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大家都知道我們的光伏產(chǎn)業(yè)幾乎獨步全球，但這種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢也不是“天生”的。

從自己不能養(yǎng)活自己，到如今基本上能自力更生且能大規(guī)模出口海外，光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個“小孩到成人”的成長過程。這背后，政府思路也在從普通補貼、精細補貼到購買服務(wù)轉(zhuǎn)變。誰家產(chǎn)品好政府就“買”誰，這個路線讓很多行業(yè)和企業(yè)快速成長起來。

其實，NASA和SpaceX的關(guān)系跟這個有點類似。

國內(nèi)很多人并不了解NASA，這個部門并不是自己養(yǎng)了幾百萬員工，也不是設(shè)備技術(shù)要啥有啥，而是負責(zé)審批和決策接下來建設(shè)哪個項目、給多少預(yù)算、以什么標準驗收。然后一堆公司過來競標，最后選中那個“物美價廉”的。

NASA某種意義上講就是這樣一個機構(gòu)。他除了自身有一定的研發(fā)能力，也有很多技術(shù)或項目在一些公司手中——NASA從政府拿預(yù)算，制定自己的目標，然后類似競標似的，向市場征集方案。下邊一堆公司展開競爭，誰競爭成功，誰去做項目。也就是說，NASA的一些技術(shù)也在波音、ULA、諾格等航空航天公司那里。

SpaceX的起家之路，是從外部找來了很多的技術(shù)骨干，按照造車的思路來研發(fā)火箭，不斷試錯和迭代。不僅NASA的技術(shù)指標他們都實現(xiàn)了，甚至在某些方面的研發(fā)速度超過了一些同行，費用還便宜得多。

正是因為SpaceX表現(xiàn)優(yōu)秀，NASA又購買了更多他的產(chǎn)品和服務(wù)，他有錢去進行更多更激進的研發(fā)。如此一來，SpaceX成為第一家實現(xiàn)載人飛船發(fā)射的民營企業(yè)，從最初幾十人的小微企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在500人左右規(guī)模。

更重要的是，商業(yè)循環(huán)也轉(zhuǎn)起來了。

說到這里，大家應(yīng)該看懂了吧，這種模式，最大的好處是把國家目標和市場機制結(jié)合了起來。

換句話說，想實現(xiàn)某些目標，國家不一定非要自己去做，可以選擇向市場招標，讓真正有技術(shù)實力的那個來解決。這些公司針對政府需求，或者重新組合舊有技術(shù)，或者研發(fā)新技術(shù)，開發(fā)出對應(yīng)產(chǎn)品，最后國家的目標得以實現(xiàn)，那些公司也因為國家的投入變得更強，進行下一輪研發(fā)。

在我國，以開頭提到的光伏產(chǎn)業(yè)為代表的很多產(chǎn)業(yè)都在往這種模式變。

也就是說，大家已經(jīng)熟悉了這套流程：國家選定一些方向，然后提出要求，讓業(yè)內(nèi)企業(yè)或者機構(gòu)競相“揭榜”。同一領(lǐng)域的多家單位如果看上一個項目，還要公開辯論和答辯，然后由專家評審，選擇最合適的主體。

整個過程歷經(jīng)層層篩選和嚴格考核。要知道，這些參與者絕非等閑之輩，往往本身就是“武林高手”，具備很強的科技力和行業(yè)影響力。高手過招，可想而知競爭有多激烈！

國家已然意識到這些參與者的能量和重要性，越來越多的優(yōu)秀企業(yè)正在進入政府視野。

比如大家熟知的京東方。國家想發(fā)展顯示屏，正好京東方也想搞，展現(xiàn)出強大的科研能力后，雙方一拍即合，合肥國資委入股研發(fā)。現(xiàn)在全球四分之一的顯示屏就是這個公司出貨的。

再比如長江存儲，主攻存儲芯片方向，號稱“行業(yè)推土機”。這個公司就是響應(yīng)國家“集成電路發(fā)展計劃”，揭榜成功，得到了政府的支持。前段時間芯片大基金二期又給追加了128億。

這個公司是中國半導(dǎo)體行業(yè)真正的開路人。蘋果曾經(jīng)一度考慮使用長江存儲的芯片，就能看出來它的實力，不過后來被美國給搞黃了，其實被美國干預(yù)，本身也是一種能力證明。

從這些案例里能看出來，對于很多領(lǐng)域，需要政府和龍頭企業(yè)一起努力，互相成就。政府定方向、提要求，然后企業(yè)之間互相競爭，真正有實力的勝出。這種機制運用在面板、存儲芯片等B端產(chǎn)業(yè)上，大家可能覺得不足為奇，事實上奶粉這種C端產(chǎn)業(yè)也如此。

奶粉這種日常消費品覆蓋人群廣、影響力大，滲透到幾乎所有家庭里，對規(guī)模和技術(shù)要求非常高。很多國家干脆就沒有自己的奶粉產(chǎn)業(yè)，低端的湊合做，高端奶粉完全依賴進口。

其實我國之前也差不多，幾年前，中國消費者還在香港、日韓搶購?fù)鈬放啤＝?jīng)過國內(nèi)企業(yè)跟跨國企業(yè)近身格斗、刺刀見紅的拼殺，如今國產(chǎn)品牌在這場硬仗里基本已經(jīng)搶回了市場份額。比如咱們熟知的飛鶴就是行業(yè)標桿企業(yè)，市場占有率處于中國奶粉品牌第一的位置。

我們經(jīng)常說產(chǎn)業(yè)升級，奶粉這種日常食用的東西更需要不斷升級，也更需要國家和龍頭企業(yè)持續(xù)不斷的投入。

近些年我國奶粉產(chǎn)業(yè)確實已經(jīng)取得了較大突破，但和很多其他行業(yè)一樣，我國奶粉產(chǎn)業(yè)起步較晚，也導(dǎo)致了目前還有一些問題制約著行業(yè)發(fā)展。比如目前雖然很多企業(yè)都在建，但是缺乏具有全國代表性的中國母乳數(shù)據(jù)庫，對于中國母乳的成分變化規(guī)律的認識有待深入，導(dǎo)致一些中國寶寶喝著外國的母乳數(shù)據(jù)設(shè)計的奶粉；另外，一些技術(shù)壁壘也會破壞掉奶粉的營養(yǎng)活性，造成營養(yǎng)損失。

這種問題怎么破解？類似剛才提到的芯片發(fā)展計劃，我們國家把他列入國家科技計劃中來解決。“十四五”國家重點研發(fā)計劃設(shè)立的“基于中國母乳研究的新一代嬰配乳粉制造技術(shù)研究及示范”項目，就是要針對行業(yè)難題進行科研攻關(guān)。

跟之前不一樣，十四五期間，我國采取了“揭榜掛帥”的機制，也就是說，對于那些關(guān)系國家重大需求的項目，讓那些有能力、并且在市場里有競爭力的機構(gòu)自行組隊一起去競標，講究“誰有本事誰揭榜”，把項目交到真正想干事、能干事、干成事的人手中，并通過簽訂“軍令狀”“里程碑”考核等方式壓實責(zé)任。

前面說到的“十四五”國家重點研發(fā)計劃“基于中國母乳研究的新一代嬰配乳粉制造技術(shù)研究及示范”項目，就是2022年飛鶴牽頭，與上海交通大學(xué)、中國計量科學(xué)研究院、江南大學(xué)、揚州大學(xué)等機構(gòu)組隊共同“揭榜”的。這些國內(nèi)頂尖的企業(yè)、科研院所強強聯(lián)合、各施所長，一起來解決行業(yè)性問題。

此次率隊參與揭榜的飛鶴大有來頭，我翻閱一些資料發(fā)現(xiàn)，他是國內(nèi)最早開始母乳研究的企業(yè)之一，在母乳研究方面擁有深厚的基礎(chǔ)。他們從2009年就開始參與國家863項目了，之后十二五、十三五也都負責(zé)了一些國家級項目，十四五期間還承擔(dān)了嬰配粉相關(guān)的2個項目。除

了前文說的2022年專項，2021年，飛鶴還與江南大學(xué)、大連工業(yè)大學(xué)等聯(lián)合揭榜“嬰配乳品新型核心配料規(guī)模化制備技術(shù)創(chuàng)新及示范”項目，飛鶴負責(zé)其中1個課題。

這些年，從局部參與、到承擔(dān)課題再到牽頭項目，飛鶴的角色在一步步進階，其研發(fā)實力也在不斷增強。而這種科技力的與日俱增，也正向作用于飛鶴的行業(yè)地位、商業(yè)價值等很多方面。曾經(jīng)的東北地方乳企，轉(zhuǎn)眼之間已變身嬰配粉行業(yè)領(lǐng)頭羊。

越來越多的政府研發(fā)項目讓企業(yè)牽頭，這也是我國政府和市場關(guān)系的一個主要趨勢。政府高屋建瓴找到我國產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵痛點，設(shè)立激勵機制，更多地讓有實力的企業(yè)去主導(dǎo)操辦。

對于參與者來說，他們獲得了自身發(fā)展最需要的政策性支持，能夠更快更多地產(chǎn)出研發(fā)成果，研發(fā)成果又轉(zhuǎn)換為市場需求，形成正循環(huán)。對于政府來說，也恰好獲得了某些領(lǐng)域最急需的技術(shù)、人才等，讓一些國家級、行業(yè)性的重大問題得到推進解決。

可以預(yù)見的是，接下來有實力的企業(yè)會承擔(dān)起更多的國家重任。讓能者發(fā)揮更多光和熱，從企業(yè)到國家都實現(xiàn)利益最大化，整個市場也越來越良性發(fā)展。

全文完