時隔20年,伊朗總統萊希為什么突然訪華?
作者:貓哥
本文由公眾號貓哥的視界(ID:maogeshijue)授權轉載。
2月16日下午,A股莫名其妙跳水,A股跳水之后,中伊聯合聲明發布,然后市場上就流傳出一個說法,本次A股跳水與伊朗總統訪華以及聯合聲明有關。
這種說法完全是無稽之談,這兩件事完全是風馬牛不相及,但是伊朗總統突然訪華卻有非常重要的意義,甚至會在中東
地區引發地緣政治版圖的巨大變化,下面就給大家捋一捋其中的來龍去脈。1 背景
伊朗總統萊希突然訪華背后有復雜的背景。
背景一。
我的歷史文章《中東結出豐碩的果實》詳細分析了中國國家領導人出訪中東取得的劃時代的成果。
當然,天下沒有免費的午餐,中方在中東發力,自然也要付出代價。
中東問題由來已久,各方矛盾尖銳水火不相容。而中方要在中東整合各國,要逐步排除美國影響力(擔任反美領頭羊),那么就要面臨一個無法回避的問題——對涉及各國切身利益的重大問題、重大矛盾焦點進行表態。
道理很明顯,你如果對各國切身的重大問題都不能進行表態,那么,這些國家憑啥敢跟隨中方,聚集在中方的周圍?
特別是,假如未來幾年內中國與美國在臺海問題上攤牌不可避免,那么屆時中方將特別需要中東產油國的站隊支持。
真到那個時候,中方要中東產油國站隊支持我們就要付出遠比當下更大的代價。
所以,現在中方經略中東,在中東重大問題上站隊表態是一種必然。同樣,在中東問題上站隊表態,將不可避免得罪矛盾的另一方。

耶路撒冷古城
比如,在巴以問題上中方旗幟鮮明支持巴勒斯坦建國需求,這是符合聯合國決議的。
所以,中方提出“根據聯合國相關決議和‘阿拉伯和平倡議’公正解決巴勒斯坦問題,建立以1967年邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都的獨立的巴勒斯坦國,應停止定居點活動和一切單邊行動,尊重耶路撒冷及其圣地的歷史現狀。”
以上表態差不多就是要求以色列將過去數十年侵占的巴勒斯坦土地全吐出來,這當然符合巴勒斯坦以及廣大阿拉伯國家的訴求,但是同時也就得罪了以色列。
得罪以色列也沒什么,以色列是美國鐵桿狗腿子,過去一直跟隨美國后面對中國內政指手畫腳,這一次給一個教訓是應有之義,但是其它問題上站隊表態情況就比較復雜了。
下面我們來看看當時中海聯合聲明一些重要內容。
—雙方領導人強調應支持《不擴散核武器條約》,阻止大規模殺傷性武器在海灣地區擴散,確保伊朗核計劃的和平性質,以維護國際和地區安全與穩定,強調呼吁伊朗同國際原子能機構開展全面合作。
這是對伊朗打核武牌的否定。
—雙方領導人強調地區國家參與的全面對話的重要性,以處理伊核問題、破壞穩定的區域性活動,阻止對恐怖組織、教派組織和非法武裝組織的支持,防止彈道導彈和無人機擴散,保障國際航道和石油設施安全,遵守聯合國決議和國際法理。
眾所周知,中東伊斯蘭有兩個派別,以沙特為首的海合會大致是遜尼派執政,而伊朗則是什葉派執政。
伊朗過去利用自己油氣出口獲取的利潤,向中東國家其它什葉派武裝提供了大量經濟與軍事援助,包括敘利亞武裝、伊拉克親伊朗武裝、黎巴嫩真主黨武裝、也門胡賽武裝,背后金主都是伊朗。
不僅如此,伊朗還支持胡賽武裝出動無人機對沙特油田進行攻擊,還派出軍艦威脅波斯灣航道。大家對照上述聯合聲明,這就是對伊朗上述行為的全盤否定。
—雙方領導人強調支持一切和平努力,包括阿拉伯聯合酋長國旨在根據國際法準則進行雙邊談判以和平解決三島(大通布、小通布、阿布穆薩)問題的倡議和努力,從而根據國際法理解決該問題。
幾十年前,伊朗出兵占領了阿聯酋的三個島嶼,這是伊朗與阿聯酋最大的領土紛爭,這個問題現在也擺上了桌面,很明顯中方是支持阿聯酋倡議的。
以上種種中方的站隊與表態按道理是符合國際法與相關聯合國決議的,但是不可避免讓伊朗相當不爽。
其國內輿論群情洶涌,官方表態也出現一些不和諧聲音。美國媒體則趁機煽風點火,美媒就專門發表了一篇文章聲稱《伊朗被中國拋棄,不得不向俄羅斯靠攏》。
所以,在中海聯合聲明發布之后,我們胡副總理就親自跑一趟伊朗,一方面要安撫伊朗,另一方面胡副總跑了伊朗之后還要出訪阿聯酋,這是我們牽頭讓伊朗與阿聯酋能夠坐下來談判有爭議島嶼的解決方案。
背景二。
俄烏戰爭爆發之后,伊朗犯下戰略性錯誤,以10億美元價格向俄羅斯出售了6000架無人機。

這批無人機投入俄烏戰場大放異彩,讓烏克蘭軍隊以及北約雇傭軍損失慘重,這種直接向俄羅斯提供軍援的決策迅速迎來了致命的反噬,包括:
1、伊朗重要的糧食進口國烏克蘭切斷了對伊朗的糧食供應,疊加國際糧價飛漲,讓伊朗國內糧食價格節節攀升。
去年伊朗國內馕的價格上調了三倍,馕作為伊朗人每天都要吃的食物,馕價不穩,社會就不穩。5月份,胡齊斯坦爆發了“馕騷亂”,數千人上街抗議,結果引發騷亂,1人死亡,20多人被逮捕。
2、歐洲大幅度減少對伊朗石油天然氣采購,讓伊朗外匯收入銳減,國際貿易收支出現巨大的缺口。
3、伊核協議被無限期擱置。
4、2022年9月因為一位女性在德黑蘭警局身亡,然后整個伊朗爆發一場席卷全國的騷亂,這次騷亂造成80余人傷亡。
5、2022年12月,伊朗全國再次爆發大規模騷亂,這次騷亂造成數百人傷亡,騷亂一直蔓延到2023年2月,本次騷亂甚至導致大批伊朗外交官辭職抗議伊朗政府鎮壓騷亂者。
總結一下,目前伊朗面臨著內憂外患的空前壓力,這種空前的壓力根本還是伊朗經濟出現較大的問題,經濟上的問題蔓延到民生領域引發伊朗民眾的嚴重不滿。
在巨大的壓力下,伊朗政府急于尋求破局之策,那么破局的方向在哪里?伊朗將目光投向遙遠的東方,雖然過去中海聯合聲明讓伊朗非常不爽,但是形勢逼人,伊朗不得不要低頭。
2 前戲
在伊朗總統萊希訪華之前,還有一些前戲要講一講。

這是主動向中國示好,釋放誠意。
—在萊希文章發布之后不到24小時,美國白宮發言人緊急發聲,宣布美國會繼續與中國以及世界其它國家合作,敦促他們采取措施,打擊伊朗“破壞穩定的活動”。

—2022年中伊雙邊貿易額大致是110億美元左右,比起阿拉伯國家的3300億美元、海合會成員國2300億美元都要低得多(這是中國在中海聯合聲明中堅定站隊海合會的經濟基礎)。
短期之內,中伊要大幅度提高雙邊貿易額還是很難的,中伊合作更側重于政治與安全領域。
—萊希不是普通伊朗總統,他是伊朗最高精神領袖哈梅內伊的弟子,也是神職人員。
在伊朗國內地位與過去的內賈德、魯哈尼完全不一樣,未來只要哈梅內伊死去,萊希很有可能成為伊朗國內無限期的最高精神領袖,即使不擔任總統,對伊朗政局也具有很大影響力。
伊朗總統萊希
—根據卡塔爾半島電視臺報道,萊希率領包括央行行長和首席核談判代表在內(記住這兩個隨員)的大型代表團訪華,旨在促進經濟與雙邊聯系,這既是萊希對中國的首次國事訪問,也是20年來伊朗總統首度訪華。
我們把萊希訪華的背景、前戲交代清楚,再結合中伊聯合聲明,我們就很清楚知道,本次伊朗總統訪華目的是什么,最后達成什么樣的成果。下面我們詳細給大家梳理一下。
3 目的與成果
伊朗總統訪華首先希望在經濟層面得到中國的支持,這種經濟層面的支持是相當急迫的。
如果僅僅是擴大雙邊貿易,這是遠水解不了近渴,中伊目前每年雙邊貿易額才110億美元,就算提高50%,也不過區區幾十億美元,這點額度遠不能解決伊朗當前的困境。
所以,伊朗現在最急迫的就是落實1年多前簽訂的中伊25年全面合作協議,投資不僅能立竿見影帶來就業,更為重要的是,投資意味著得到大筆外匯,而伊朗目前最缺乏的就是外匯。
其實在萊希訪華之前,伊朗國內就表達出希望加快推進中伊25年全面合作協議落地的意愿。
伊朗議會主席就毫無掩飾表示:加快落實中伊25年全面合作協議具有特別重要的意義,可以挫敗西方孤立伊朗的陰謀,因此必須朝著這個方向排除可能的障礙。
所以,這次萊希訪華,隨行成員排名第一的就是央行行長,很明顯內憂外患的伊朗現在對外匯資金渴望是非常急迫的。畢竟拿到外匯就能進口物資與糧食,就能安撫國內民眾因為物資匱乏通脹高企的怨氣。
寫到這里要多啰嗦幾句。
因為公知多年的欺騙宣傳,很多民眾對于中國政府形成這樣的印象——
中國政府對外援助是非常慷慨的,不管是什么阿貓阿狗國家,只要到中國說幾句好話,中國政府就會慷慨解囊,給予大筆資金援助。
事實真相真是如此嗎?
不是!
事實上,國家對于對外投資與援助不僅是非常謹慎的,而且都會站在國家利益層面進行綜合考量。
舉兩個例子:
案例一,去年巴基斯坦遇到特大水災,疊加俄烏戰爭與美聯儲加息導致的國際大宗產品價格飛漲,巴基斯坦經濟遇到嚴重困難。
然后巴基斯坦就向中國政府求援,希望得到中國政府一筆巨額資金長期貸款。
但是中方綜合考量了巴基斯坦經濟現狀,總體而言,現在給予巴基斯坦大筆資金援助經濟風險很大,最后就是象征性給了一點。
大致相當于朋友找你借1萬元,最后給了500這種。
最后焦頭爛額的巴基斯坦沒辦法,只能接受國際貨幣基金組織條件苛刻得近乎喪權辱國的貸款。
但是國際貨幣基金組織的貸款也只頂了幾個月,現在巴基斯坦整個國家可能要出現大問題,所以最近外交部呼吁在巴中國人要盡快離開這個國家。

案例二,前段時間菲律賓總統訪華,訪華目的之一也是希望中國提供大筆長期貸款,現在菲律賓日子也很不好過,希望中國這里借一筆錢續命。
但是中國綜合評估之后,沒有給。這也是菲律賓總統訪華之后,迅速跳反開始在南海搞事的原因之一。
從以上案例可以看出,中國政府對外經濟援助是非常慎重的,也是非常負責的。
那么這次伊朗總統訪華在經濟層面如愿了嗎?
根據各方面信息,伊朗方面的意愿應該是達成了。
在中伊聯合聲明有這樣一句表述。
“雙方愿共同努力落實中伊全面合作計劃,繼續深化在貿易、農業、工業、可再生能源、基礎設施等領域合作。”
這個表述與伊朗方面的愿望是基本一致的。
現在問題來了,為啥之前巴基斯坦、菲律賓相關請求沒有得到滿足,而這一次中方卻基本滿足伊朗方面的意愿呢?
天下沒有免費的蛋糕!
因為伊朗方面做出了一系列重大妥協與讓步!
這些妥協與讓步歸結起來是兩個方面:一個是中東問題,一個是伊核問題。我們一個一個來說。
4中東問題
本文前面背景篇提到,中國國家領導人訪問中東期間,發布了中海聯合聲明,這些聲明其中有相當一部分涉及伊朗的條款。
這些條款一度讓伊朗非常不滿。但是形勢比人強,現在伊朗方面是怎么表態的呢?
我們來看,中伊聯合聲明相關表述:
—伊方歡迎中方提出的實現中東安全穩定以及促進波斯灣地區國家對話的倡議。中方支持地區國家加強團結協作,通過對話化解分歧,實現睦鄰友好,愿同伊方一道,共同維護地區和平、安全和穩定。
之前,伊朗方面對中國提出的中海聯合聲明是非常不爽,甚至一度放言“伊朗是被針對的第三方”。
現在呢?
是“歡迎”!
這就是180度大轉彎。這個轉彎有重大意義,我們后面來講。
這就完了嗎?
還有!
—雙方譴責一切形式的恐怖主義,反對任何針對平民的恐怖襲擊,反對在反恐問題上搞“雙重標準”,反對將恐怖主義同特定民族和宗教掛鉤,主張通過發展和鼓勵溫和中道思想消除恐怖主義滋生土壤,從源頭上減少恐怖勢力發展空間。雙方歡迎對方為維護地區安全穩定提出的倡議。
—雙方認可對方在反恐領域作出的貢獻和付出的犧牲,同意進一步加強反恐合作,維護國際和地區和平安全。雙方愿就反恐問題舉行雙邊磋商,并探討建立雙邊反恐政治磋商機制。
還記得在中海聯合聲明中怎么提到恐怖主義的?
—雙方領導人強調地區國家參與的全面對話的重要性,以處理伊核問題、破壞穩定的區域性活動,阻止對恐怖組織、教派組織和非法武裝組織的支持,防止彈道導彈和無人機擴散,保障國際航道和石油設施安全,遵守聯合國決議和國際法理。
很明顯,這個“阻止對恐怖組織、教派組織和非法武裝組織的支持,防止彈道導彈和無人機擴散,保障國際航道和石油設施安全,遵守聯合國決議和國際法理。”是針對某個國家的行為的,只是沒有點名而已。
現在中伊聯合聲明中明確表態,“雙方譴責一切形式的恐怖主義”——這就相當于伊朗方面做出的政治承諾,將不會支持中東國家什葉派武裝進行恐怖主義襲擊!
不但有承諾,還有約束機制。
因為“雙方愿就反恐問題舉行雙邊磋商,并探討建立雙邊反恐政治磋商機制”。有中國這個大佬出面,與伊朗方面建立雙邊反恐政治磋商機制,對于中東阿拉伯國家就是一個定心湯圓。
從中海聯合聲明到中伊聯合聲明,大家知道這意味著什么嗎?
大致就是在一個叫中東的幼兒園里,有一個大塊頭小朋友喜歡惹是生非,把幾個富二代小朋友搞得怨聲載道,苦不堪言。
然后某一天,一個大哥來到這個幼兒園,聽取了小朋友們描述事情的來龍去脈之后,將這個大塊頭小朋友叫過來,對他說,你有些事情做得不對,啥啥事情以后就不要做了,大家要和睦相處。
然后大塊頭小朋友低頭認錯:大哥你說得對,我馬上就改。
站在地緣政治版圖的層面,這個事情還有更重大的戰略意義。

過去世界秩序是美國主導的,美國是怎么玩的呢?
美國的套路說好聽點叫做離岸平衡,說難聽點就是全球攪屎棍。
具體做法就是在不同板塊地區搞一個“邪惡國家”,因為這個邪惡國家存在,自然就讓邪惡國家周邊國家需要美國的安全庇護,然后美國就能主導這些國家政治立場。
在歐洲這個邪惡國家是俄羅斯,在中東,邪惡國家是伊朗,在亞洲,邪惡國家是朝鮮。
美國可以根據自身需要,操縱打壓這些邪惡國家的力度,從而達到“離岸平衡”控制全球的目的。
但是最近幾年中國提出一種新的玩法,這種玩法叫做人類命運共同體,具體而言就是大家不要打打殺殺,有啥事情大家坐下來談,這樣大家都能獲得和平與穩定這個最大的紅利。
說實話,中國的這個玩法比美國的套路對于全球大部分國家而言怎么看也更有吸引力,但是,過去有一個很要命的問題就是——
中國提出的這個新玩法還沒有一個成功案例,所以大家都有顧慮,中國這個新玩法有可行性嗎?
現在從中海聯合聲明到中伊聯合聲明就極有可能在中東塑造一個成功案例,因為現在中國提出的中東問題倡議已經贏得穆斯林兩大派系,遜尼派與什葉派的共同認同。
一旦在中國主導下實現了伊朗與阿拉伯國家的和平相處,那么對于全球地緣政治版圖簡直就是顛覆性的影響。
推而廣之,人類命運共同體就有可能贏得全球更廣泛的認同,既然中國能搞定中東的問題,那么這個人類命運共同體的方案未來也有搞定俄烏問題、朝鮮半島問題!
畢竟沒有哪個國家不希望享受和平與穩定的外部環境。當人類命運共同體被全球大部分國家都認同接受之后,美國主導的舊秩序就自然崩塌了。
這也是伊朗總統訪華前,美國神經緊張,各種使絆子下眼藥的根本原因。
現在問題來了,可能有人會有疑問,伊朗現在是迫于形勢低頭,未來經濟好轉之后伊朗方面會不會反悔,再次向中東地區伸出擴張的爪子呢?
目前看這種可能性不大。有幾個原因。
首先從長遠來看,中國國力不斷增強,處于上升趨勢,在國際地緣政治版圖中,伊朗除了向中國靠攏已經別無出路。
其次就是萊希的特殊身份,他代表伊朗做出的政治承諾是能延續很長時間的。
第三,萊希總統訪華與菲律賓總統訪華有本質區別,菲律賓總統訪華有點類似于2017年特朗普訪華,在翻臉之前,希望做出最后的努力,期待中國在重大問題上妥協。
而伊朗總統訪華則是希望通過一系列重大政策調整,改善內憂外患的局面,目的是向中國甚至是整個阿拉伯國家釋放善意。
這個釋放善意不僅僅是全面認同中方提出的中東和平倡議,還包括重大戰略轉向,這個戰略就是“棄核”。
5棄核
伊核問題與朝核問題是全球地區事物中兩個最為尖銳的問題。
過去在核武問題上伊朗與朝鮮玩法是這樣的:
美國態度松動,放松制裁,那么就中止核武研發,搞和平利用核能,美國態度強硬,收緊制裁,就發展核武,期待用核武逼迫美國回到談判桌前。
實際上在核武問題上玩火是一條不歸路。
以朝鮮為例,現在核武也搞出來了,能打到美國本土的遠程導彈據說也搞出來了,但是這又能怎么樣?
美國態度松動了嗎?
沒有!
執意發展核武只能讓周邊國家感到恐懼,從而更加向美國靠攏,讓自己成為國際社會的孤立者。
所以,之前在中海聯合聲明中包括中國與阿拉伯國家對于伊朗打核武牌就明確表達反對態度。
—雙方領導人強調應支持《不擴散核武器條約》,阻止大規模殺傷性武器在海灣地區擴散,確保伊朗核計劃的和平性質,以維護國際和地區安全與穩定,強調呼吁伊朗同國際原子能機構開展全面合作。
這一次伊朗總統萊希訪華,隨員中就帶著伊朗首席核談代表,同時在中伊聯合聲明中做出鄭重承諾:
—雙方重申堅定支持中東無核及其他大規模殺傷性武器區建設。
這是旗幟鮮明表達伊朗放棄核武,也就是棄核的立場。代表著伊朗重大戰略的調整。
當然,伊朗棄核也有自己的訴求:
—雙方重申伊朗核問題全面協議業經聯合國安理會第2231號決議核可,有助于確保伊核計劃的和平性質。
美國單方面退出全面協議是當前局勢根源所在。雙方強調解除制裁并確保伊朗經濟紅利是全面協議的重要組成部分,應以可核查的方式全面解除所有相關制裁,推動全面協議恢復完整有效履行。
放棄核武的目的就是回到之前的伊核協議,就是要解除外部經濟制裁。
當然,伊朗還是很有謀略的,伊朗做出這個棄核的重大戰略決定不是自行宣布,而是帶著首席核談判專家訪華時通過中伊聯合聲明宣布。
這種方式就給外界制造一種感覺——這是中國做出巨大努力,甚至可能是給伊朗提供和平利用核能技術支持,才取得的成果。
這既是向中方示好,也是給中方制造一個強有力的籌碼,讓中方能夠借此協調因為軍援俄羅斯而冰封的伊歐關系。
所以伊朗總統訪華之后,我們王毅主任就開始訪問歐洲,這不是巧合。
王毅主任訪問歐洲,明面上是推動中歐投資協定落地的問題,同時摟草打兔子也可以協調一下伊朗與歐盟關系,以伊朗主動棄核為籌碼,讓缺油少氣的歐洲順勢借坡下驢,恢復對伊朗能源的采購。

以上就是伊朗總統訪華來龍去脈的詳細分析。
總體而言,時隔20年,伊朗總統訪華是有特殊意義的,通過本次訪華以及中伊聯合聲明,讓中方提出的中東倡議在中東地區得到海合會與伊朗等各方的一致支持,困擾中東和平的兩顆釘子——巴以問題、伊核問題有望拔掉一個。
更為關鍵的是,中國提出的人類命運共同體有望在中東先行落地,塑造一個模范的榜樣,從而為替代美國主導的舊秩序奠定良好的基礎。


