去我們的資金和信貸投放主要是針對(duì)大項(xiàng)目，大企業(yè)。緊緊的流動(dòng)并不均等，普通勞動(dòng)者所分得的部分有限。而普惠去發(fā)放按比例來(lái)說(shuō)一定是收入越低，收益越大。

4.數(shù)字貨幣，應(yīng)對(duì)金融數(shù)字變局

通過(guò)發(fā)放數(shù)字人民幣的形式，減少中間環(huán)節(jié)，提升轉(zhuǎn)移支付的便利性和易用性。可以快速推廣數(shù)字人民幣在國(guó)家乃至世界層面的應(yīng)用。對(duì)于未來(lái)應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貨幣大變局提前做好準(zhǔn)備。如果一個(gè)APP，真真做到每天登陸就送3塊錢(qián)，肯定老不管年老年年少，人人必備。很快就會(huì)成為真正“最受歡迎”的國(guó)民級(jí)APP。光這樣一個(gè)APP所帶來(lái)的中國(guó)數(shù)字金融的進(jìn)步，節(jié)省的中間成本可能都不止萬(wàn)億。

5.治理升級(jí)，助推國(guó)家能力提升

從間接稅到直接稅，反應(yīng)了國(guó)家治理能力的提升。從省級(jí)轉(zhuǎn)移支付到精準(zhǔn)滴灌到每一個(gè)個(gè)體更是現(xiàn)代國(guó)家治理能力的升級(jí)。通過(guò)精準(zhǔn)補(bǔ)貼發(fā)放，讓國(guó)家對(duì)于國(guó)民的數(shù)據(jù)從區(qū)域到個(gè)人，可以有效的提升國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化。未來(lái)通過(guò)這個(gè)國(guó)民級(jí)app，不管是搭載短視頻應(yīng)用，還是網(wǎng)絡(luò)商城應(yīng)用，很容易就成為行業(yè)龍頭，從起商業(yè)價(jià)值來(lái)看，可能也不低于萬(wàn)億。

以上，就是我拍腦袋的一些小想法。2023年是世界百年之大變局加速演變的一年，為了應(yīng)對(duì)變局，一些超常規(guī)政策，一些超常規(guī)手段。就算一個(gè)月100太多，一年1.6萬(wàn)億太多，不放先從1天1元錢(qián)開(kāi)始，一個(gè)人一個(gè)月30塊錢(qián)。先把這個(gè)APP數(shù)字錢(qián)包構(gòu)建起來(lái)。這樣至少在面對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)沖擊的時(shí)候，我們每一個(gè)老百姓都多了一層防護(hù)衣。