作者:石江月
來(lái)源:石江月防務(wù)觀察
ID:Defence_SJY
最近一段時(shí)間,菲律賓在南海的動(dòng)作是越來(lái)越頻繁,美國(guó)介入的力度也越來(lái)越大。然而,即便如此,菲律賓卻依舊沒(méi)能討到什么好處。然而菲律賓政府有了一個(gè)新的想法,把主意打到了越南等其他東盟國(guó)家身上,試圖拉攏周邊國(guó)家,共同在南海問(wèn)題上對(duì)付中國(guó)。要知道,越南聲稱對(duì)華關(guān)系是他們的“頭等優(yōu)先”,因此這個(gè)說(shuō)法的含金量究竟有多高,要看越方的決定。

菲總統(tǒng)馬科斯會(huì)見(jiàn)即將離任的越南駐菲律賓大使黃惠忠《馬尼拉時(shí)報(bào)》的消息顯示,菲總統(tǒng)馬科斯近日親自出面,在菲律賓總統(tǒng)官邸馬拉坎南宮會(huì)見(jiàn)了即將離任的越南駐菲律賓大使黃惠忠。期間馬科斯對(duì)越南大使表示,希望和越南以及其他東盟國(guó)家達(dá)成一份協(xié)議,以促進(jìn)在南海的“海上合作”。他還聲稱,如果菲律賓和越南能達(dá)成這樣的一份協(xié)議,那將是兩國(guó)在南海問(wèn)題上的“很大一步”。馬科斯對(duì)越南大使強(qiáng)調(diào),雙方將開(kāi)始討論這份非常重要的協(xié)議。不僅如此,這還是菲律賓和越南關(guān)系中“非常非常重要”的一部分。他聲稱,這將為南海帶來(lái)穩(wěn)定因素。馬科斯還表示,菲律賓和越南已經(jīng)有著“堅(jiān)實(shí)的協(xié)議”,這有助于兩國(guó)一起應(yīng)對(duì)在南海爭(zhēng)端方面的“共同挑戰(zhàn)”。按照菲律賓媒體的說(shuō)法,兩國(guó)之后可能會(huì)討論200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的相關(guān)問(wèn)題。越南大使則對(duì)馬科斯表示,越南當(dāng)局感謝菲律賓以及其他南海周邊國(guó)家的密切合作,以防止該地區(qū)發(fā)生進(jìn)一步的事件。
《馬尼拉時(shí)報(bào)》稱馬科斯尋求與越南簽署海洋協(xié)議考慮到黃惠忠即將離任,因此馬科斯這次會(huì)談的意思還是相當(dāng)明顯的,那就是想托即將回國(guó)的黃惠忠給越南當(dāng)局帶話,暗含的意味是打算一起在南海“對(duì)付”中國(guó)。這也說(shuō)明,馬科斯對(duì)于這個(gè)問(wèn)題看得還是比較重的。在未來(lái),菲律賓可能會(huì)在拉攏越南一事上,下越來(lái)越多的功夫。而從菲律賓媒體的報(bào)道來(lái)看,馬來(lái)西亞、文萊等其他東盟國(guó)家可能也是馬科斯想拉攏的潛在目標(biāo)。而既然馬科斯把拉攏越南放在了首要位置,那必然是有原因的。從目前的情況來(lái)看,可能有兩方面的原因促使馬科斯作出了這個(gè)判斷。一方面可能在于越南和中國(guó)也存在海上分歧,而且事情曾經(jīng)一度鬧得比較大,甚至曾經(jīng)出現(xiàn)越南方面槍擊中國(guó)漁民的嚴(yán)重事件。雖然中國(guó)和越南現(xiàn)在對(duì)海上分歧的管控確實(shí)比較良好,但是客觀上兩國(guó)確實(shí)存在著爭(zhēng)端。在今年早些時(shí)候,越南方面還重提了南海問(wèn)題,并聲稱一艘中國(guó)海警船靠近了俄羅斯公司在越南經(jīng)營(yíng)的海上石油項(xiàng)目。可以說(shuō),越南如今在南海問(wèn)題上并不過(guò)激,但也常有小動(dòng)作。在這種背景下,菲律賓或許認(rèn)為拉攏越南是有機(jī)可乘的。
另一方面可能在于,越南之后是美國(guó)的重點(diǎn)外交工作方向之一。不久前,美國(guó)總統(tǒng)拜登還親口宣布要訪問(wèn)河內(nèi)。按照拜登的說(shuō)法,這次是越南主動(dòng)想提升和美國(guó)的關(guān)系。不管拜登是自吹自擂還是確有其事,美國(guó)都的確在這段時(shí)間里試圖強(qiáng)化與越南的關(guān)系。在今年內(nèi),美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯和財(cái)政部長(zhǎng)耶倫都訪問(wèn)過(guò)越南。相對(duì)應(yīng)的,美國(guó)是菲律賓的傳統(tǒng)軍事盟友,而且馬科斯政府正在主動(dòng)接近美方,當(dāng)前的美菲關(guān)系已經(jīng)相當(dāng)密切。同時(shí)菲律賓和越南又都
是東盟國(guó)家,也是南海的利益相關(guān)方。因此美菲或許想來(lái)一個(gè)“里應(yīng)外合”,把越南推到中國(guó)的對(duì)立面。那么,越南被美菲兩國(guó)說(shuō)動(dòng),共同在南海制造問(wèn)題的可能性如何呢?從目前來(lái)看,可能性不算特別大。如今的越南當(dāng)局在處理海上分歧的相關(guān)問(wèn)題上遠(yuǎn)比菲律賓要冷靜很多。近些年來(lái),即使中越有海上摩擦,也基本不會(huì)再往上升級(jí)了。況且中越兩國(guó)的有關(guān)部門已經(jīng)舉行了很多年的聯(lián)合巡邏,這對(duì)于雙方互信有著相當(dāng)積極的意義。
中國(guó)和越南相關(guān)部門進(jìn)行海上合作總的來(lái)說(shuō),現(xiàn)在的中越兩國(guó)在一些事情上處于“看破不說(shuō)破的狀態(tài)”。因?yàn)殡p方知道,把事情鬧大不利于任何一方,一個(gè)和平穩(wěn)定的南海才是讓中國(guó)和越南獲益的。不僅如此,越南方面還不止一次強(qiáng)調(diào),發(fā)展對(duì)華關(guān)系是越南的“頭等優(yōu)先”。菲律賓想拉攏越南在南海問(wèn)題上向中國(guó)發(fā)難,難度恐怕不小。而上述這些與越南大使就海上合作向馬科斯表示感謝也并不沖突。由于越南和菲律賓都是東盟國(guó)家,關(guān)系也比較密切,因此越南不可能一點(diǎn)面子都不給菲律賓。況且海上合作是一個(gè)比較大的概念,越南與菲律賓肯定是有交集的。還是那句話,想讓越南主動(dòng)在南海發(fā)難,站在中國(guó)對(duì)立面,并不是一件容易的事情。但說(shuō)到底,中越關(guān)系的這個(gè)“頭等優(yōu)先”含金量有多高,還要看越南方面最后的決定。同時(shí)馬科斯的這個(gè)舉動(dòng)也必須要引起我們的警惕。因?yàn)檫@意味著菲律賓除了自己在南海制造問(wèn)題、引入以美國(guó)為首的外部勢(shì)力外,還打算采取新的方法擾亂南海局勢(shì)。這次鎖定的目標(biāo)是越南,下次很可能就是其他國(guó)家。在美菲的威逼利誘之下,難保一些國(guó)家不會(huì)起異心,打算在南海橫插一腳。南海問(wèn)題在未來(lái)可能會(huì)朝著更加復(fù)雜的方向發(fā)展。
美國(guó)總統(tǒng)拜登宣布將在不久之后訪問(wèn)越南不過(guò),我們對(duì)這一招也早有防范。一直以來(lái),中方都在積極聯(lián)系東盟國(guó)家,從前段時(shí)間的東盟—中國(guó)(“10+1”)外長(zhǎng)會(huì)議,到近期王毅外長(zhǎng)連訪東盟3國(guó)。中方的一個(gè)重要目的,就是強(qiáng)化各方在南海問(wèn)題上的共識(shí),穩(wěn)住其他東盟國(guó)家。事實(shí)上,中方的舉動(dòng)已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成效,新加坡、印度尼西亞、越南等國(guó)都認(rèn)為一個(gè)和平穩(wěn)定的南海更符合各方利益。即使有美國(guó)幫助,菲律賓想在南海問(wèn)題上掀桌子,也是相當(dāng)困難的。