最近隨著全球疫情的反復(fù)和中美各方面摩擦的增多，打造內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)被越來(lái)越多的人提起，“內(nèi)循環(huán)”成為了一個(gè)時(shí)髦的詞匯，老實(shí)說(shuō)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題咱不懂也不敢說(shuō)太多，但是以史為鑒總是對(duì)的，在上世紀(jì)兩大陣營(yíng)對(duì)抗的冷戰(zhàn)時(shí)期，蘇聯(lián)也曾想過(guò)打造一個(gè)涵蓋所有社會(huì)主義國(guó)家的“內(nèi)循環(huán)”經(jīng)濟(jì)合作組織，我們今天就來(lái)看看這個(gè)叫做“經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)”的組織給我們留下了哪些啟示。

經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)（簡(jiǎn)稱經(jīng)互會(huì)），是由前蘇聯(lián)組織建立的由社會(huì)主義國(guó)家組成的政治經(jīng)濟(jì)合作組織。經(jīng)互會(huì)是一個(gè)相當(dāng)于西歐經(jīng)濟(jì)共同體的社會(huì)主義陣營(yíng)經(jīng)濟(jì)共同體，總部設(shè)在莫斯科。大家都知道第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，美國(guó)憑借其雄厚的實(shí)力提出了著名的“馬歇爾計(jì)劃”，目的是為了幫助其歐洲盟國(guó)恢復(fù)因第二次世界大戰(zhàn)而瀕臨崩潰的經(jīng)濟(jì)體系，同時(shí)也是為了抗衡蘇聯(lián)帶領(lǐng)的國(guó)際共產(chǎn)主義勢(shì)力在歐洲的進(jìn)一步滲透和擴(kuò)張。對(duì)此，時(shí)任蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的斯大林認(rèn)為該計(jì)劃會(huì)嚴(yán)重威脅到蘇聯(lián)對(duì)于東歐的控制，于是蘇聯(lián)就出爐了與其針?shù)h相對(duì)的“莫洛托夫計(jì)劃”。該計(jì)劃主要包括了蘇聯(lián)對(duì)東歐社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)援助以及發(fā)展東歐國(guó)家對(duì)蘇聯(lián)的貿(mào)易，并以當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)外長(zhǎng)維亞切斯拉夫·莫洛托夫的名字來(lái)命名，這就是后來(lái)經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)的雛形。

在1949年1月5日，蘇聯(lián)、保加利亞、匈牙利、波蘭、羅馬尼亞、捷克斯洛伐克等6國(guó)政府代表在莫斯科通過(guò)會(huì)議磋商后，正式宣布成立經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)。在1991年經(jīng)互會(huì)解散之前，這個(gè)組織已經(jīng)發(fā)正成為擁有11個(gè)加盟國(guó)，10個(gè)咨詢國(guó)的龐大國(guó)際組織，我國(guó)在1956年至1961年也曾以觀察員的身份短暫列席。

經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)成立時(shí)有著明確的目的和良好的愿景，蘇聯(lián)想要過(guò)這種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家，尤其是蘇聯(lián)與東歐各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)“內(nèi)循環(huán)”，通過(guò)協(xié)調(diào)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)對(duì)“經(jīng)互會(huì)”各國(guó)資源的“最優(yōu)化”配置。協(xié)調(diào)“經(jīng)互會(huì)”各成員國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,可以“最合理”地利用各國(guó)擁有的資源,來(lái)“最迅速”地發(fā)展每一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì),既能逐漸縮小各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差別,又能加速發(fā)展社會(huì)主義所有國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。

當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)能克服資本主義盲目生產(chǎn)的弱點(diǎn),不同社會(huì)主義國(guó)家可以相互配合,共同制定、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,消滅各國(guó)生產(chǎn)上的重疊現(xiàn)象。每個(gè)國(guó)家輸入自己所需要的貨物,并且輸出其他國(guó)家所需要的貨物,貿(mào)易雙方都是以政府事先協(xié)商好的具體交易數(shù)額為依據(jù),所以誰(shuí)也不必?fù)?dān)心自己的貨物賣不出去。另一方面,穩(wěn)定的長(zhǎng)期供貨協(xié)定使各國(guó)能按時(shí)按量獲得計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所需的商品貨物,便于蘇東各國(guó)擬定自己長(zhǎng)期的貿(mào)易計(jì)劃。“經(jīng)互會(huì)”成立以來(lái)，對(duì)各成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用，各成員國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展。成立初期各成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系比較正常，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，1951～1983年，經(jīng)互會(huì)國(guó)家的國(guó)民收入增長(zhǎng)了7.6倍。但是隨著時(shí)間的推移經(jīng)互會(huì)暴露出了越來(lái)越多的問(wèn)題，而這些問(wèn)題是蘇聯(lián)無(wú)法解決的。

拋開(kāi)政治問(wèn)題不說(shuō)，經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)的成立有其與生俱來(lái)的缺陷，這就決定了其之后無(wú)論如何發(fā)展也難以從根本上解決問(wèn)題，簡(jiǎn)單地說(shuō)“經(jīng)互會(huì)”的運(yùn)行機(jī)制違反了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律導(dǎo)致其預(yù)想的機(jī)制無(wú)法長(zhǎng)久的運(yùn)行下去。因?yàn)橐脒_(dá)到蘇聯(lián)設(shè)想的狀態(tài)來(lái)協(xié)調(diào)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，就必須對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)有著先知一般的準(zhǔn)確預(yù)測(cè),這是一個(gè)重要的基本點(diǎn)。然而,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是如此復(fù)雜,各種商品供求條件隨時(shí)隨地都發(fā)生著變化,市場(chǎng)上為數(shù)眾多經(jīng)濟(jì)實(shí)體的因應(yīng)措施,任何機(jī)構(gòu)、任何人都不可能掌握所有的經(jīng)濟(jì)信息,更加別說(shuō)能對(duì)經(jīng)濟(jì)需求準(zhǔn)確預(yù)測(cè)了。更何況“經(jīng)互會(huì)”的各國(guó)貿(mào)易是由國(guó)家壟斷,商品價(jià)格不是由市場(chǎng)決定,而是由官僚協(xié)議，這就更加局限了各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)信息的處理能力,使得準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各個(gè)成員國(guó)的各種社會(huì)需求和產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格成為了天方夜譚。舉例來(lái)說(shuō)，蘇聯(lián)向東歐國(guó)家出售石油其價(jià)格5年一定,且大大低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。但是大家都知道在20世紀(jì)70年代世界石油價(jià)格一度上漲了15倍,即便蘇聯(lián)不斷地將定價(jià)規(guī)則的時(shí)間縮短，但仍趕不上國(guó)際石油價(jià)格的提升,這讓蘇聯(lián)吃了大虧。

同樣的,東歐國(guó)家抗議自己出售給蘇聯(lián)的商品價(jià)格遠(yuǎn)低于國(guó)際同類商品的價(jià)格,自己也覺(jué)得吃了虧,紛紛要求提高本國(guó)商品在經(jīng)互會(huì)的價(jià)格，這最終造成了蘇聯(lián)和東歐各國(guó)之間不斷的價(jià)格戰(zhàn)。

除此之外, “經(jīng)互會(huì)”各國(guó)的結(jié)構(gòu)不平衡也是其內(nèi)部存在的重要的問(wèn)題。協(xié)調(diào)國(guó)家之間利益沖突意味著要在各種相互競(jìng)爭(zhēng)、相互沖突的目標(biāo)之間進(jìn)行選擇,要對(duì)各個(gè)國(guó)家或部門的利害關(guān)系逐個(gè)地予以比較權(quán)衡,再?zèng)Q定誰(shuí)利益比較重要。在各個(gè)成員國(guó)協(xié)調(diào)的過(guò)程中,各成員國(guó)都希望使本國(guó)在經(jīng)濟(jì)上獲得更多的好處,而不想犧牲本國(guó)利益。遇到這種情況,只能靠蘇聯(lián)出面,祭出“社會(huì)主義大家庭”、“國(guó)際主義”等旗幟,對(duì)各國(guó)施加壓力,來(lái)“協(xié)調(diào)”各國(guó)生產(chǎn)計(jì)劃。但即便如此,由于“經(jīng)互會(huì)”不是超國(guó)家性質(zhì)的計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu),缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力,經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致各國(guó)統(tǒng)一協(xié)調(diào)好的計(jì)劃合作項(xiàng)目落實(shí)不了。

時(shí)光流轉(zhuǎn)，隨著蘇聯(lián)的解體經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)也在1991年宣布解散，這場(chǎng)由蘇聯(lián)發(fā)起的社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)也不了了之，雖然我們與當(dāng)年的蘇聯(lián)有著不同的國(guó)情，但是以史為鑒我們還是能夠從中得到很多經(jīng)驗(yàn)。在疫情之前我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主要是靠外貿(mào)來(lái)驅(qū)動(dòng)的，可以說(shuō)是以“外循環(huán)”來(lái)驅(qū)動(dòng)“內(nèi)循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因?yàn)橐咔榈臎_擊海外市場(chǎng)受到影響的我們只能進(jìn)行轉(zhuǎn)變，將外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為積極促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)。在這個(gè)過(guò)程中我們需要注意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些規(guī)律，政府可以通過(guò)適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)但不能粗暴的干預(yù)，可以在在部分領(lǐng)域通過(guò)良性的競(jìng)爭(zhēng)締造出新的產(chǎn)業(yè)龍頭比如目前在推動(dòng)的科創(chuàng)板企業(yè)，但這個(gè)過(guò)程中我們不能過(guò)分的干涉，同時(shí)也要注意財(cái)政政策的精準(zhǔn)實(shí)施，不能打水漫灌而是要做到定點(diǎn)滴灌，比如今年我們的國(guó)債就通過(guò)新建立的轉(zhuǎn)移機(jī)制直達(dá)市縣基層，避免了在過(guò)程中的損耗。其次，在我們“內(nèi)循環(huán)”的過(guò)程中，要注意發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不要出現(xiàn)類似“經(jīng)互會(huì)”中東歐國(guó)家與蘇聯(lián)之間內(nèi)耗的情形，畢竟“不患寡而患不均”才是千年以來(lái)最符合中國(guó)國(guó)情的至理名言，這也是為什么中央哪怕在疫情期間也一直在強(qiáng)調(diào)“脫貧攻堅(jiān)”、“六穩(wěn)六保”的原因。

只有做好了現(xiàn)在的“內(nèi)循環(huán)”我們才能有能力去再打開(kāi)“外循環(huán)”的口子，而形成新的“內(nèi)主外輔”雙循環(huán)才是我們最終要達(dá)到的效果。

自第二季度以來(lái)，我們的GDP在全球主要經(jīng)濟(jì)體中可以說(shuō)是一枝獨(dú)秀，這不僅是我們政治體制的優(yōu)勢(shì)，更是我們國(guó)內(nèi)多年來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的成果體現(xiàn)，率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的我們現(xiàn)在有糧、有藥、有產(chǎn)業(yè)正是大力推動(dòng)發(fā)展國(guó)內(nèi)新型產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的絕佳時(shí)機(jī)，雖然目前看似我們?cè)趯?duì)外交往上處在劣勢(shì)，但是隨著我們“內(nèi)循環(huán)”的不斷運(yùn)轉(zhuǎn)，我們手里的牌會(huì)越來(lái)越多，底氣會(huì)越來(lái)越足，那些參與攻擊和抵制我們的對(duì)手，終會(huì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益和政客自身政治生涯的雙重壓力下與我們坐下來(lái)交易，而那時(shí)候就是我們邁步走出去，好好和他們談?wù)勅绾谓⒎衔覀冃枨蟮摹巴庋h(huán)”的時(shí)候了。