作者:印閑生
來源:江寧知府(ID:jiangningzhifu2020)
2月14日,普京在接受采訪時(shí)罕見談到了美國2024總統(tǒng)大選的問題。當(dāng)被問及“現(xiàn)任總統(tǒng)拜登和他的共和黨對(duì)手特朗普誰當(dāng)選對(duì)俄羅斯更有利時(shí)”,普京先講了一段“俄羅斯干涉美國內(nèi)部事務(wù)不合適”的客套話,緊接著就給出明確答案——“拜登”。“他(拜登)是一個(gè)更有經(jīng)驗(yàn)且可預(yù)測(cè)的人,是一個(gè)老派的政治家,不過我們將與任何獲得美國人民信任的領(lǐng)導(dǎo)人合作?!?/section>一國領(lǐng)導(dǎo)人點(diǎn)評(píng)哪位美國總統(tǒng)上臺(tái)對(duì)自己國家有利是非常敏感的事情,因此上述表態(tài)一經(jīng)報(bào)道就引起了廣泛熱議。“這是一種贊美,這是一件好事,普京的話證明我會(huì)對(duì)美國的對(duì)手更強(qiáng)硬?!?/section>那么問題來了,世界范圍內(nèi)究竟誰希望特朗普上臺(tái),誰不希望他上臺(tái)呢?普京十分清楚他在美國選民中的形象,也十分了解美國國內(nèi)政治,因此他的話需要反過來聽——越是表態(tài)支持誰,就越是想給誰減分。我們不妨回憶一下特朗普近期有關(guān)烏克蘭和北約的言論,諸如“24小時(shí)實(shí)現(xiàn)?;稹薄肮膭?lì)俄羅斯對(duì)任何沒有將GDP的2%用于國防的北約成員為所欲為”等等。更何況自2016年以來的“通俄門”事件到現(xiàn)在都說不清道不明,民主黨及其支持者一口咬定是俄羅斯介入了美國大選才導(dǎo)致希拉里落敗。根據(jù)2017年1月美國情報(bào)部門公布的評(píng)估報(bào)告,有高度跡象顯示俄羅斯相較希拉里更加偏愛特朗普,普京親自下令成立了一個(gè)“影響行動(dòng)”(美方稱之為“灰熊草原”,Grizzly Steppe)來打擊希拉里的選情。最廣為人知的一項(xiàng)舉動(dòng)是俄羅斯黑客入侵了民主黨全國委員會(huì)的資料系統(tǒng),將許多涉及希拉里的文件泄露給維基解密。2016年12月29日,時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬簽署行政命令,以干擾美國大選為由驅(qū)逐35名俄羅斯外交官,由于事發(fā)突然且正值元旦,近百名官員與家屬臨時(shí)買不到機(jī)票,俄政府不得不安排專機(jī)去美國接回這些外交官。特朗普上臺(tái)初期,“通俄門”議題是民主共和兩黨斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。2017年5月9日,特朗普毫無預(yù)警地開除了聯(lián)邦調(diào)查局長(zhǎng)詹姆斯·科米,外界猜測(cè)與科米開始調(diào)查特朗普當(dāng)選過程有無俄羅斯干預(yù)有關(guān),所以白宮先下手為強(qiáng)——特朗普否認(rèn)此說法。次日,特朗普在白宮橢圓形辦公室中與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫和俄駐美大使基斯利亞克緊急會(huì)面,民主黨懷疑其向俄方提供了許多情報(bào)等級(jí)的信息——特朗普方面同樣予以否認(rèn)。總而言之,特朗普與俄羅斯的關(guān)系非常微妙,他們有許多共識(shí),也擁有“共同的敵人”民主黨。特朗普或許還認(rèn)為他可以巧妙利用中國與俄羅斯的分歧,實(shí)現(xiàn)期望中的“終極對(duì)華統(tǒng)一陣線”。特朗普任內(nèi)曾頻繁對(duì)歐洲施壓,外交場(chǎng)合公開拒絕與默克爾握手,把美歐關(guān)系搞得很僵。記憶力好的朋友會(huì)有印象,同期中歐關(guān)系一度突飛猛進(jìn),《中歐全面投資協(xié)定》在經(jīng)歷漫漫長(zhǎng)跑后終于達(dá)成。在這份協(xié)定里,中國政府釋放了前所未有的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,包括解除技術(shù)轉(zhuǎn)讓限制、服務(wù)補(bǔ)貼透明、允許歐盟公司進(jìn)入中國標(biāo)準(zhǔn)制定、逐步取消汽車領(lǐng)域合資要求、允許設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院等等。之所以2020下半年中歐緊鑼密鼓地進(jìn)行談判,部分原因是處于競(jìng)選模式下的特朗普高喊“美國優(yōu)先”口號(hào),讓歐洲國家倍感壓力。然而隨著拜登勝出以及上臺(tái)后向盟友們釋放出強(qiáng)烈善意,歐盟內(nèi)部“親美派”迅速占據(jù)上風(fēng)。2021年5月,歐洲議會(huì)投票決定暫停批準(zhǔn)《中歐全面投資協(xié)定》。OK,假如現(xiàn)在特朗普王者歸來,歐盟必然首當(dāng)其沖。比如:目前每年1500億美元的援烏預(yù)算是歐美平分,特朗普上臺(tái)后幾乎不可能再出錢的,歐盟要全出嗎?再比如:拜登四年間美歐基本沒有產(chǎn)生太劇烈的貿(mào)易摩擦,也沒有因北約軍費(fèi)問題吵架,特朗普上臺(tái)后這些問題都會(huì)浮出水面。設(shè)想一下,未來某一天美國對(duì)歐盟強(qiáng)勢(shì)施壓,此時(shí)軍事、能源等諸多領(lǐng)域均受制于華盛頓的歐洲能夠拿出怎樣的應(yīng)對(duì)之策呢?在這種情況下,歐盟及歐洲大國領(lǐng)導(dǎo)人如果想要行使戰(zhàn)略自主權(quán)、在美歐關(guān)系中捍衛(wèi)自身利益,唯一能做的就是用中歐關(guān)系做平衡,屆時(shí)《中歐全面投資協(xié)定》的議題或?qū)⒃俣戎貑ⅰ?/section>2018年G7峰會(huì)的名場(chǎng)面。特朗普是典型的“親兄弟明算賬”,尤其看擁有大量美國駐軍的德國、日本不順眼。特朗普曾諷刺《美日安保條約》稱:日本遭受攻擊時(shí)美國需要出兵援助,而美國遭受攻擊時(shí)日本什么都不用做(日本憲法禁止派兵赴海外作戰(zhàn)),到底是哪個(gè)傻瓜簽了這種“不平等條約”?大家回憶一下2018、2019年的朝鮮,那時(shí)天天有大新聞,連丹東房?jī)r(jià)都跟著火了一把。可最近幾年不管朝鮮怎樣放導(dǎo)彈、放火箭,美國始終是冷處理,連軍援俄羅斯、朝韓互相炮擊這種大事美國都懶得管了。與完全忽視朝鮮的拜登不同,特朗普挺喜歡處理一些前任解決不了的“難題”。據(jù)Politico網(wǎng)站援引了解特朗普想法的消息人士稱,特朗普正在考慮一項(xiàng)讓朝鮮保留核武器的計(jì)劃,并向其提供經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)以停止制造新的核彈。這一立場(chǎng)與美國傳統(tǒng)官方態(tài)度大相徑庭,被認(rèn)為是大幅遷就了金正恩,不排除特朗普當(dāng)選后再次把朝核問題作為外交突破口。站在朝鮮的角度,四年前的特朗普、文在寅時(shí)期其實(shí)是美韓朝三方達(dá)成和平協(xié)議的最佳窗口,平壤沒抓住機(jī)會(huì)很可惜。假如歷史能夠再次賦予朝鮮機(jī)會(huì),那將是非常幸運(yùn)的一件事。2018年6月,金正恩與特朗普在新加坡舉行會(huì)談。在剛剛結(jié)束的慕尼黑安全會(huì)議上,澤連斯基被問到了一旦特朗普獲勝有可能徹底斷絕對(duì)烏援助的事情,他沿用了之前的回答:“我邀請(qǐng)他訪問烏克蘭,因?yàn)檎咧贫ㄕ邞?yīng)該看到真正的戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)帶來什么。如果特朗普先生來,我準(zhǔn)備與他一起前往前線。在就如何結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行對(duì)話之前,我們必須向決策者展示真正的戰(zhàn)爭(zhēng)意味著什么,而不是在Instagram上(所呈現(xiàn)的戰(zhàn)爭(zhēng))?!?/section>其實(shí)特朗普的對(duì)烏政策有兩方面含義。一方面是他長(zhǎng)期秉持的經(jīng)濟(jì)至上與孤立主義立場(chǎng)。作為商人的特朗普很難理解每年拿幾百億美元無償援助烏克蘭的意義,尤其是援助也沒有取得效果、且目標(biāo)對(duì)象還是一個(gè)跟美國安全毫無關(guān)系的東歐國家。新官不理舊賬,烏克蘭就算搞得再好也是拜登的成績(jī),更何況搞得也不怎么好,1000多億美元已經(jīng)打了水漂;作為拜登的死對(duì)頭,特朗普沒有任何初衷去延續(xù)民主黨政府的烏克蘭政策。回顧歷史,歷屆美國總統(tǒng)都愿意新開一局,而不是困在前任的框架內(nèi)。克林頓打了科索沃戰(zhàn)爭(zhēng),擴(kuò)展美國在東歐的戰(zhàn)略空間,填補(bǔ)蘇聯(lián)解體的真空。小布什的外交政策聚焦反恐和中東地區(qū),打了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。奧巴馬撤掉了駐伊拉克的美軍,專注于阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)(解決掉本拉登),同時(shí)把緬甸民主化作為其任內(nèi)大肆宣言的政績(jī)。特朗普多次與金正恩會(huì)面,想一勞永逸解決朝核問題。前文介紹過,美國國內(nèi)對(duì)華政策有經(jīng)濟(jì)鷹派和戰(zhàn)略鷹派之分。經(jīng)濟(jì)鷹派認(rèn)為,中美競(jìng)爭(zhēng)大局從根本上講是由中美兩國自身國力的消長(zhǎng)決定的,而國力的基礎(chǔ)即經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此美國應(yīng)當(dāng)以保證國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活力為第一目標(biāo),排除各種政治因素的干擾,對(duì)外全力打壓包括中國在內(nèi)的其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,不應(yīng)該任由美國的傳統(tǒng)戰(zhàn)略伙伴攫取美國的經(jīng)濟(jì)利益。戰(zhàn)略鷹派則認(rèn)為,美國需要利用好已布局多年的盟友體系和海外軍事基地,從戰(zhàn)略/地緣政治角度打壓中國,短期的經(jīng)濟(jì)利益需要從屬甚至讓步于戰(zhàn)略利益。相對(duì)于貿(mào)易逆差/順差等短期經(jīng)濟(jì)利益,戰(zhàn)略鷹派更加重視高科技等大國競(jìng)爭(zhēng)的長(zhǎng)期資產(chǎn),視野較為深遠(yuǎn)。特朗普屬于經(jīng)濟(jì)鷹派,拜登屬于戰(zhàn)略鷹派。因此硬要從倆人中挑一個(gè),中國的經(jīng)濟(jì)界相對(duì)喜歡拜登,而戰(zhàn)略界或許更喜歡特朗普一些。