澳大利亞這次真的慌了!
來源微信公眾號:補壹刀 執筆/斬魄刀、胡一刀&李小飛刀 七個類別的澳大利亞大宗商品,接連被中國買家停止采購! 對澳大利亞來說,這無異于遭到連續七次的暴擊。雖然中國輿論對此并不怎么關注,但它在澳大利亞的熱度,甚至蓋過了美國大選。因為這直接牽涉澳大利亞的切身利益。澳大利亞人一方面希望跟中國有關方面溝通,試圖改變狀況,另一方面大加揣測中國的心態。 澳大利亞這次真的有些慌了,因為他們心虛,心里有鬼。 于是,幾種聲音就對華政策又爭論起來。澳大利亞不少政治家疾呼,是該讓中澳關系回到正軌的時候了。他們稱,澳大利亞政府應該承認一個事實,“那就是我們的經濟離不開中國”。那些所謂的“中國滲透”,都是自己嚇唬自己。然而,一些澳大利亞保守派政客卻宣稱,“做好了與中國市場切割的準備”。 看來,澳大利亞作為一個整體的清醒,尚需時日。 01 中國再次對澳大利亞“祭出重拳”? 據《悉尼先驅晨報》11月1日報道,數噸活著的澳大利亞龍蝦正滯留在中國機場的停機坪上,面臨清關延遲問題,許多出口商擔心他們的龍蝦在變質前無法運抵餐館和商店。 報道還聲稱,如果這些龍蝦被中方拒絕入關或再拖延48個小時(超過該時間,龍蝦將難以生存)以上,將發出信息:這是中澳關系緊張局勢下中國對澳出口產品的“又一次打擊”。 不僅媒體無端猜測,澳大利亞貿易部長伯明翰也一上來就暗示中國對澳龍蝦的檢查行為是“刻意為之”。 他表示,自己已經了解到有關問題,并稱“所有進口商都應遵守同等標準,不應有歧視性的篩查做法”,“中國當局應排除任何歧視性行為”。 可事實是什么呢? 中國外交部發言人汪文斌2日在例行記者會上給出了答案。 汪文斌表示,中國海關依法對進口海產品在進口口岸實施檢驗檢疫,合格后放行。這既是執行國家有關法律法規的要求,也是保障中國消費者食用安全的需要。 話說得夠明白了,可澳大利亞因為這事還是有點慌。 路透社2日引述澳政府消息人士和行業組織的說法稱,為更好地了解中國海關的檢疫要求,澳大利亞已暫停對華出口龍蝦。與此同時,澳大利亞一位業內人士擔心,沒有中國市場,僅澳大利亞國內無法消耗目前所捕獲的龍蝦,“我們希望趕快解決問題,否則將產生嚴重影響”。 要知道,2019年澳大利亞共計出口了8800噸龍蝦,95%以上都銷往了中國市場。特別是在西澳地區,中國市場占到其年均捕撈量的98%左右。 然而,感到擔憂的可能還不止龍蝦出口商。同樣是2日,有記者就中國是否已禁止進口澳大利亞昆士蘭州原木一事作出提問。 汪文斌表示,今年以來,中國海關多次在自澳大利亞進口原木中檢出天牛、吉丁等活體檢疫性林木害蟲。按照國家相關檢疫法律法規,中方對相關木材進行了除害處理。同時,根據國際標準向澳方通報不合格情況,要求調查原因,采取改進措施,避免類似不合格情況再次發生。 值得注意的是,據彭博社援引知情人士稱,迄今為止,中國已下令買家停止采購至少七個類別的澳大利亞大宗商品,包括煤炭、大麥、銅礦石及銅精礦、食糖、木材、葡萄酒和龍蝦在內的產品。 更令澳大利亞頭疼的是,對華申請取消大麥關稅的算盤估計也要打空了。 據路透社報道,當地時間11月2日,有澳大利亞政府消息人士透露,中方已經拒絕了澳大利亞政府提出的復審申請,澳方對此“非常失望”。 02 這么多種類的澳大利亞產品,而且還是過去一段時期,澳大利亞主力出口中國的產品被停止進口,澳大利亞疼不疼其實自己心里是十分清楚的。 所以自澳大利亞開始炒作“中國威脅”“中國滲透”,執政黨就跟著美國后面跑,不僅在“五眼聯盟”中積極推動對中國華為5G設備的限制,而且還在美日印澳“四方同盟”中,全力配合美國想升級成對抗中國的軍事集團。 對于這種十分危險的策略,澳大利亞國內早就有一些人士對當前政府的做法提出質疑和不同看法。 他們的根據是,澳大利亞與中國的經濟關系,與美國與中國的經濟關系不一樣。澳大利亞有很多具有優勢的資源和產品,多年來依靠中國市場,澳大利亞取得了非常可觀的經濟收益。這一點是很難改變的。 在政治和意識形態上,中國也沒有必要對澳大利亞搞“滲透”,不要最后自己把自己給嚇倒了。 就在部分外媒炒作中國“打擊”澳大利亞進口商品的時候,澳大利亞前駐華大使芮捷銳(Geoff Raby)11月2日在接受英國《衛報》采訪中表示,澳大利亞對中國的經濟依賴將不會改變,除非澳大利亞人愿意接受生活水平的下降。 他直截了當地說,澳大利亞想要將目光投向中國以外其他市場的想法,純屬“一廂情愿”。 盡管澳大利亞政府一直宣稱正在奉行自己的政策,沒有做任何“損害中澳重要關系的事”。但芮捷銳認為,實際上澳大利亞過去幾年中一直在和美國并肩,阻擋中國崛起,這種做法違背了澳大利亞的利益。 《衛報》還給澳大利亞粗粗算了筆賬,近期因為受中澳關系影響的澳大利亞各類產業,包括煤礦、龍蝦、木材等等,加起來規模可能達數百億美元。 在芮捷銳看來,中澳兩國經濟互補性非常強,“澳大利亞可能不喜歡這種(依賴)關系。但我的前提是,這是一種不對稱的關系,不管我們喜歡與否,我們需要中國,比他們需要我們更多。” 芮捷銳的觀點并非“少數派”。 實際上,不少澳大利亞政界人士都曾直言,要維護良好的中澳關系。比如,澳大利亞國防軍前司令安格斯·休斯頓(Angus Houston)10月中旬曾就中澳關系發表了自己的看法。他認為澳大利亞政府現在的做法是錯誤的,中國是澳大利亞的伙伴而非敵人。 “我認為我們需要認真審視和中國的關系,因為如果我們想要真正走出因疫情所導致的經濟衰退,就一定需要中國。”在這位澳大利亞前高官看來,澳大利亞需要中國是毫無疑問的,因為澳大利亞的經濟經過幾十年已經融入了中國的經濟,兩國需要有效地合作。 澳大利亞前總理約翰·霍華德則表示,澳大利亞和中國在經濟上的關系非常重要,這種關系有時會出現緊張,必須予以解決。澳大利亞不應該以任何方式放棄與中國的合作關系,這對澳方來說非常重要。 可以看出,對于現在的澳政府不采取措施修復對中澳兩國關系造成的傷害,反而變本加厲很多政治精英非常不滿。 澳大利亞前國防部長菲茨吉本高呼,“我們現在需要做的,是讓中澳關系回到正軌上。” 芮捷銳也認為,澳大利亞必須承認中國的利益,才能找到機會,在環境、水資源、能源、恐怖主義、跨國犯罪、網絡戰和太空軍事化等問題上進行接觸。此外,他認為澳大利亞必須實事求是地考慮自己的戰略基石,不要再想當然地認為美國準備保衛澳大利亞。 03 研究中澳關系的一位學者告訴我,中澳經貿關系近期的一系列波動,無疑對澳大利亞經濟產生了負面影響。但澳大利亞媒體稱中國對澳發動了貿易戰,這個說法完全是不成立的。中國已經宣布爭取在2060年前達成碳中和目標,更何況國際社會,尤其是太平洋島國群體要求澳大利亞停止開采煤礦,中國減少對澳大利亞煤礦的進口,既符合中國建設綠水青山的要求,也是對廣大發展中國家呼聲的回應。 至于澳大利亞龍蝦等農產品,在新冠疫情下,進口食品頻頻被爆出檢測含有新冠病毒,此時加強檢驗檢疫也是保護中國人民生命健康,防控疫情的需要。 那么,這些波動對澳大利亞經濟有多大影響,澳大利亞國內反思對華政策的反思程度有多深呢? 隨著中澳經貿風波的出現,澳大利亞在對華關系上的反思在延續,并延伸到更廣領域。比如澳大利亞教育界由于中國留學生人數的下降,大學裁員減薪,科研沒有經費,教學人員失去工作,因而對政府有諸多怨言。 這些反思的聲音正在蓄能,但也要看到,仍未到讓澳大利亞改弦易轍的程度。在澳大利亞決策層、軍界、安全界,存在著一個頑固派,他們對中澳經貿關系惡化,有一定心理準備。他們認為: 其一,澳大利亞對華出口最大的一項是鐵礦石,每年達到600億澳元順差,澳大利亞自信地認為,澳洲鐵礦石質優價廉,運輸成本低,難以找到替代品,對中國的經濟建設來說是剛需,只要鐵礦石基本盤不動,其他損失都在可以承受的范圍內。 其二,為了更加宏大的“目標”,澳付出一定的“犧牲”在所難免,這個所謂的目標就是使美國更偉大,遏制中國崛起,如果現在不對中國加以遏制,最后的窗口就將關閉。 如何讓這群頑固派付出應有的代價,這是需要我們認真思考的問題。 總之,中澳關系今天的波動,是兩國許多問題多年始終得不到解決的必然,近兩年兩國關系的負能量得到了一定程度的釋放,但仍未全部釋放完;其次,美國大選尚未塵埃落定,澳大利亞外交政策跟著美國走,美國還沒有定,更不能輕易判斷澳大利亞此時會改弦更張,澳真正嚴肅反思自己的時機還沒有完全形成。 (感謝聊城大學太平洋島國研究中心首席研究員于鐳為本文提供的幫助)
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