執筆/九命刀

“尼泊爾追隨印度，給中國帶來震撼”？

11月13日，尼泊爾政府決定禁止廣為流行的社交APP海外版抖音TikTok，稱它破壞了該國的“社會和諧”、“鼓勵仇恨言論”。

尼泊爾外交部長納拉揚·普拉卡什·薩烏德表示，禁止是“因為有必要規范對這一社交媒體平臺的使用，它破壞了社會和諧與善意，并且傳播不雅內容”。

《印度斯坦時報》14日對此評論稱，這是“尼泊爾追隨印度，給中國帶來震撼”。因為2020年6月，印度出于所謂“國家安全”的考慮也禁止了TikTok。

蹊蹺之處在于，外界都不知道是什么觸發了該禁令，也不清楚TikTok是否曾拒絕遵守尼泊爾的要求。

而結合最近幾個有關中尼關系的消息，這或將成為西方媒體挑撥的新由頭……

近段時間以來，忽然有一波炒作中尼關系的聲音冒了出來，其中美媒是最起勁兒的。

11月3日，尼泊爾深夜發生了強震，中國政府主動提供了抗震救災物資。自然災害面前的守望相助，到了美媒的眼中卻成了“拉踩”的工具。

美國之音聲稱，鑒于“中國犯罪及諜報活動威脅尼國國安”，此舉難以提升中尼關系，反倒是美尼關系更有希望升級。

而《紐約時報》為此則下了更大的功夫。

10月16日，《紐約時報》發表了一篇標題為《中國獲得了一份大合同。尼泊爾負債累累，機場價格昂貴》的文章。

文章聲稱，在“采訪了六名參與機場建設的人士、查閱了數千頁的文件”后，《紐約時報》認為承建的中企“中工國際屢次通過霸王條款實現利潤最大化，保護自己的利益，并去除了尼泊爾對其工作的監督” 。

話里話外指責中國在尼泊爾的基建工程有“豆腐渣”嫌疑，施工和監管企業還存在“潛在的利益沖突”。

但細看下來，會發現相關報道的兩處疑點。

第一，縱觀整篇報道，文中接受采訪者均是自稱“參與機場項目”的“前員工”，同時文中也并沒有給出任何檢測結果或數據事實的支撐。

加上文章本身也引述尼泊爾當地航空管理局的工程師的話，稱管理局與中工國際一直保持著“令人滿意”的工作關系，管理局的工作人員和外部顧問都提供了監督。盡管偶爾有過語言上和設計標準上的誤解，但中工國際“從未改變過它的態度”。

這不得不讓人懷疑，其中挑撥渲染甚至編造的成分占了大頭。

第二，則是文章發布的時機。

16日同一天，尼泊爾副總理兼內政部長納拉揚·卡吉·施雷斯塔啟程前往北京，出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。

而不到一個月前的9月23日至30日，尼泊爾總理普拉昌達剛剛對中國進行了正式訪問，還赴杭州出席第19屆亞洲運動會開幕式。

中尼高層往來勢頭很好，兩國關系正處在上升的勢頭上，“一帶一路”倡議也正在發揮更積極的作用，這顯然讓一些人不高興了。

而對于見不得這些的人來說，搬弄兩國合作項目的“是非”，顯然是成本最低、最順手的選擇。

本月12日，《紐約時報》再次發文稱，尼泊爾宣布調查中國公司對于博克拉國際機場的建設，還說“要求中方改變貸款的條目條款”，將貸款改為贈款。

字里行間暗示，正是10月發布的文章推動了尼泊爾反腐機構調查這一項目。

對此，中國外交部14日進行了公開回應，稱上述情況同事實不符。

毛寧指出，中國政府一貫要求中國企業在海外依法合規經營，博克拉國際機場是中國和尼泊爾在基礎設施領域開展的重要合作項目之一，被尼泊爾譽為“國家榮譽工程”。

不僅如此，中方企業在項目方案設計及施工的過程中，充分考慮了當地的實際情況，嚴格執行質量標準，并且保存有完整的記錄。機場投入使用以后，各項設施運行正常，為尼泊爾改善國內及同其他國家的航空交通發揮了積極作用。

當設計及施工“保存有完整的記錄”，檢驗和調查就不是個難題，我們只需靜待結果即可。

那么對尼泊爾來說，博克拉國際機場究竟是怎樣的一項工程？

博克拉國際機場于今年1月1日正式投入運營，是尼泊爾的首個現代化機場，被尼政府列為“國家榮譽項目”，尼泊爾總理普拉昌達也親自參加了投運儀式。

這對以旅游業和探險運動聞名的博克拉來說是個重大利好。

要知道，尼泊爾境內的大型機場比較少，主要機場是位于首都的特里布萬國際機場，比較小，設施也相對陳舊。

而為了建設這個機場，當地百姓40年前捐助了一塊耕地，尼泊爾政府也找了很多國際機構尋求資金支持，但一直沒能啟動這個項目。

2014年，中工國際以2.44億美元中標并簽約，2017年開工，2022年竣工，整個過程雷厲風行。

普拉昌達今年9月下旬訪問北京時，中尼兩國曾發表聯合聲明，博克拉國際機場

當地主流媒體《共和報》也評價該項目為“博克拉的驕傲”。

對此，誰擔憂了？

一個是印度。

《紐約時報》認為，這座機場作為中國“影響力的象征”，已經被卷入了“中國和印度之間的一場外交拉鋸戰”。

到目前為止，還沒有印度航空公司有飛往博克拉的計劃。

盡管尼泊爾最大的航空公司佛陀航空已提交申請，希望從博克拉到印度北部城市瓦拉納西每周飛行兩個航班，并增加飛往德拉敦和德里的航班，但印度政府尚未批準這些申請。

尼泊爾另一座由中國西北民航機場建設公司建造的佛陀國際機場也面臨同樣的情況，印度拒絕允許大型客機經過其領空西飛，加劇了機場的經營困難。

另一個則是美國。

10月30日，美國國務卿布林肯與訪美的尼泊爾外交部長納拉揚·普拉卡什·薩烏德舉行會談。

雙方強調通過美國的“千年挑戰計劃”（MCC）項目提供5億美元，協助尼泊爾建設基礎設施、提高供電能力，并支持跨境電力貿易。

此外，布林肯和薩烏德也討論美國國際開發金融公司（DFC）在尼泊爾擴大投資的計劃，包括向尼泊爾銀行提供1.25億美元的新貸款，以支援中小企業。

有評論稱，這場高層會談凸顯尼泊爾在中美或中印的地緣政治領域競爭中，均占有一席之地。

這么看，美媒大炒特炒也就不稀奇了。

這不禁令人擔憂，尼泊爾未來對華合作是否會面臨更多波折？

清華大學國家戰略研究院研究員錢峰表示，中尼關系近年來非常融洽，兩國領導人進行了互訪，中國的“一帶一路”倡議與尼泊爾國家發展戰略對接得也相當不錯，未來更加可期。

關于TikTok被禁，專家認為，雖然印度過去也封禁了不少中國APP，尼泊爾很多方面也受印度的影響比較大，但當前沒有跡象表明在封禁TikTok上有相關的因素在起主要作用。

因此，這更有可能是受到尼泊爾自身文化風俗的影響，此前在2018年尼泊爾也禁止了所有的黃色網站。

但不可否認的一點是，印度這些年可謂是“心里充滿敵意，滿眼都是競爭”，雖然中印兩國關系目前大局穩定，但還是在一個低水平徘徊。

這些年印度加緊向美國靠攏，在南亞地區有意排擠中國，把中國與南亞國家特別是中小國家發展正常關系的行為，都視為輕視印度的影響力、“侵犯”印度的地盤，骨子里還是因為印度把南亞這些國家看作自家的后院，乃至對各國正常發展關系都回以防范的態勢。

在這種情況下，不僅是尼泊爾，斯里蘭卡、孟加拉國、不丹等國都成為了印度的重點“觀察對象”。

從華盛頓近年的動向看，未來也將進一步加緊對尼泊爾等國的拉攏，將其作為中美和美印關系的一個“砝碼”。

可以預見的是，未來中尼關系面臨的外界干擾不會少，尼泊爾能否作出真正有利于國家發展和民眾幸福的選擇，將會是個考驗。