作者：戎評
來源公眾號：戎評（ID：rongping898）
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所有人都在關(guān)注美國即將債務(wù)違約的事情，但鮮有人注意到，美軍在整起危機(jī)中表現(xiàn)得十分積極，甚至激進(jìn)。

先是美國防部部長奧斯汀和美軍參謀長聯(lián)席會議主席米利，在聯(lián)袂出席參議院國防撥款聽證會時，敦促國會提高聯(lián)邦借款限額，并表示債務(wù)違約將大大損害并令人質(zhì)疑美國地位，且會對國家安全造成重大打擊。然后奧斯汀又拉上商務(wù)部長雷蒙多、國務(wù)卿布林肯，對國會共同發(fā)出警告稱如果美國不在外交、軍事和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域保持或增加投資，美國或落后于中國。

從左到右：美國國防部長奧斯汀、美國國務(wù)卿布林肯、美國商務(wù)部長雷蒙多

很顯然，中國只是幌子。那么，美軍為何比政府還要著急呢？

國會不提高聯(lián)邦借款限額軍方拿不到只是一方面，更重要的是，在此之前已經(jīng)出現(xiàn)過因?yàn)閮牲h斗爭，拖累美軍兵餉發(fā)放的惡性事件。

當(dāng)初，拜登政府在做2022財年政府預(yù)算時，遇見了一件棘手的事，經(jīng)過特朗普時期大水灌溉的財務(wù)政策，美國不但債臺高筑，四年多了八萬億美元的債務(wù)，錢也不咋值錢了，預(yù)算根本沒法做。

這里簡單介紹下美國聯(lián)邦財政

開支的情況，主要分為三個部分：一是強(qiáng)制性開支，包括社保、醫(yī)保、學(xué)生貸款、聯(lián)邦雇員和軍人退休金，二是非強(qiáng)制性開支，由國防、交通、外交、環(huán)境、住房、失業(yè)補(bǔ)助、科教和地區(qū)發(fā)展等環(huán)節(jié)組成，其中，國防開支的比例高達(dá)50%。強(qiáng)制性開支與非強(qiáng)制性開支相比是大約7：3的比例，前者居多。最后就是美債利息開支了，這個沒啥需要特別強(qiáng)調(diào)的。

聯(lián)邦財政預(yù)算的來源為稅收，當(dāng)時正值疫情期間，突如其來的補(bǔ)充性開支占了支出一大半，巧婦難為無米之炊，預(yù)算的池子只有這么點(diǎn)大，別的項(xiàng)目多出去的部分，必然就有其他項(xiàng)目存在流失。

在國會上，共和黨沒有批準(zhǔn)拜登政府的預(yù)算，理由是沒錢，除非削減強(qiáng)制性開支中的醫(yī)保和社保。

財政部長耶倫一聽立馬就忍不住了，這不純粹是玩黨爭那套嗎？

2022年美國聯(lián)邦財政收支

醫(yī)保和社保改革是奧巴馬當(dāng)年競選時的核心綱領(lǐng)，需要由拜登政府來繼續(xù)落實(shí)，從而增強(qiáng)民主黨在選民中的號召力。共和黨主張削減兩保，必然會令民主黨陷入言而無信的處境，然后流失選票，輸?shù)舸筮x。

民主黨畢竟是執(zhí)政黨，權(quán)限可要比守著國會的在野黨大得多，所以拜登一氣之下就拿國防預(yù)算開刀了。

雖然軍工復(fù)合體是共和黨的基本盤，但軍隊(duì)是國之柱石，什么陰謀詭計都要靠他們的硬實(shí)力來背書，因此，在通常情況下，民主黨政府不但不會得罪軍方，還得小心翼翼伺候著，這次屬于是共和黨把人給逼急了。

你問軍方為啥要吃這個啞巴虧？

只能說拜登手下的文人雅士太多了，春秋筆法玩得國防部和參聯(lián)會有苦說不出啊。拜登在2022財年給軍方的預(yù)算是7150億美元，看上去只比特朗普政府的最后一個財年少80億美元，但實(shí)際上差遠(yuǎn)了。

在十多萬億美元的大水灌溉下，錢本來就不值錢，你還少了80億，這不就是陰跌嗎？

另一方面，中俄的高超音速武器已經(jīng)列入現(xiàn)役，并逐漸形成有效的實(shí)戰(zhàn)打擊體系，而美國的高超音速導(dǎo)彈屢戰(zhàn)屢敗，有鑒于此，美國只有大幅度增加對核武器的投入，才能維持最基本的戰(zhàn)略平衡！在美軍的長遠(yuǎn)規(guī)劃中，美國將對三位一體的核打擊力量全面發(fā)力。

哥倫比亞級戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇，單價150億美元

海基方面：首批12艘第五代戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇哥倫比亞級，從研發(fā)到生產(chǎn)再到采購總耗資980億美元。

空基方面：新式遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)B21，首批100架次，總耗資800億美元。

陸基方面：新式戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)核彈頭，首批1000枚，連帶運(yùn)載火箭，總工資1000億美元。

這都快三千億美元了吧？

咱接著算啊，美國核工業(yè)的報告，2020年美國經(jīng)濟(jì)爛得一塌糊涂，核武器維護(hù)經(jīng)費(fèi)卻又創(chuàng)下新高，374億美元。也就是說，美國未來十年花在核武器領(lǐng)域的錢就高達(dá)868億，占軍費(fèi)開支的12%！你別看這些錢跟七八千億的總經(jīng)費(fèi)比起來九牛一毛，美軍攤子鋪得大，用錢的地方自然就更多。

海外軍事基地開支、戰(zhàn)爭及海外軍事行動、十艘航母和艦隊(duì)的開銷，其他軍事裝備的維護(hù)與現(xiàn)役部隊(duì)的工資，這零零總總一除掉，留給美軍研發(fā)和采購新武器裝備的錢剩不了多少。

如今核武器的開支日漸飆升，必須擴(kuò)大軍費(fèi)的總池子，美軍在常規(guī)領(lǐng)域才不至于原地踏步。但拜登非要揣著明白裝糊涂，不僅不給別人漲，還砍掉了80億，搞得美軍像吃了蒼蠅一樣難受，最終美軍遭遇了自冷戰(zhàn)結(jié)束以來首次因財政困境裁撤規(guī)模。

整個2022財年，在美軍傳統(tǒng)的九個采購項(xiàng)目中，只有C4I指揮控制情報活動、艦船建造和海事系統(tǒng)、空天和科技四個項(xiàng)目的采購經(jīng)費(fèi)有所上漲，剩下五個的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)統(tǒng)往下調(diào)整，且總采購金額下降6%。

2022財年，美國海軍裝備裁減一覽表

F35采購數(shù)量削減11架，只采購85架；

阿帕奇攻擊直升機(jī)砍掉22架，UH60黑鷹運(yùn)輸直升機(jī)砍掉18架，薩德防空系統(tǒng)砍掉18套，且不再繼續(xù)采購MQ4無人機(jī)。

9架P8A反潛機(jī)和27架F18E/F采購數(shù)量全部砍掉，V22魚鷹傾轉(zhuǎn)旋翼機(jī)從15架縮減至8架。

除此之外，美軍在去年退役了42架A-10，48架F-15C/D和47架F-16共138架戰(zhàn)機(jī)，4架E-8“聯(lián)合星”和全部20架RQ-4“全球鷹”，以及海軍方面2艘提康德羅加級導(dǎo)彈巡洋艦和4艘瀕海戰(zhàn)斗艦。

由于美軍在去年服役的新戰(zhàn)機(jī)、新戰(zhàn)艦數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上退役的數(shù)量，從現(xiàn)實(shí)層面來講，構(gòu)成美國常規(guī)軍事力量最強(qiáng)大的兩只拳頭，即空軍和海軍正式進(jìn)入大規(guī)模萎縮時代！結(jié)果就是，美軍想要增兵對抗中國，完全靠拆中東的東墻補(bǔ)西太平洋的西墻，最后導(dǎo)致中東霸權(quán)式微。

你說有這個前車之鑒在，兩黨今天鬧得這么不可開交，美軍能不急嗎？

但這著急就給美國留下了一個超級天坑！

軍方插手政治事務(wù)，屬于干政行政。在現(xiàn)代化國家，其政治穩(wěn)定的基石就在于軍政分離。因?yàn)樵诠I(yè)技術(shù)的加持下，軍隊(duì)的實(shí)力和影響力實(shí)在是太強(qiáng)了，古代那種根本沒法比。

以美國為例，第三次產(chǎn)業(yè)革命后，軍方的實(shí)力就得到了空前增強(qiáng)，原因并不復(fù)雜：信息化技術(shù)的出現(xiàn)，使得國家安全的范疇已經(jīng)遠(yuǎn)不局限于傳統(tǒng)國家侵略與反侵略間的國防安全，更包括關(guān)于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的信息安全，關(guān)于恐怖襲擊的國土安全，關(guān)于供應(yīng)鏈的工業(yè)安全，關(guān)于細(xì)菌戰(zhàn)的生化安全以及關(guān)于新聞戰(zhàn)的輿論安全。正是這種更廣闊范圍的國家安全概念，使得美國的暴力機(jī)器需要不斷擴(kuò)容，才能有效的維護(hù)著這個龐大帝國看見與看不見的邊界安全。

據(jù)統(tǒng)計，除了美軍，在新時代衍生出來的與軍隊(duì)相關(guān)的暴力機(jī)構(gòu)，如中央情報局、聯(lián)邦調(diào)查局、國防情報局、國家安全局等部門雇傭的職員接近一百七十萬，要知道整個美國聯(lián)邦政府的公務(wù)員也才282萬。簡言之，整個美國政府至少有60%的職能被國家暴力機(jī)器所掌控！

另一方面，ICT產(chǎn)業(yè)革命掀起的國防工業(yè)與前沿制造業(yè)的跨界融合潮流，為企業(yè)、軍隊(duì)、政府三者間打開了一道旋轉(zhuǎn)門。防務(wù)商以加快軍事與新技術(shù)融合為借口，到政府或軍隊(duì)文職管理系統(tǒng)任官，為軍火企業(yè)代言；軍隊(duì)或政府退休人員則可以前往企業(yè)任職，利用任期內(nèi)的人脈關(guān)系為企業(yè)產(chǎn)品銷售拉關(guān)系，進(jìn)而形成了獨(dú)特且龐大的國防軍工復(fù)合體！

表面上，美國軍工復(fù)合體這個利益集團(tuán)只有兩百多萬的美軍，以及一百多萬諸如國防情報局、中情局、國家安全局等暴力機(jī)器的雇員，但實(shí)際上還包括他們身邊高達(dá)5000萬的親朋好友。

換句話說，與美軍相關(guān)的利益集團(tuán)，占據(jù)了美國總?cè)丝诘牧种唬?/p>

所以，現(xiàn)在的美國，早就成為了幾大強(qiáng)國中，唯一一個國家職能軍事化的國家，當(dāng)然，更準(zhǔn)確來講是國家利益被軍方利益綁架了。在這種暴力機(jī)器影響已經(jīng)在全國無孔不入的情況下，一旦軍方干政，其所帶來的后果是難以想象和承受的。

歷史上，但凡是被軍隊(duì)掌握政權(quán)的國家，基本上都走向了戰(zhàn)爭，最典型的例子便是二二六兵變的日本，以及加爾鐵里掌權(quán)的阿根廷。

美國有一點(diǎn)值得慶幸，目前執(zhí)政的是民主黨不玩民粹主義那一套，事態(tài)還在可控范圍內(nèi)。然而，包括美國在內(nèi)，整個西方的種族與種族間、國家與國家間、宗教與宗教間、階級與階級間的矛盾空前尖銳。正如曾準(zhǔn)確預(yù)測過2008年金融危機(jī)的橋水基金創(chuàng)始人達(dá)利歐所言，美國當(dāng)前貧富差距擴(kuò)大至上個世紀(jì)大蕭條時期，發(fā)達(dá)國家民粹主義指數(shù)也趕上二戰(zhàn)爆發(fā)前。

一旦民粹主義與頻繁干政的暴力機(jī)器相結(jié)合，法西斯化，只在頃刻之間！