中美一天出現三個重大動態,新趨勢正在形成?
作者 :正文注明 2023-10-24 18:43:06 圍觀 : 次 評論
作者:石江月
來源:石江月防務觀察
ID:Defence_SJY
10月24日這一天,涉及中美兩國關系,出現了幾個重大動態。第一個,是美國國務院方面透露,中國外交部長王毅將于本周四(10月26日)抵達華盛頓進行為期三天的訪問。從兩國外交層面來看,美國媒體評論稱,這是北京和華盛頓在雙邊關系緊張之際保持高層會談開放的最新舉措。

據不愿透露姓名的美國行政當局高級官員表示,王毅計劃會晤美國國務卿安東尼·布林肯和國家安全顧問杰克·沙利文,討論一系列問題,包括以色列與哈馬斯的沖突、烏克蘭戰爭以及最近在南海發生的船只相撞事件。從時間點上看,王毅此行距離在舊金山舉行的亞太經合組織(APEC)峰會僅兩周左右,美方消息人士稱中美很可能會在峰會上會面,盡管美方官員沒有證實。另外,王毅此行也被認為是布林肯6月訪問北京的回訪。據中國日報官方微博10月24日消息,記者從第十屆北京香山論壇媒體通氣會上獲悉,日前,美國國防部副部長辦公室中國事務高級主任卡萊斯已經在官網注冊,他將作為美國代表團團長出席論壇。此外,曾出席第九屆北京香山論壇的美國前助理國防部長幫辦施燦德,今年也已注冊,將作為專家學者參加相關活動。
第十屆北京香山論壇將于10月29日至31日舉行。截至10月23日,已有90余個國家和國際組織官方代表團確認參會。可以說,美國國防部派出代表團參加本次香山論壇,意味著美國軍方希望抓住與中國軍方面對面交流的機會。此前,由于美方的種種挑釁,導致中美交流的氛圍被極大破壞,兩國軍方之間的交流渠道也不得不中斷。現在美方做出的舉動是否是想展示恢復中美軍事交流的誠意,我們拭目以待。
第三個,是在經濟層面。根據中國財政部消息,10月24日,中美經濟工作組以視頻方式舉行第一次會議。此次會議由兩國財政部副部長級官員主持。
成立中美經濟工作組,是依照此前中美經貿中方牽頭人和美國財政部部長珍妮特·耶倫7月在北京會談期間達成的共識。在第一次會議上,雙方就兩國及全球宏觀經濟形勢和政策、雙邊經濟關系、合作應對全球挑戰等議題進行了深入、坦誠、建設性的溝通。中方表達了中方的關切。雙方將繼續保持溝通。由此可見,中美正在外交、軍事和經濟這三大領域全面恢復和提升交流互動。中美之間新的趨勢正在形成。
實際上,美方對恢復與中方的交流早就有些迫不及待了。前段時間俄羅斯總統普京的訪華,有意思的是,普京前腳剛走,美方后腳就到了。
在10月19日,中聯部和美國亞洲協會主辦了中美“1.5軌對話”,對話通過視頻的方式進行。雙方的對話主題是加強溝通、管控矛盾和分歧,共同探尋新形勢下兩國正確的相處之道,并進行了“坦誠、建設性”的交流。要知道,普京訪華的時間是17日18日兩天,說明中美這次的對話剛好發生在普京離開后不久。簡單來說,政府之間的對話是“1軌對話”,“2軌對話”指的則是比較特殊的非官方交流,比如退休官員、民間的交流。而這個“1.5軌對話”與上述兩個都不同,指的是政府官員和民間人士共同參與的對話,不過與會的政府官員都會使用“私人身份”,并不代表官方立場。
以上提到的這三種對話方式無所謂優劣,而是各有各的特點。“1軌對話”由于參與者都使用官方身份,因此非常嚴肅,針對性特別強,而且帶來的效果也非常明顯。但是不足之處在于,由于官方身份,對于一些事情反而不能暢所欲言。“2軌對話”沒有那么正式,因此雙方能夠暢所欲言,但是由于參會者并非官方,因此對決策的影響就比較小。而在中美進行“1.5軌對話”的同時,美方也有重要人物來華。在商業領域堪稱重量級人物的蘋果公司首席執行官庫克,近日就在中國,并且與中國商務部長、中國工信部部長等官員見面,雙方就經濟問題進行了深入討論。庫克不是美國政府內部人員,肯定是不能代表美國官方立場的,但是要說他與美國官方完全沒有關系,那也是不可能的。類似蘋果這種美國巨頭,和美國的國家利益高度綁定,也能對美國政府施加一定的影響,不排除明里暗里給美方“帶話”的可能性。
同時,美國加利福尼亞州州長加文·紐森也訪問中國。這代表著中美地方層面的交流互動,也正在全面恢復。其發布的行程顯示,紐森不僅訪問北上廣深,還要去香港、江蘇等地。紐森還表示,自己這次來中國主要是為了推動氣候合作、加強雙方經貿合作、文化交流等。對于紐森的訪華,中國外交部發言人表示希望此行能取得積極成果,促進加州對華交流與合作,為中美關系帶來更多正能量。有外媒提到,紐森一直以來是與中國關系比較友好的美國地方長官,加州也是美國華人人口最多的州之一,有超過三成的美國華人移民居住在加州。自2005年以來,紐森已經至少三次訪問中國。
事實上,再考慮到今年以來,布林肯、美財長耶倫、美國總統氣候問題特使克里、美商務部長雷蒙多等一批美國高級官員訪問了中國。上述這些跡象顯示,中美在各個領域、各個層級正逐漸恢復接觸和交流互動,而且接觸的范圍也是越來越廣。一是,美方對中美關系有著比之前理性的認知。我們都有印象,自從特朗普上臺后,美方的對華政策就呈現出極端化。而且特朗普政府的政策有一個比較顯著的特點,就是不可預測性。雖然隨后上臺的拜登政府看起來比特朗普政府要“正常”一些,但是美方對中國主動制造問題的頻率也是只增不減,甚至還鬧出幾起嚴重的事件。但是隨著中方的反制和事情的進展,拜登政府似乎認識到了一些問題,并逐漸修正自己的對華政策。
目前突然爆發的巴以沖突打亂了許多國家的陣腳,這場地區危機正在有著急速擴大,甚至演變成國際危機的趨勢。中國和美國都是有國際影響力的大國,對于這類問題需要充分交換意見。總的來說,中國和美國之間正在出現新的趨勢,兩國的斗爭和博弈正在進入常態化。然而這并不意味著美國手軟了,相反,近日美方頻頻加碼的對華制裁已經說明了美國的真正態度,我們對此也要有清晰的認知。