謝超：印度“得了便宜還賣乖”，歐盟不再忍了？
【文/東方軍事專欄作者 謝超】
如果要算俄烏沖突“贏家”的話，印度應該位列其中。但這樣的好日子，恐怕要到頭了。
俄烏沖突爆發兩周年之際，英國《金融時報》報道披露歐盟將發起第十三輪制裁，納入近200個與俄羅斯相關的個人和實體，其中就包括印度企業，這也是俄烏沖突之后歐盟首次制裁印度企業。
歐盟批準了針對幫扶俄羅斯軍事運動的一系列外國企業，其中包括印度企業（圖片來源：《金融時報》）
印度此前雖因堅持采購俄羅斯石油而備受指責，但已獲得諒解；況且在最新的以色列哈馬斯沖突（以哈沖突）上，印度微妙的挺以立場與歐美主要國家保持了一致，再次站隊到了歐美一邊。
出于歐美打壓俄羅斯和中國的需要，印度的國際地緣地位日益吃重，早被力捧為在地緣經濟替代中國的選項，印歐在美國大戰略中的協同配合增多，印歐關系正處于上升期。印歐經濟走廊甫一推出，雙方的甜言蜜語猶在耳，外界更是盛贊印歐關系進入新時代，此時歐盟仍執意制裁印企到底為哪般？個中原由值得深究。
無能狂怒？——沖突延宕不決，歐盟拿印度當出氣筒
眼下，俄烏沖突已然成為一場消耗戰和持久戰，烏克蘭戰斗意愿在很大程度上取決于外部援助。烏克蘭不斷抱怨歐美援助力度減弱速度減緩，應為烏被動的戰場態勢承擔責任。拜登政府的涉烏克蘭和以色列的軍援法案總額高達953億美元，其中包含對烏600億美元援助，但眾議院的民主黨議員一直在頑強阻撓。俄烏沖突始終無法按歐盟意愿和條件結束，歐洲各國的援烏熱情在下降，民眾對于俄烏沖突消耗的公帑未能用以改善自己福祉頗有怨言。
不過對反俄有著強烈執念的歐盟委員會主席馮德萊恩繼續發力，試圖繼續引領“制裁降俄”之路，期待在正面戰場之外降服俄羅斯。英國《金融時報》的報道指出，歐盟正在探討推出新的機制，應對那些沒有與歐洲站在一起的國家，尤其是對那些所謂“藐視制裁的國家”推動制裁。因此，此次歐盟將印企納入制裁范圍的象征意義明顯。
不過現實總是那么骨感，歐美領導人發布制裁時的狠話花樣翻新，但無礙有關制裁對時局的影響邊際遞減。歐美制裁一輪接著一輪，但難以產生持續性的影響。俄烏沖突延宕不決，但印度已然成為最大贏家之一。印度在俄烏沖突問題上的外交手腕靈活，俄烏沖突爆發后，印度國內樂觀判斷沖突會在較短時間內結束，因此堅持保持印俄關系發展，采取了一條與歐美不同的應對策略。隨后在國內親歐美力量和歐美國家聯合施壓之下，印度積極爭取歐美國家的諒解，一度豁免于歐美制裁體系之外。
俄烏沖突延宕不決之際，印度在俄烏問題轉而高舉道德大旗試圖充當斡旋國，既要攫取實際利益，又要占領道德高地，左右逢源外交被印度演繹得淋漓盡致。
讓歐洲輿論不滿的是，印度大量購買俄羅斯石油再轉手倒賣到歐洲，這種商業手段獲利豐厚。根據芬蘭能源與清潔空氣研究中心（CREA）的最新分析報告顯示，俄烏沖突后，印度購買的俄羅斯石油數量較戰前增加了13倍以上，僅去年俄羅斯向印度出售石油金額就達到了創紀錄的370億美元。
歐盟禁令后購買俄羅斯化石燃料的國家圖表 單位：十億歐元（圖表來源：CREA）
這也充分展現了印度外交的靈活與務實。兩相對照之下，歐洲國家在俄烏沖突中受到的安全沖擊和經濟影響最嚴重，還要為印度轉手的高價石油買單，儼然已成為冤大頭。
讓歐盟惱怒的是印度對外赤裸裸的炫耀，在剛剛結束的第60屆慕尼黑安全會議上，在被問及為何與歐美較好又購買俄羅斯石油時，印度外長蘇杰生高調炫耀印度外交的聰明之處，“這是問題嗎？為何這會有問題？如果我們足夠聰明，有多種選擇，那你應該羨慕我們?！边@種得了便宜還賣乖的表現，以及美國對印度各種戰略優待和豁免，難免讓歐洲國家憤憤不平。歐盟不得不加大援烏力度同時將之作為出氣筒，印企被針對也算是印度求錘得錘。
殺雞儆猴？美國惹不起，敲打印度意在抗議美國
在美國肆意助推沖突而美援遲緩的情況下，歐洲國家不得不與烏克蘭簽署安全合作協議，《烏克蘭與德國關于安全領域合作和長期支持的協議》、《法烏安全合作協議》強調新增大額直接軍援，確保烏克蘭能夠長期對抗俄羅斯。這些安全協議（后續或有更多國家參與簽訂），加上歐盟推出的最新制裁，表明歐洲嘗試建立相對獨立的援烏框架等。
這也可以算是歐盟對美國的無聲抗議，畢竟拜登政府遲遲未能打破國內政治僵局，600億美元援烏計劃仍停留在紙面。2024年大選一旦特朗普上臺執政，美國援烏力度更將進一步減弱?！翱绱笪餮笞兙帧钡年幱安簧?，歐盟在援烏抗俄和維護自身安全等方面，都需要提前布局，如何拴住美國和拉攏更多國家共同抗俄，成為歐盟要完成的一道必答題。
1 2 下一頁 余下全文長期以來，受限于地理位置等因素，歐盟與印度的外交關系難言熱絡，歐盟在印度洋區域的整體存在感偏弱。不過隨著歐盟將戰略中心轉移到“印太”區域，印歐關系發展有了更多的現實基礎。對于歐盟來說，印度有潛力替代歐洲對中國的產能依賴，而印度與中國的緊張關系成為最好的投名狀，幫助印度通過了美國的政治審查，印歐在美國戰略框架下的合作有了更多政治保障。
歐美素來關注印度的人權問題，但美國需要依仗印度圍堵中國，因此近年來主動壓制對印度人權狀況的批評，歐盟也不得不予以配合。2022年7月，印歐第十次人權對話措辭溫和且宣布將于2023年繼續舉行對話。但隨著2022年歐美開始重提海外錫克人地位問題，雙方的人權對話已沒有現實基礎。2023年底，美國司法部文件更是揭露2023年6月加拿大公民尼賈爾被暗殺和美國公民遭遇暗殺未遂事件與印度政府有關，印度與歐美之間的價值觀分歧已無法掩蓋。
即便如此，美國作為“民主國家聯盟”盟主，仍決定對印度高舉輕打，在印度承諾成立調查委員會之后，暫時擱置追責印度。美國對進一步加大力度制裁印度猶豫不決，相反給予印各種戰略優待，暗殺事件已經出現不了了之的態勢。此前在2024年2月5日，美國駐印度大使埃里克·加塞蒂更是宣稱印為美日印澳四方安全對話的駕駛員，美位于副駕駛位置。2月16日，美眾議院以壓倒性多數通過《四方安全對話（QUAD）法案》，明確將美國的印太角色從援助者轉而定義為投資伙伴。
美日印澳“四方安全對話”（圖片來源：IC photo）
印歐地緣地位的此消彼長，讓素來頗具優越感的歐盟發現愈發難以駕馭印度。歐洲對印歐關系的現狀日益不滿，但對印度的影響力已有式微之勢。
經濟上，印歐經貿關系持續發展，但在歐盟關切的印歐自貿協定方面，印度一直抵制歐盟要求消除歐洲小公司的貿易壁壘，開放服務和印度公共采購市場等要求，歐洲公司在印度的經商和投資環境并未得到實質改善。
意識形態上，當前執政的印度人民黨在族群問題上秉持強硬立場，現任總理莫迪更是激進的印度教民族主義者，素來主張強硬應對歐美國家容留海外錫克人從事反印活動，無意在意識形態領域對歐美讓步。
歐盟此番制裁納入印企，可以算是殺雞儆猴，但提示美國尚且如此委婉，敲打印度尚且如此輕微，畢竟制裁一家印企，對印度來說只算是皮毛之癢。如此種種，無不凸顯歐盟在全球地緣態勢中的被動弱勢地位。
同病不相憐？印歐同時追求獨立自主但命運相左
俄烏沖突延宕至今難以平息，再次表明戰爭史上的真理：一場戰爭，開始容易，但結束太難。不過各國境遇也有所不同，獨立自主性強的國家顯然可以有更多手段對沖風險。印度抵制住了歐美壓力，堅持低價采購俄羅斯石油等做法，幫助確保了自身的能源和糧食安全，維護自身利益的同時還彰顯了獨立自主立場。
俄烏沖突延宕之際，印度不斷炫耀獨立自主，而歐洲獨立自主之路道艱且阻。美國戰略中心東移彰顯了歐洲在國際地緣格局中的尷尬地位，歐盟外交的獨立自主意識有所抬頭，只是歐洲各國深受俄烏沖突影響，更何況一波未平一波又起，以色列哈馬斯沖突等持續帶來沖擊，進一步放大了歐洲對美國的安全依賴。
印度的左右逢源凸顯歐盟外交的左支右絀，顯然印歐在戰略自主追求方面無法同病相憐。僅就應對俄烏沖突而言，印度如今所處的位置可謂洞若觀火，而且從印度視角看到的畫面，陷入水深火熱境地的，除了沖突中的俄烏，可能還有歐洲。
當地時間2022年3月22日，印度加爾各答，印度最大的燃料零售商提高了汽油和柴油價格，引發了通脹擔憂（圖片來源：視覺中國）
此種情況下，歐洲國家心里有股邪火也不難理解，此次制裁印企，意在敲打印度。如果印度過度反應，正好順勢拉美國下水調解，歐盟可以為緩解當前困境和跳出地緣沖突泥沼尋求新的機會。但當下國際政治中的現實主義思想回潮，印度已經做出了最有利于自己現實政治和經濟利益的選擇，且作為俄烏沖突的贏家之一，印度沒有理由因此轉變自己認為行之有效的應對策略。
歐盟政策裹挾在美俄之間，日益感受到選邊站隊的壓力，而美國加大力度圍堵中國，其在美中之間選邊站隊的壓力更大，歐盟的利益正遭受雙重考驗。此番歐盟主動納入印企，表明歐美仍在持續擴大國際社會關于如何解決俄烏沖突的矛盾分歧，這無助于尋找政治解決方案。歐盟外交仍被強烈意識形態偏見主導，如果不轉變做法，其現實困境終究是難解。
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如果要算俄烏沖突“贏家”的話，印度應該位列其中。但這樣的好日子，恐怕要到頭了。
俄烏沖突爆發兩周年之際，英國《金融時報》報道披露歐盟將發起第十三輪制裁，納入近200個與俄羅斯相關的個人和實體，其中就包括印度企業，這也是俄烏沖突之后歐盟首次制裁印度企業。
歐盟批準了針對幫扶俄羅斯軍事運動的一系列外國企業，其中包括印度企業（圖片來源：《金融時報》）
印度此前雖因堅持采購俄羅斯石油而備受指責，但已獲得諒解；況且在最新的以色列哈馬斯沖突（以哈沖突）上，印度微妙的挺以立場與歐美主要國家保持了一致，再次站隊到了歐美一邊。
出于歐美打壓俄羅斯和中國的需要，印度的國際地緣地位日益吃重，早被力捧為在地緣經濟替代中國的選項，印歐在美國大戰略中的協同配合增多，印歐關系正處于上升期。印歐經濟走廊甫一推出，雙方的甜言蜜語猶在耳，外界更是盛贊印歐關系進入新時代，此時歐盟仍執意制裁印企到底為哪般？個中原由值得深究。
無能狂怒？——沖突延宕不決，歐盟拿印度當出氣筒
眼下，俄烏沖突已然成為一場消耗戰和持久戰，烏克蘭戰斗意愿在很大程度上取決于外部援助。烏克蘭不斷抱怨歐美援助力度減弱速度減緩，應為烏被動的戰場態勢承擔責任。拜登政府的涉烏克蘭和以色列的軍援法案總額高達953億美元，其中包含對烏600億美元援助，但眾議院的民主黨議員一直在頑強阻撓。俄烏沖突始終無法按歐盟意愿和條件結束，歐洲各國的援烏熱情在下降，民眾對于俄烏沖突消耗的公帑未能用以改善自己福祉頗有怨言。
不過對反俄有著強烈執念的歐盟委員會主席馮德萊恩繼續發力，試圖繼續引領“制裁降俄”之路，期待在正面戰場之外降服俄羅斯。英國《金融時報》的報道指出，歐盟正在探討推出新的機制，應對那些沒有與歐洲站在一起的國家，尤其是對那些所謂“藐視制裁的國家”推動制裁。因此，此次歐盟將印企納入制裁范圍的象征意義明顯。
不過現實總是那么骨感，歐美領導人發布制裁時的狠話花樣翻新，但無礙有關制裁對時局的影響邊際遞減。歐美制裁一輪接著一輪，但難以產生持續性的影響。俄烏沖突延宕不決，但印度已然成為最大贏家之一。印度在俄烏沖突問題上的外交手腕靈活，俄烏沖突爆發后，印度國內樂觀判斷沖突會在較短時間內結束，因此堅持保持印俄關系發展，采取了一條與歐美不同的應對策略。隨后在國內親歐美力量和歐美國家聯合施壓之下，印度積極爭取歐美國家的諒解，一度豁免于歐美制裁體系之外。
俄烏沖突延宕不決之際，印度在俄烏問題轉而高舉道德大旗試圖充當斡旋國，既要攫取實際利益，又要占領道德高地，左右逢源外交被印度演繹得淋漓盡致。
讓歐洲輿論不滿的是，印度大量購買俄羅斯石油再轉手倒賣到歐洲，這種商業手段獲利豐厚。根據芬蘭能源與清潔空氣研究中心（CREA）的最新分析報告顯示，俄烏沖突后，印度購買的俄羅斯石油數量較戰前增加了13倍以上，僅去年俄羅斯向印度出售石油金額就達到了創紀錄的370億美元。
歐盟禁令后購買俄羅斯化石燃料的國家圖表 單位：十億歐元（圖表來源：CREA）
這也充分展現了印度外交的靈活與務實。兩相對照之下，歐洲國家在俄烏沖突中受到的安全沖擊和經濟影響最嚴重，還要為印度轉手的高價石油買單，儼然已成為冤大頭。
讓歐盟惱怒的是印度對外赤裸裸的炫耀，在剛剛結束的第60屆慕尼黑安全會議上，在被問及為何與歐美較好又購買俄羅斯石油時，印度外長蘇杰生高調炫耀印度外交的聰明之處，“這是問題嗎？為何這會有問題？如果我們足夠聰明，有多種選擇，那你應該羨慕我們。”這種得了便宜還賣乖的表現，以及美國對印度各種戰略優待和豁免，難免讓歐洲國家憤憤不平。歐盟不得不加大援烏力度同時將之作為出氣筒，印企被針對也算是印度求錘得錘。
殺雞儆猴？美國惹不起，敲打印度意在抗議美國
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這也可以算是歐盟對美國的無聲抗議，畢竟拜登政府遲遲未能打破國內政治僵局，600億美元援烏計劃仍停留在紙面。2024年大選一旦特朗普上臺執政，美國援烏力度更將進一步減弱?！翱绱笪餮笞兙帧钡年幱安簧?，歐盟在援烏抗俄和維護自身安全等方面，都需要提前布局，如何拴住美國和拉攏更多國家共同抗俄，成為歐盟要完成的一道必答題。
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