從巴厘島到舊金山,中美元首會晤在即,五問中美關系將向何處去?
作者: 明叔
來源公眾號:明叔雜談
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中國外交部發言人華春瑩11月10日宣布,應美國總統拜登邀請,中國國家主席新時代社會主義中國領導人將于11月14日至17日赴美國舊金山舉行中美元首會晤,同時應邀出席亞太經合組織第三十次領導人非正式會議。
這是中美領導人自2022年11月在印尼巴厘島舉行會晤以來,再次舉行線下會晤。
由于中美關系是當今世界上最重要的一組雙邊關系,中美關系將向何處去?
這個問題不僅牽動著億萬中國國內網民的敏感神經,也受到了全世界輿論的高度關注。
第一問:中美元首為什么此時要舉行會晤?
美國是今年APEC領導人非正式會議的東道主,中國領導人按照慣例將前往舊金山出席此次會議,這為中美元首舉行會晤提供了客觀條件。
更重要的是,此時此刻,舉行中美元首會晤符合中美兩國共同的意愿,也符合國際社會的普遍期待。
從美國的角度來說,拜登政府上臺近三年,跟中國進行了激烈的博弈。最終,拜登政府發現,美國要“整垮”中國是不可能的。不僅如此,美國要解決國內外各種問題與挑戰,都離不開中美協調與合作。此時此刻,美國國內很多聲音和美國的許多盟友,都希望拜登政府采取切實措施穩定與改善中美關系。
從中國的角度來說,從特朗普到拜登,過去五六年,中美一直在進行激烈博弈。但是,我們必須明確的是,跟美國“斗”從來不是我們的目標。相反,通過有理有利有節的斗爭,讓美國發現它根本無法“整垮”中國,“逼”著它回到談判桌前,認真考慮中國提出的“相互尊重、和平共處、合作共贏”這一中美關系的基本框架,最終,有效處理和應對美國這個中國在強國建設、民族復興路上面臨的最大外部風險因素,才是我們的目標。
這次中美元首確定將在舊金山舉行會晤,并非靠著“自動駕駛”實現的,恰恰是中國過去三年對拜登政府積極斗爭取得的結果。
第二問:拜登政府會不會又一次“說一套、做一套”?
從2016年至今,中美關系發生質變已經7年。
從2023年1月20日拜登政府上臺,中國與拜登政府“交手”也持續了近三年。
中國國內很多網民認為,拜登政府“言而無信”,每次“說一套,做一套”,無論是其政治誠信還是外交執行力,都存在很大的問題。
有人擔心,美國這一次又想“騙”中國,在從中國拿到一些合作的“甜頭”后,轉眼又再次跟中國“翻臉”。
中美關系在舊金山中美元首會晤之后是否存在這種可能?
當然,這種可能性不能完全排除。
但是,我也想請大家對中國的政治、戰略和外交等專業團隊有充分的信心,既然是普通網民都能看到的風險,專業人士只會看得更清楚、想得更遠。
過去五六年的事實已經反復說明,對于中美關系,我們不能抱有不切實際的幻想。此時此刻,美國也并未從根本上放棄遏制、打壓和圍堵中國的戰略。
與此同時,我們也要看到,現階段,避免中美關系因為激烈博弈出現“螺旋式”下滑,甚至走向對抗與沖突,符合美國的利益,也符合中國的利益。
對于美國,我們一向的做法都是——“聽其言,觀其行”。
拜登政府如果跟中國相向而行,中國必然會積極配合,讓舊金山會晤取得積極的、具體的成果,從而在雙方共同努力下,讓過去幾年飽受波折的中美關系企穩、回升、向好。
拜登政府如果繼續“說一套,做一套”,“口惠而實不至”,甚至想通過溝通、對話和磋商,在對中國“下手”的同時努力“穩住中國”,這實在是癡心妄想。
在中美關系中存在一個基本的原則,那就是,美國政府在中美激烈博弈的“前線”拿不到的東西,在談判桌上通過欺騙、誘導更拿不到。
這一點,請大家放一百二十個心。
第三問:拜登政府葫蘆里賣的到底是什么藥?
過去幾個月,拜登政府表現出了強烈的尋求跟中國進行溝通的意愿,并派出多名高級官員訪華,這在一定程度上為這次中美元首舊金山首會晤創造了條件。
拜登政府為什么會這么做?
通過分析,我們發現,過去近三年,中美之間激烈博弈,讓拜登政府的對華思維出現了一定的轉變。
遙想2021年1月20日拜登政府上臺伊始,面對中國,很快就擺出一副“氣勢洶洶”的樣子,并揚言,要“從實力地位出發”跟中國打交道。
但是,中國人根本不吃這一套。
從安克雷奇中美雙方在全世界媒體面前“火藥味”十足的交鋒,到天津會談時中國給美國“拉清單”,再到中國對美國的各種“小動作”進行堅決回擊和反制,美國要“斗”,中國就跟美國“斗”下去。
三年來,拜登政府用盡了各種手段,但是,可以確定的是,他們在中美關系上沒有占到一點便宜。
既然短期內“斗不跨”中國,拜登政府必然要改變對華策略。
短期內,拜登政府希望避免中美關系因為激烈博弈而走向全面對抗,甚至是潛在沖突;從長遠看,拜登政府希望通過其內政外交一攬子政策,能夠幫助美國在中美博弈這場“持久戰”中獲得“競贏中國”的機會。
具體來說,拜登政府尋求穩定中美關系,至少出于以下三個因素考慮:
——目前距離2024年美國總統選舉還剩下不到一年的時間,拜登政府需要向美國國內選民說清楚,他有能力穩定中美關系,管控中美分歧,并從中國為美國選民爭取到實實在在的利益;同時,拜登也害怕中美關系在他任期最后一年“失控”,從而增加他尋求連任的不確定性;
——過去三年,拜登政府跟中國進行激烈博弈,絲毫沒有占到便宜。與此同時,中國對美國國內各種力量和美國盟友采取了有區別的、積極的調動策略,結果便是,一段時間以來,美國國內要求拜登政府穩定中美關系的聲音不斷出現,而很多美國盟友也明確告訴美國不希望在中美博弈中“選邊站”,這讓拜登政府在穩定中美關系方面感受到了來自方方面面的壓力;
——拜登政府上臺三年,美國面臨“內憂外困”的局面,無論是國內債臺高筑,政府隨時面臨“關門”的威脅,還是在國際上面臨俄烏沖突和巴以沖突兩場危機,拜登政府都發現,不跟中國搞好關系,沒有中國的協調與配合,它根本“玩不轉”。
我們必須清楚的是,拜登政府尋求穩定中美關系,絕對不是為了配合中國的國家利益,而是為了配合他自己的選舉利益,為了實現他理解的美國國家利益。
我們要做的就是,繼續利用和調動拜登政府對華政策中的積極因素,遏制美國國內極端反華勢力,繼續為中國的強國建設和民族復興創造相對有利的外部環境;同時,對拜登政府在中美關系上可能玩弄“兩面派”手法等消極因素,我們也要保持警惕,并隨時做出回應、予以回擊。
第四問:中國對中美關系到底持何種態度?
過去六七年,中美關系發生質變,在中國國內有兩種聲音。
一種聲音認為,中國一定要搞好跟美國的關系,否則,中國的發展將會受到很大的影響。
還有一種聲音認為,美國缺乏政治誠信,對中國“說一套、做一套”,中國沒有必要陪美國“玩這個游戲”,關鍵是中國要踏踏實實做好自己的事情,然后通過堅決斗爭,早日把美國“斗趴下”,才能順利實現中華民族偉大復興的目標。
應該說,上述兩種說法,都有可取的地方,但也都有不完善的地方。
我的理解是,美國仍然是當今世界第一大經濟體,綜合國力依然領先中國,盡可能搞好中美關系,是中國一直在努力的目標。
中國從來沒有說過,中國現在就不需要美國了,中國就是要跟美國“拼到底”,中國就是要早點把美國從“世界霸主”的寶座下拉下來。
我可以明確地說,這既不是中國的公開政策,也不符合現階段中國的戰略思維。
美國是中國強國建設、民族復興面臨的最大外部不確定因素,我們肯定要好好處理這個問題。
關鍵是,怎么才能搞好中美關系?
熟悉美國這個國家“本性”的人都知道,要搞好中美關系,絕對不能僅靠中國方面的良好意愿,更不可能靠中國的“苦苦哀求”。
美國在國際關系中一直信奉所謂的“實力原則”,不讓美國看到你的“實力”,美國連談判桌都不想跟你上,更不用說尊重和照顧你的訴求。
過去幾年中美關系不好,根本原因不在于中國不想搞好跟美國的關系,而在于,美國錯誤地認定中國是美國的最大戰略競爭對手。美國出于對自身霸權出現衰落甚至可能被中國取代的擔憂,開始轉而要“對付”中國。這是中美關系從雙方建交三十多年來“既斗爭又合作”走向“激烈博弈”的根本原因。
這種情況下,中國只能“應戰”,只能“以斗爭求生存”,“以斗爭求發展”,“以斗爭求團結”。
關于中美博弈,雙方的思維完全不同。
美國的想法是要把中國“整垮”,中國的想法是要通過斗爭讓美國無計可施,最終不得不回到中國設定的中美“相互尊重、和平共處、合作共贏”的正道上來。
在中美博弈中,美國是主動挑起事端的一方,中國是被動應戰的一方。但是,在過去幾年激烈的中美博弈中,中國是越“打”越有信心,美國是越“打”越沒有力量。
從特朗普到拜登,美國對中國發起了“貿易戰”、“科技戰”、“金融戰”、“輿論戰”、“外交戰”等,不一而足,但每一場較量走到最后,美國都發現,它根本奈何不了中國,而中國則發現,雖然美國的遏制、圍堵、打壓和污蔑,給中國制造了不少的麻煩,但美國要徹底“整垮”中國,要徹底逆轉中華民族偉大復興的歷史進程,它也根本做不到。
中美博弈,是一場典型“持久戰”。
從2018年特朗普政府發起對華“貿易戰”開始算起,五年后的今天,中美博弈實際上已經從“美國的戰略進攻階段”轉入“中美雙方的相持階段”。
第五問:回到巴厘島,抵達舊金山,中美關系將向何處去?
此時此刻,很多人都在問,在中美元首舊金山會晤后,中美關系將走向何處?
任何一組雙邊關系,要破壞它,只要一方“使壞”就可以了;但是,要改善它,必須雙方相向而行,共同努力。
研判中美關系未來走勢,從積極方面說,中美都希望舊金山會晤可以讓中美關系止跌、企穩、回升,雙方都為此做出了努力。
——過去幾個月,美國高級官員頻頻訪華;
——過去幾周,中國高級官員也對美國實現了訪問;
——中美之間經濟、金融兩個工作組也開始運轉起來了;
——中美地方、人文等其他交流也出現了明顯的回暖勢頭。
值得一提的是,在中國的反復提醒、告誡和警告下,美國一段時間以來在臺灣問題這一中美關系中最敏感的領域有所克制,有所收斂,并反復強調,美國的一個中國政策沒有發生改變,美國不支持“臺獨”。
在中美關系中,中國也給出了積極回應,并且面向美國社會各界做了大量的工作,表明了“寄希望于美國人民”的態度。
各方都預計,這次中美元首舊金山會晤將在過去一段時間中美關系出現的各種積極勢頭基礎上,讓中美關系進一步趨穩,甚至向好,雙方有可能達成一系列具體的成果。
果真如此,這對中國有利,對美國有利,對世界也有利。
但是,回到巴厘島,抵達舊金山,然后面向未來,中美關系到底如何發展,關鍵還是看拜登政府能否做到“言而有信、言出必行”。
從2022年11月中美元首在巴厘島舉行會晤,到2023年6月中國國家主席新時代社會主義中國領導人在北京會見到訪的美國國務卿布林肯,中國一再表示,兩國應該本著對歷史、對人民、對世界負責的態度,處理好中美關系,為全球和平與發展作出貢獻,為變亂交織的世界注入穩定性、確定性、建設性。而美方也反復承諾,不尋求“新冷戰”、不尋求改變中國制度、不尋求通過強化盟友關系反對中國、不支持“臺灣獨立”、無意同中國發生沖突,期待同中方開展高層交往,保持暢通溝通,負責任地管控分歧,尋求對話交流合作。
接下來,關鍵是看拜登政府的行動了。
因為美國是搞壞中美關系的主要責任方,中國網民有理由要求,美國主動采取行動,為改善中美關系做出具體努力。
拜登政府可以采取的政策包括但不限于:
——不要再在臺灣問題上觸碰中國的“紅線”;
——取消對華輸美產品征收的非法關稅;
——取消對中國高科技行業施加的非法限制;
——停止在中國周邊“興風作浪”,約束日本、菲律賓等國“搞事情”的非理性沖動。
拜登政府做到了,中國必將給予積極回應。拜登政府做不到,那它能從中國拿到的“好處”也一定會非常有限。
如果我們把眼光放長遠些,我們對于中美關系一定要保持一種“平常心”。
拜登政府只剩下一年左右的任期了,即便拜登政府能為穩定與改善對華關系做出努力,但一年后,是拜登連任,還是特蘭普卷土重來,現在還不好說。
美國總統選舉的不確定性,增加了中美關系的不確定性。
更重要的是,在中美博弈并未分出明顯“勝負”的前提下,我們沒有看到美國政府完全放棄遏制、打壓、圍堵和污蔑中國的
跡象。盡管美國政府的這些“小動作”對中國的不利影響已經越來越小,但是,美國國內仍有一些人“不死心”,依然幻想在長期競爭中“搞垮中國”,贏得中美博弈。
正因如此,我們還是要保持清醒的頭腦,在努力爭取改善中美關系的同時,也要為中美關系可能從“激烈博弈”轉向“斗爭與合作并存且將長期化”做好準備,甚至要為迎接中美關系因為美國總統選舉或突發事件、偶發因素等出現急劇惡化做好準備。
中國是一個大國,而且是一個有著幾千年斗爭智慧的大國。中國進行強國建設、實現民族復興,一定要處理好美國這個最大的“外部變量”。
可喜的是,新中國成立74年來,當前中國的綜合國力相對于美國處在差距最小的時候。
令人欣慰的是,經過過去五六年的激烈斗爭,中國在中美博弈中的經驗越來越豐富,手段和工具越來越充足,信心越來越強烈。
“風物長宜放眼量。”
如果美國跟中國相向而行,中國在照顧美國關切和利益的同時,也會努力把美國變成中國強國建設、民族復興的積極因素。
如果美國某些人繼續心存“整垮”中國的幻想,中國一定會用堅決的斗爭狠狠打他們的臉。
如果中美關系轉入長期低烈度博弈階段,中國一定會迎難而上、奮發有為,最終,把美國的遏制、打壓、圍堵和污蔑,變成中國成長為一個世界性大國的最好磨礪,并且,把一個不斷跟中國“較勁兒”的美國,變成中國強國建設、民族復興路上的“最佳陪練”。
讓我們拭目以待吧。


