美國民眾是否支持協防臺灣？

長期以來，這個問題一直是影響美國政府是否會下令出兵臺海的一個關鍵因素。因為從美國國內政治角度看，如果白宮下令出兵卷入一場大戰，必須先要得到國會的批準。而無論是國會還是白宮，都會強調“尊重美國民眾的民意”，這是美式民主必須完成的“表面工作”。

過去40年，中美關系雖有起伏，但基本運行在理性和尊重基本共識的基礎上。但是如今特朗普政府的各種極端反華政策，令中美關系跌落到40年來的最低谷，甚至令很多美國的戰略界重磅人物都擔心，美國與中國可能處于戰爭的邊緣，已經離那根“紅線”越來越近。

在這種背景下，我們必須提防華盛頓的政客，借所謂的“民意”在臺海制造戰爭風險。

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不簡單的報告

知名智庫戰略與國際研究中心（CSIS）是美國數一數二的頂級智庫，在當地時間10月14日CSIS發布一份民調聲稱，“多數美國人民愿意承擔風險保護臺灣”。

美國一些專家宣稱，這是美國民眾對以軍事行動協防臺灣在態度上做出的重要轉變，它有可能塑造美國下一屆政府對臺灣的政策。

但是綜合當前中美關系急轉直下的現狀，以及臺海兵兇戰危的緊張局勢，必須警告美國人：這份民調報告非常危險。很可能會帶來非常嚴重的后果。

這份名為“測繪未來美國中國政策路徑圖”（Mapping the Future of US China Policy）的民調宣稱，在針對美國一般民眾及對亞太事務有影響力的“思想領袖”所做的問卷調查中，在關于“美國是否應該為護衛盟友伙伴不受中國軍事威脅承擔風險”的問題上，得到的結果是多數人都認為美國應該為保護盟友伙伴承擔風險，包括日本、韓國、澳大利亞，以及臺灣地區和南海未指明的伙伴。

這個民調以1到10為刻度來評估受訪者認為值得承擔風險的程度，10表示“值得承擔重大風險”。

在針對一般美國民眾進行的調查中，臺灣得到的分數是6.69，韓國是6.92，日本是6.88，澳大利亞6.38，而南海不知名盟國或伙伴是6.97。這個項目的平均分數為6或更高。

占45% 未過半多數的美國公眾表示，“在國家安全方面對中國采取的最佳方針，是優先考慮與盟友與合作伙伴的合作，哪怕這種合作損害美中關系”。

CSIS中國研究主任裘德·布蘭切特說，從這份調查可以看到的是中美競爭將更加持久，而不是隨著美國政府政權輪替而發生轉變。而一些美國研究臺灣問題的專家則宣稱，這體現了美國國內對臺灣的認識日益提高，這是一個重大轉變。

很顯然，所謂的“民意”再次成為美國政客手中的工具，美國非常擅長用民調這種方式，來制造“民意”。西方通過媒體報道和輿論來改變民眾的對外認知，然后又通過民調，來包裝成看似客觀的“民意”。實際上，是為自己的政治利益和政策調整找借口或者依據。

我們看到，近幾個月來，四處拉盟友合作，企圖搞反對中國的小圈子，已經成為特朗普政府外交政策的一個主要特點。美國國務卿蓬佩奧前往日本搞美日印澳四方外長會談，還召集了跨大西洋盟國，都是想與這些盟友達成默契，目的是針對中國。

02

為何十分危險？

為什么說這份調查十分危險，主要有三個方面。

第一，這會讓島內“臺獨”實力以為，這樣就有了美國甚至所謂“美國民意”的支持，就可以忘乎所以、鋌而走險了。

兩天前，蔡省長進入臺樂山雷達站遠程預警雷達機房，當時一名蓄平頭的美方人員出現在一行人身后，而且有美軍方安全人員的架勢。這成為輿論熱點。其實，美方軍事技術人員長駐在樂山雷達站是一個“公開的秘密”，馬英九時代就已經有之。

但是，各方都比較有默契，所以不會在公開領域看到美國人的身影。所以在此之前外界從未見過當地美方人員公開露面。這一次為什么美國人被公開曝光了呢？

顯然，是蔡當局故意為之。視察敏感軍事設施屬高度機密，公布相關視頻有嚴謹的審核流程。臺媒認為，播出美方人員出現在樂山的畫面，很顯然并非是民進黨人一時疏忽，那么大一個活人站在蔡省長背后沒有發現，民進黨當局很明顯是有意而為，目的是釋放出與美國軍事合作緊密關系。想為自己壯膽，撈取內外的支持。

第二，美國右翼極端保守政治勢力很可能會以這個所謂民調，來說事兒，進而對美國的對華政策和在臺灣問題上的政策做出危險試探，甚至是改變。比如，美國國會議員推動一些議案，進一步推動與臺灣的軍事和政治聯系，或者對臺灣出售更多武器。

顯然，這帶來的后果很可能是“地動山搖”。

第三，美國不斷在臺海問題上“挑釁”“拱火”，只會進一步刺激中美關系，令氣氛更加緊張，容易擦槍走火。中國一貫的立場已經很鮮明，堅決反對任何人以任何方式干涉內政，堅定不移地捍衛國家主權，維護國家利益，在涉及國家核心利益的原則問題上絕不會讓步。美國政客們不要低估中國的決心。

中國方面已經多次警告，搞“切香腸”突破，幫臺灣“以武謀獨”都是癡人說夢，死路一條。

其實，美國政客也知道如果與中國在臺海爆發戰爭，美國必將付出巨大的代價。所以，這份民調更多的是成為了美國政客對外博弈的“籌碼”。因為，我們必須注意到一點，在美國民眾眼中，“協防臺灣”并不一定等于出兵為臺灣而戰，出售武器也等于“協防”。

而這份民調也提到到，60%的美國公眾認為中美兩國發生重大軍事沖突的可能性是存在的，但是真正發生的幾率非常低。只有11% 的美國公眾認為，中美兩國之間的重大軍事沖突是不可避免的。

03

成最大對手

CSIS的調查結果有一點其實與“美國民眾是否愿意冒險協防臺灣”同樣重要，那就是“中國所帶來的日益嚴重的安全威脅越來越受到美國人的關注”。民調顯示，54%的美國公眾認為中國對美國構成最大的挑戰，俄羅斯遠遠排在第二，只有22%。

這說明，經過近兩年美國政客的灌輸和媒體的影響，大部分美國公眾已經將中國視為最大的對手，遠遠超過俄羅斯。

值得關注的是，美國海軍作戰部長、海軍上將邁克爾·吉爾迪13日表示，美國海軍已經把中國定為美國的“戰略威脅”。這位美國海軍最高軍官宣稱，海上力量的平衡在今后十年可能會發生改變。

為了應對這個威脅，美國軍方制定了一個涉及三個軍種的新海上戰略。

吉爾迪說，美國正在制定相應的戰略，來應對這一威脅。“我和海岸警衛隊司令、海軍陸戰隊司令制定了一項三軍海上戰略……我們強烈感到，海上力量的平衡在這個十年里可能會受到重大影響，現在是采取行動的時候了。”

據悉，新的戰略將詳細說明部隊的設計、指導原則和指揮官的規劃指導。同樣，它也將要求所有軍種聯合起來并優化能力組合，加強對新技術的投資，目的是有效遏制中國。

吉爾迪在今年3月就透露了美國正在制定這個新戰略的消息。今年11月中下旬美國海上這三大作戰力量將在時隔13年后推出新版“海上戰略”，美國防務圈人士分析認為，之后將可能有更多的美國海警船在南海搞所謂的“航行自由行動”。

據媒體報道，2019年美國海岸警衛隊多次派遣巡邏艦“伯索夫”號、“斯特拉頓”號，隨同海軍軍艦穿越東海及南海，5月還與菲律賓海警在黃巖島海域開展演訓，其間中國均派海警船近距監視。

實際上，美國海警船大部分都適合參與海上軍事行動，因為美國一些海警船本身就是之前退役的護衛艦，另一些新建造的海警船在設計和使用標準上，本身就大量參考了軍用艦艇的標準。

此前美國三大海上作戰力量出臺過兩次“三軍海上戰略”。最早的一次制定于1986年，當時正值冷戰后期，以前蘇聯為主要作戰對手；2007年出臺的“海上戰略”，則是在美國發動反恐戰爭期間制定的，打著國際合作的名號謀求控制海洋。

對此，我們應丟掉任何幻想，不論美國會不會真正出兵臺海，我們都要做好最壞、最艱難的準備。

10月14日，美“巴里”號驅逐艦穿航臺灣海峽，中國人民解放軍東部戰區組織海空兵力全程對美艦進行跟蹤監視。

15日，我東部戰區新聞發言人張春暉大校正告美方，戰區部隊時刻保持高度戒備，堅決捍衛國家主權和領土完整，堅定維護臺海地區和平穩定。

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